项目要求

一、项目概况

本项目为临朐县水资源综合规划编制项目，预算金额 70 万元。

二、规划缘由

根据《山东省水资源条例》、《山东省人民政府关于同意山东省水资源综合利用中长期规划的批复》（鲁政字[2016]203 号）及市政府的部署要求，临朐县结合当地实际，编制本行政区域内的水资源综合规划。

三、规划范围及水平年规划范围：临朐县

规划水平年：规划期限为 2021-2035 年，按照 2020 年为基准年、2025 年为近期水平年，2035 年为远期水平三个水平年进行编制。

四、规划依据

（1）《中华人民共和国水法》（1988 年 1 月 21 日第六届全国人民代表大会常务委员会第 24 次会议通过；2002 年 8 月 29 日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订通过；根据 2016 年 7 月 2 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国节约能源法〉等六部法律的决定》修改）；

（2）《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3 号）；

（3）《关于贯彻落实国发〔2012〕3 号文件实行最严格水资源管理制度的实施意见》；（山东省人民政府鲁政发〔2012〕25 号）；

（4）《山东省用水总量控制管理办法》（山东省人民政府令第 311 号，2018 年）；

（5）《山东省水资源综合利用中长期规划》（山东省发展和改革委员会、山东省水利厅，2017 年）；

（6）《山东省水资源条例》（2018.1）

（7）《山东省水安全保障总体规划》（2017.11）；

（8）《山东省“十四五”水利发展规划》（2021.09）；

（9）《山东省“十四五”节约用水规划》（2021.12）；

（10）《山东省水资源管理与保护“十四五”规划》（2021.12）；

（11）《山东省水利安全生产“十四五”规划》（2021.07）；

（12）《山东省水资源综合利用规划》（2015.12）；

（13）《潍坊市水资源综合利用中长期规划》（2019.12）；

（14）《潍坊市水利发展“十四五”规划》（2021.01）等。

五、规划目标

到 2025 年，临朐县水网体系进一步完善，水利基础设施空间布局更加合理，水资源刚性约束制度基本建立，水资源优化配置能力明显提高，水资源节约集约安全利用水平不断提高， 水旱灾害防御能力显著增强。缺水程度明显减轻，生活、工业用水得到基本保障，城市不发生供水风险，全县发展战略得到较好支撑；水资源节约和再生水利用体系逐步建立，以高耗水、高污染为代价的经济发展方式明显转变；防洪重点薄弱环节基本消除，标准内洪水基本可控；生态环境得到进一步治理，初步形成与临朐县生态保护与高质量发展相适应的水安全保障体系。

到 2035 年，基本实现水资源优化配置和节约集约安全利用、水旱灾害防御体系完善、水生态水环境美丽健康、水资源管理能力和现代化程度提升，多水源供水体系建立，区域水系连通网络化布局形成，正常年份各区市基本实现水资源供需平衡，满足生活、生产、生态用水需求；绿色生活方式基本形成，全社会用水效率达到国内先进水平；水环境质量全面提升， 水生态恢复取得明显成效，水资源刚性约束制度健全高效，水治理体系和治理能力现代化基本实现。

六、规划原则

（1）保护治理，生态友好。坚持山水林田湖是一个生命共同体的系统思想，综合考虑防洪、供水、灌溉与各种自然生态要素的需求，统筹解决水资源、水环境、水生态、水灾害问题，做到 治水与生态环境相协调。

（2）节水优先，高效利用。坚持并严格落实节水优先方针，以观念、制度、技术、管理等各方面全面强化节约用水，加快推进由粗放用水向集约用水方式的根本性转变。

（3）科学规划，均衡发展。强化水资源水环境刚性约束，以水定需、量水而行、因水制宜，合理确定水资源开发利用程度，统筹安排生活、生产、生态用水，促进流域与区域、上游与下游、 城市与农村水利协调发展。

（4）两手发力，改革创新。坚持政府作用和市场机制两只手协同发力，强化政府统筹规划、政策引导、市场监管等作用，更加注重发挥市场在水资源保护、开发、节约、管理中的作用，加 快推进水利发展体制机制创新。

（5）统筹兼顾，突出重点。坚持统筹兼顾、因地制宜，立足当前、着眼长远，循序渐进、凝聚共识，科学合理确定目标任务，突破水利改革发展重要领域和关键环节。

七、临朐县水资源综合规划基本内容要求

以“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水方针为指引，在水资源及其开发利用现状调查评价的基础上，科学分析水资源供求态势；统筹考虑区域未来经济产业结构布局与水资源禀赋条件，提出水资源合理开发、优化配置、高效利用、有效保护和综合治理及工程总体布局方案；从落实最严格水资源管理和水资源刚性约束的要求，把握水资源消耗总量和强度双控与真实节水、效率提升、生态保护的相互关系，提出临朐县水问题技术解决方案及促进水资源良性循环的顶层设计与管理思路，构建与经济社会发展相匹配的工程体系，促进全县人口、资源、环境和经济的协调发展，为实现区域生态保护和高质量发展提供有力支撑。

八、规划成果要求

规划成果包括《临朐县水资源综合规划》及有关附图，规划设计深度应符合国家有关技术规范的要求。

（一）提交成果

最终成果提交：包括所有规划成果报告、图纸的电子文件 1 套（PDF 格式），规划报告及附图 10 套。后期采购人再有需要增加份数，不另增加费用。

（二）成果文件要求

1、内容全面、文法通顺、前后内容连贯有序、层次明晰、重点突出，并备有索引和目录。

2、文件中使用的物理量、数字的书写格式必须符合有关国家标准要求。

3、成果图表必须符合制图规范，图幅宽度应尽量与报告书大小一致，需加长时应尽量在横向加长。成果图表必须按国家标准要求统一编号，应尽量与报告书统一装订成册。

4、所有材料、图表装订美观、整齐。

5、对电子文件的要求：资料要齐全，并有详细的使用说明。

（三）成果专利权说明

1、成交供应商应保证采购人不受到第三方关于侵犯设计权的指控，任何第三方如果提出侵权指控，成交供应商应与第三方交涉并承担可能发生的一切法律责任以及造成的后果和费用，并赔偿采购人的损失。

2、成果资料归采购人所有，成交供应商不得以任何形式向采购人以外的任何单位和个人提供成果资料，如有违反必须赔偿采购人的损失。