竞争性磋商内容及要求

一、采购内容

二、项目背景

2021年6月，浙江省水利厅根据国家发改委等十五部门和单位联合印发的《关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见》（发改价格〔2020〕473号）浙江省发改委《关于促进我省砂石行业健康有序发展的通知》（浙发改价格〔2020〕376号）的要求，制定并印发了《关于加强河湖库疏浚砂石综合利用管理工作的指导意见》，旨在保障河势稳定、防洪安全、供水安全、通航安全、生态安全和重要基础设施安全的前提下，合理推进河湖库疏浚砂石综合利用，保障河湖库健康生命，服务地方经济社会发展。

三、基本情况

泰顺县境内溪流纵横交错，溪坑密布，分属飞云江、交溪、沙埕港、鳌江四水系，流域总面积 1768.01 平方公里。飞云江、交溪两水系上游河段控制全县面积达 1573.5 平方公里，占总面积的 89.33%。飞云江水系，飞云江发源于泰顺、景宁两县交界的白云尖西坡，至杨山后村 0.6 公里处入泰顺县境，飞云江干流上中游贯穿泰顺县北部，长 36.3 公里，自然落差 290 米，平均坡降 7.99‰；至银珠坑口 出县境；境内飞云江流域面积 864.3 平方公里。主要支流有里光溪、洪口溪、莒江溪；此外还有叶峰坑、包岩坑两条溪坑直接注入飞云江。 交溪水系，包括县境西南部的仕阳溪、寿泰溪两条溪流，总流域 面积 987.2 平方公里，其中县境内 703.9 平方公里，仅次于飞云江水 系。仕阳、寿泰两溪合流以后出境入福建省，至三都湾入海。境内仕 阳溪全长 62.5 公里，流域面积 511 平方公里；其主要支流柘荣溪在 浙闽边界上长度 17.5 公里。寿泰溪全长 50.5 公里（含浙闽边界段 27.5 公里），县境内流域面积 192.9 平方公里。 沙埕港水系，县境内东南部的彭溪、会甲溪均流至福建省的沙埕 港入海，统称沙埕港水系，境内流域面积 157.8 平方公里。彭溪在县 境内河道长 22.2 公里，流域面积 92.7 平方公里；会甲溪河长 13.1 公 里，流域面积 65.1 平方公里。 鳌江水系，县境内东部九峰乡的山后坑、峰文乡的后水漈、富洋 乡的富山坑、月湖乡的银洞坑等坑涧属于鳌江水系。鳌江主河道长 91.1 公里，流域面积 1520 平方公里；县境内四条溪坑的总长约18 公里，流域面积 35.5 平方公里。

四、规划的必要性

对河道进行疏浚是提升河道行洪能力的需要；是加强河道清淤疏浚工作的规范化管理的需要；是改善区域水生态环境的需要；是保护国有资源的需要；是积极贯彻落实的国家相关政策的需要。

五、项目规划范围和年限

1本次规划范围为2条市级河道、22条县级河道、3座中型水库、55座小型水库及85座山塘，具体详见清单附件。

2、 规划年限现状基准年为 2022 年，规划期限为 5 年，即 2022～2027年。

清单附件 ：

泰顺县市级河道名录

  泰顺县中型水库名录

4、工作内容：

（1）明确河湖淤积现状

收集河湖水文、地质、气象资料，河道及两岸相关规划，堤防及护岸建设和规划资料，河道排污情况，以及其它相关资料等，明确河道淤积严重程度。进行实地勘测，结合相关资料，明确现状河道淤积情况，河道淤泥厚度，污染物类型等，计算河道淤积量。

（2）疏浚方案的制定

根据收集的资料及实地勘测结果，按照国家相关标准、规范，河道相关规划，遵循工程方案的可行性和经济性，在施工过程中不造成二次污染的原则，制定合理可行的疏浚工程方案。

根据河湖河道相关规划，明确河道管理范围，确定河道疏浚范围，计算工程量。根据河湖实际情况确定导流围堰的位置、材质以及规模，确定抽水泵的规模，确定临时处置点，最终处理方式，以及运输方式等。根据当地气候情况，制定合理的施工安排，避免雨季、汛期施工，并做好汛期防护工作，制定应急预案， 确保施工安全稳定进行。

（3）保障措施的提出

针对河湖疏浚工程提出切实可行的组织措施、政策措施、资金筹措、技术措施、工程管理等相关保障措施，保证疏浚工程的稳步进行。

（4）报告的编写及送审

根据相关资料以及规划成果，完成河湖疏浚规划报告的编制，邀请业内专家进行指导，对报告欠缺之处进行补充完善，提高报告整体编制质量，通过项目审查会。

六、规划目标

本次泰顺县河湖库疏浚规划的目标，是通过现场测绘和探勘，分析规划各河湖库的疏浚量，划定疏浚区和禁疏区，在合理保护砂石资源和恢复河道生态功能的基础上，提高河道行洪排涝能力，为我县河湖库疏浚及河道砂石综合利用提供依据和指导。

七、主要技术要求

（一）规划原则与任务

1、规划原则

本次泰顺县河湖库疏浚规划编制采购项目遵循保护生态为主，局部修复为辅的规划原则。通过对河道现状开展详实的调查研究后，总结河道淤堵存在的问题，经过河势演变分析、泥沙分析、堤防稳定分析计算，结合重点河道交叉建筑物保护要求，生态环境保护要求，最终确定规划的总体布局，提出相应的规划管理措施和规划实施意见和建议。

2、规划任务

（1）划定疏浚保护区、疏浚区、疏浚保留区；

（2）确定不同河段疏浚总量及运出方式；

（3）分析河道疏浚对于河道河势稳定、防洪安全、河道取用水、涉河工程正常运用、生态环境保护影响并提出相应的保护对策；

（4）明确规划实施要求，提出河道疏浚的具体建议。

（二）项目服务质量要求、服务期及主要成果资料提交

1、质量要求：投标供应商提交的成果必须达到现行中华人民共和国及省、市、行业的一切有关法规、规范的要求及招标人相关规定。

2、服务期限：签订合同之日起120日历天内完成规划编制及相关专题批复完成。整个规划编制工作需经历概念构思及总体框架编制、领导审阅、修改并完成公示稿、公示、修改图纸、专家评审完成报审稿和报批。

3、成果要求：

《报告》编制符合现行国家、行业有关标准规定，达到相关水行政主管部门的审查要求和验收标准。规划编制成果由文本、图纸、说明书以及必要的技术研究资料构成。文本和图纸的内容应当一致，符合作为规划管理法定依据的要求。规划成果编制A4 文本，一式 8 份，同时提供全部电子文件。 1、规划编制文件包括规划文本、附表。

2、规划图纸包括：规划地区现状图、 疏浚方案总体布置图、各类工程规划图等。

八、商务条款

1、付款方式：

（1）合同签订前成交供应商应提供合同总金额2.5%的履约保证金，合同履行完毕验收合格后15个工作日内由采购人无息退还。

（2）合同签订后15天内支付至合同总价的20%；提交勘察和测量成果后15天内支付至合同总价的50%；提交疏浚规划送审稿后15天内支付至合同总价的80%；疏浚方案通过审查及批复后，支付至合同总价的100%。

  2、质量要求：

规划编制应符合现行国家、行业有关标准规定，达到相关水行政主管部门的审查要求和验收标准。