采购需求

一、 森林消防综合应急救援队伍规模和职责

组建南口镇二支森林消防综合应急救援队伍，共计 40 人，承担南口镇森林火灾火场的勘察、火灾扑救和控制、受困人员救助、火场信息采集和报送等任务。根据需要， 参加跨区域森林火灾应急救援任务。同时，通过高标准的建设、正规严格的管理，逐步拓宽队伍应急救援领域，相应承担南口镇内汛期洪涝、地质灾害及其它事故灾难的应急救援任务

二、对服务单位的要求

1、 能从事劳务派遣服务项目。能够胜任森林消防大队的管理，经过严格的扑火技战术、安全避险培训和体能训练。不断提高森林消防队伍的技战术水平和应急处置能力，建立起一支政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的正规化的专业队伍，充分发挥森林消防队员在扑救森林火情、火灾工作中的主力军作用，确保参加扑火指战员的人以安全，保障森林扑火工作任务的顺利开展。

2、 规范与森林消防队员的劳动关系，加快建立以劳动合同管理为核心，以岗位管理为基础的规范劳动用工机制，切实维护森林消防队员的合法权益。各级森林消防队员应当投保人身意外伤害保险。

3、 负责森林消防队队员的招录、安全教育、专业技术培训、工资保险待遇的落实和日常管理工作等。要至少固定 1 人负责队伍的日常管理工作。

三、服务期限

服务期限为自合同签订起 1 年。

四、报价相关说明

1、 本次报价以人民币为单位。

2、 项目预算金额：294.6 万元/年，报价不得超出本预算金额，否则为废标。

3、 本项目费用含劳务人员工资、五险一金、伙食补贴、人身意外伤害保险、高危职业补贴、加班补贴、体检费等，以及服务供应商中标服务费、办公经费、法定税费、利润。

五、队伍的管理主体及职责

1、 负责森林消防队队员的招录、安全教育、专业技术培训、工资保险待遇的落实和日常管理等。

2、 负责建立健全森林消防队的各项制度和岗位责任制。

2.1工作制度：值班制度、考核奖励制度、设施设备管理制度、扑火技能和体能训练制度、机械设备检查维修保养制度、仓库保管制度、扑火物资使用情况统计登记制度，安全制度。

2.2岗位责任制：制定风力灭火机手、油锯手、水枪手、安全员、汽车司机、机械修理工等森林消防队员岗位责任制。

2.3熟知“两图、三表、四册”。

2.3.1两图：防火责任区域地形图、火险区划分图。

2.3.2二表：组织机构一览表、灭火队伍设施设备—览表、通讯联络一览表。

2.3.3四册：接报警及扑救情况登记册、战评登记册、业务培训和训练记录册、设施设备使用情况登记册。

3、负责森林消防队扑火车辆、扑火器材、通讯工具等装备的落实，并定期检修，确保正常使用、安全运行。

4、负责所届森林消防队应急备勤的监督检查等工作。

六、设施建设

1、 营区：森林消防大队提供营区办公室、会议室、活动室、食堂、宿舍、仓库、车库、浴室、锅炉房等。

2、 库房：保证专用的装备库房的机具要统一编号，摆放整齐，有专人管理。

3、 训练场地建设；保证训练场地的平整、清洁。

七、装备

1、 运输车辆：保障配合大队的封闭式运兵车辆，工具运输车辆、森林消防水车辆的快速出车。

2、 通讯设备：保障固定电话、基地台、手持台、运兵车配备车载台的使用准确。

3、 扑火机具：保障风力灭火机，灭火弹，高压细水雾，油锯，组合灭火工具，高杨程水泵，水龙带达到使用要求，快速准确的使用。

4、 附属设备：熟知本辖区地形图，准确 GPS 定位，望远镜、指北针、点火器、加油器、塑料水桶、应急探照灯、急救箱的使用。

5、 保障个人装备和生活用品的整洁完好：橘红色扑火服、训练服、头盔、防扎鞋、棉大衣、水壶、照明、挎包、毛巾、防火手套、方位灯。被褥、脸盆等洗漱用具、学习用具、胶鞋、雨衣、饭盒、茶缸等。

八、森林消防队员招录标准

1、模范遵守宪法、法律、法规、规章，拥护中国共产党领导和社会主义制度，政治审查合格；

2、年龄为 18 周岁以上、35（含）周岁以下（出生日期为 2002 年 11 月（含 11 月）之前，1985 年 11 月（含 11 月）之后，具体以身份证日期为准），身高不低于 165cm。（取得全日制大专以上学历人员、解放军和武警部队退役士兵、政府（企业）专职消防队员、昌平区户籍人员中符合条件的人员优先录用。部分从事森林灭火工作年限较长、经验丰富的人员，年龄可适当放宽到 45 岁（1985 年 11 月之后）以内；

3、具有高中以上文化程度。

4、身体和心理健康，符合森林消防工作的要求；

5、具有良好的品行，确保无以下所列情况；

①受过刑事处罚、治安处罚、劳动教养或少年管教的以及被公安机关处以拘留以上的人员；有犯罪嫌疑尚未查清或有重大民事、经济纠纷尚未解决的人员；本人家庭成员或近亲属被判处刑罚正在服刑的人员。

②有个人不良信用记录或与原工作单位尚未解除劳动合同的人员。

③曾参加过非法组织、邪教组织、从事过其它危害国家安全活动的人员。

④因违反有关规定，曾被开除、辞退或解聘的人员。

⑤经入职体检确认身体不合格的人员；没有矽肺病、心脏病、传染病等不适合从事相关工作的疾病；经专科医院确诊有精神疾病史的人员。

⑥在人事考试中心被认定为考试严重违纪并处于限期内不得报考的人员。

⑦具备良好的品行，遵纪守法，爱岗敬业，服从命令，听从指挥，具有奉献精神且拥有良好的职业道德，无任何违法犯罪记录。

6、森林消防队员应为专职人员，严禁兼职其他工作。

7、法律、法规、规章等规定的其他条件。

九、服务费用构成及要求

根据区政府专题会议精神，区级森林消防综合应急救援队伍经费实行人员经费和公共费用总额控制，经费标准为年包干人均 88000 元统筹安排各项费用。

1、人员费用包括：工资、五险一金、伙食补贴、人身意外伤害保险、高危职业补贴、加班补贴、体检费工等。每人每月人均 7233 元。

2、服务机构管理服务费：每人每月 100 元。

十、报价及方案

各投标人以项目概况报价并按《招标文件》要求编写服务方案

十一、其他要求

1、 乙方必须每季度向甲方提交季度总结和下季度计划方便监管部门进行检查指导。

2、 乙方在队伍建设和管理方面必须按照市应急局、区应急局队伍建设标准配备管理人员和组织架构，人员按照市应急局、区应急局新规定准军事化管理。同时落实好量化考评管理机制和优胜劣汰机制。

3、 甲方将定期进行队伍考核不定期进行检查监管，并将考核检查情况纳入到对乙方的量化管理及资金管理。