项目要求 

一、项目概况及预算情况 

1、项目概况：征地区片综合地价是法律规定，征收农民集体农用地的土地补偿费和安置补助费标准。2004 年《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28 号）明确提出 “省、自治区、直辖市人民政府要制订并公布各市县征地的统一年产值标准或区片综合地价”。临朐县于 2015 年开展了区片综合地价调整工作。2019 年 8 月，新修改的《土地管理法》明确规定“征地区片综合地价至少每三年调整或者重新公布一次”，12 月，自然资源部办公厅印发《关于加快制定征收农用地区片综合地价工作的通知》（自然资办发〔2019〕53 号），目前，我县现行区片综合地价已实施期满四年，须按照国家要求启动区片综合地价调整工作。2020 年，省自然资源厅、省财政厅印发《关于开展征地区片综合地价调整工作的通知》，部署市、县开展新一轮征地区片综合地价调整工作。本项目为临朐县自然资源和规划局临朐县征地区片综合地价调整项目，项目内容是完成临朐县征地区片综合地价调整工作。

2、项目预算：20 万元，资金来源为财政资金，资金现已到位，现进入政府采购流程。

二、采购标的具体情况 

（一）采购内容、数量及单项预算安排： 

序号	服务名称	预算金额（万元）
1	临朐县征地区片综合地价调整	20

（二）需实现的功能或者目标：完成临朐县征地区片综合地价调整工作。

（三）需满足的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范：达到国家法律规范要求或相关行业标准；

（四）需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求：达到国家法律规范要求或相关行业标准；

（五）需满足的采购政策要求：均执行财库【2011】181 号《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、财库【2014】68 号《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》、财库【2017】141 号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关法规；

（六）项目交付或者实施的时间和地点：

交付或者实施的时间：合同签订后 10 日历天内完成全部工作。交付或实施地点：以采购人要求为准。

（七）需满足的服务标准、期限、效率等要求：

服务标准: 根据采购文件及采购人要求的内容和服务要求，执行国家及省现行技术标准及规范；

服务期限：合同签订之日起至项目完成并通过采购人认可止； 服务效率：按时、保质、保量的完成工作任务。

（八）项目售后服务及验收标准：

售后服务：为采购人提供专业、完善、周到的服务。验收标准：严格遵照国家验收标准或相关行业标准；

（九）其他技术、服务等要求： 1. 工作范围

(1)工作范围：临朐县行政辖区范围；

(2)工作对象：现行临朐县征地区片综合地价标准。2. 工作流程

(1)前期准备工作

(2)县级初步成果制订

(3)市级平衡

(4)省级平衡

(5)公开听证

(6)成果报批及公布实施3. 技术标准

本次工作按照以下标准、规定(包括但不限于)进行实施:

(1)文件依据

①《中华人民共和国土地管理法》；

②《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28 号）；

③《国土资源听证规定》（国土资源部令第 22 号）；

④《关于印发<关于完善征地补偿安置制度的指导意见>的通知》（国发[2004]238 号）；

⑤《山东省土地征收管理办法》（山东省人民政府令第 226 号）；

⑥山东省人民政府《关于调整山东省征地区片综合地价标准的批复》（鲁政字[2015]286 号）

（2）相关技术标准

本次工作开展的技术要求，参照以下规范规程:

①《农用地定级规程》（GB/T 28405-2012）；

②《农用地估价规程》（GB/T 28406-2012）；

（3）部、省、市发布的其他与该项工作相关的文件。

4. 技术要求

在充分分析现行征地区片价标准应用情况的基础上，判断现行征地区片价标准应当进行哪些方面的调整，使调整后的区片价标准更加符合当地实际，减少征地工作中的矛盾，保证被征地农民的合法权益。在实际操作过程中，应当制定合理的工作方案、合理调整区片，选择合适的测算方法，测算征地区片价初步结果。经过县级平衡、市级平衡、省级平衡、公开听证工作过程后，确定最终测算成果。

5.成果要求

(1)临朐县调整成果报告、附表、图件（报告、附表与图件一并装订成册，图件要求为 A3 图幅）；

(2)数据库成果：平面坐标系统采用“2000 大地坐标系”，高程系统采用“1985国家高程基准”，投影系统采用高斯-克吕格投影；按 3°分带（并注明所在带号）；每一类要素建立一个 shp 文件，面文件内各级别不允许出现裂隙、压盖等拓扑错误。

(3)听证材料，包括：听证公告、听证纪要、听证现场照片；

(4)临朐县调整成果电子版（包含听证材料扫描件或电子版）。6. 对成交供应商的责任与要求

（1）成交供应商责任

①成交供应商对其现场服务人员的一切行为负全部责任。

②成交供应商现场服务人员的正常来去和更换需事先与采购人协商。

（2）对成交供应商的要求

①服务承诺：成交供应商需综合考虑项目的前瞻性、重要性、保密性、政策标准符合性等因素，为采购人提供专业、完善、周到的服务。

②成交供应商责任：成交供应商提供服务时必须服从采购人的工作安排和管理， 成交供应商因工作失误等非主观原因造成的损失由采购人根据实际情况对其进行相应的处理，并告知成交供应商；成交供应商主观故意造成的损失，由成交供应商承担相应责任。

（3）工作联系反馈机制要求：

成交供应商须在接到用户的通知 1 小时内做出响应，2 小时内到达现场，12 小时内处理完毕，并在规定时间内提交符合标准的服务成果，及时为采购人提供咨询、解释等服务。

（4）服务成果验收

服务期满或完成服务成果后，采购人应对服务的成果进行详细而全面的检验。采购人有权限根据检验结果要求成交供应商立即更换或者提出索赔要求。经省厅审核通过，并经山东省人民政府公布实施视为验收通过。

（5）服务保障

技术支持：成交供应商应提供及时周到的售后服务，及时为采购人提供咨询、解释等服务。

成交供应商严格按照采购人要求，依法及时完成相关任务。

保密责任：按国家相关标准和取费标准，对本项目所涉及的内容负有保密责任。