采购需求

前注：

本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可。

一、采购需求前附表

序号	条款名称	内容、说明与要求
1	付款方式	验收合格并提交检测报告后支付合同价款的100%。
2	服务地点	采购人指定地点
3	服务期限	合同签订后 1 年。2022年12月20日前提交正式检测报告；巡检、督查等通报的问题复查以及提质改造工程验收抽查须满足业主的时间要求。正式检测报告及验收抽查等经过验收合格且合同期满后，经双方同意，在年度预算能保障的前提下，可续签下一年度合同，合同一年一签，续签不超过 2 年，合同金额不变。

二、项目概况

为切实履行行业监管职责，及时掌握全省农村公路建设养护工程质量状况和计划执行情况，提升我省农村公路建设和养护管理水平，确保建设养护任务的顺利完成，安徽省公路管理服务中心通过购买服务的形式，公开招标确定一家满足条件的检测单位完成全省农村公路建设养护工程质量巡查检测，为安徽省交通运输厅、安徽省公路管理服务中心全面掌握全省农村公路建设养护项目实施完成情况、工程质量状况、项目管理水平以及综合考评提供依据。

巡检对象为安徽省交通运输厅下达年度计划中的农村公路提质改造工程、农村公路危桥加固改造工程、农村公路安全生命防护工程，各市交通交通运输局下达年度计划中的农村公路养护工程，农村公路品质示范工程及农村公路巡检督查等通报问题的整改情况复查。巡检以市或省辖县为单位，采取随机方式进行巡检。

三、 服务需求

（一）服务范围

（1）农村公路提质改造工程巡检：对农村公路提质改造工程计划执行情况、实体质量（基层厚度及完整性，面层厚度、平整度、宽度，水泥混凝土路面弯拉强度/沥青混凝土路面压实度和沥青含量，桥梁工程混凝土强度、钢筋保护层厚度）、外观质量、内业资料进行检查。巡检频率为不少于项目总数的5%，巡检覆盖到每一个县（区），原则上每种类型项目不少于1个。

（2）农村公路养护工程巡检：对农村公路养护工程计划执行情况、实体质量（面层厚度、宽度，水泥混凝土路面弯拉强度/沥青混凝土路面压实度及沥青含量）、外观质量进行检查。巡检频率为道路修复养护（含大中修工程）不少于项目总数的10%，预防性养护工程（含公路安全提升工程、灾害防治工程）不少于项目总数的5%。

（3）农村公路危桥加固改造工程巡检：对农村公路危桥加固改造工程计划执行情况、实体质量（构件混凝土强度、钢筋保护层厚度、断面尺寸、竖直度）、外观质量、内业资料进行检查。巡检频率为不少于项目总数的5%，巡检原则上覆盖到每一个县（区），重点抽查大中桥的拆除重建及加固改造项目。

（4）农村公路生命安全防护工程巡检：对农村公路生命安全防护工程的实体质量（交通标志标志面反光膜逆反射系数、标志底板厚度，路面标线反光标线逆反射亮度系数、标线厚度，混凝土护栏混凝土强度、断面尺寸，波形梁钢护栏波形梁板基底金属厚度、立柱基底金属壁厚、波形梁钢护栏横梁中心高度，支挡工程混凝土强度）、外观质量、内业资料进行检查。巡检频率为不少于项目总数的10%。

（5）农村公路巡检督查等通报问题的整改情况复查: 针对省级交通运输主管部门监管中通报的问题整改落实情况开展“回头看”，逐项目复查，并建立销号台账，供采购人查验。

（6）农村公路品质示范工程巡检: 对农村公路品质示范工程的实体质量（面层厚度、平整度、宽度，水泥混凝土路面弯拉强度/沥青混凝土路面压实度和沥青含量）、外观质量进行检查。巡检频率由委托单位随机确定，每个地市抽检1-2个项目。

（7）每年派驻一名路桥专业中级人员9个月，配合采购人工作，接受业主的工作考核。

（8）省交通运输厅下达的其他建设计划项目的抽检内容。

（二）服务目标

每年的农村公路提质改造工程、农村公路养护工程、农村公路危桥加固改造工程、农村公路安全生命防护工程、农村公路品质示范工程及农村公路巡检督查等通报问题的整改情况复查等须于当年12月20日前提交正式检测报告；中标人要确保巡检及抽查、复查数据真实、可靠，为整个巡检工作提供优质服务，同时要满足后续咨询的需要。

（三）需求

1.人员基本要求

职位	条 件	人数
项目负责人	具备交通工程类高级工程师及以上职称，持有交通运输部颁发的试验检测工程师职业资格证书（至少具有道路、桥梁两个专业）；从事试验检测经历10年以上。	1
检测工程师	具备交通类工程师及以上职称，持有交通运输部颁发的试验检测工程师职业资格证书；从事试验检测经历5年以上。	道路检师、桥梁检师各6名
检测员	持有交通运输部颁发的试验检测员职业资格证书；具有两年试验检测工作经验。	9
派驻工程师	路桥专业中级及以上职称，每年协助业主工作9个月	1
合计	17

注：（1）检测专业类别应与从事的工作相适应；（2）采购人有权对检测人员进行必要的调整。

2.车辆基本要求

车型	数量
4×4皮卡工具车或越野车	6
桥梁检测车	1

注：提供的车辆已使用年限不得超过5年或已行使里程不得超过15万公里。（桥检车除外）

3. 仪器、设备基本要求

序号	项目	设备名称	数量
1	桥梁 检测 设备	回弹仪	8个
2		碳化深度测定仪	6个
3		钢筋保护层测定仪	6台
4		二米直尺	6把
5		5m钢卷尺	6把
6		30m钢卷尺	6把
7		裂缝观测仪	6台
8	道路 检测 设备	取芯机	6台
9		三米直尺	6把
10		5m钢卷尺	6把
11		30m钢卷尺	6把
12	试验 设备	沥青抽提仪	1
13		砂石筛	1
14		1000kN万能试验机	1
15		静水力学天平	1
16		烘箱	1

 三、工程量清单

1、质量巡检预估工程量清单

项目类型	检测项目	检测参数	工程量	单位
农村公路提质改造工程	道路工程	水稳基层完整性	20	个
		水稳基层厚度	20	个·层
		面层厚度	1300	点
		水泥混凝土面层劈裂强度	900	个
		沥青面层压实度	600	个·层
		沥青含量	45	个
		路面宽度	6300	处
		路面平整度	6300	尺
		外观检查	620	km
		计划执行情况核查	400	项目
		资料检查	400	项目
		基本费用	400	项目
	桥梁工程	混凝土构件强度	200	测区
		钢筋保护层厚度	200	点
		资料检查	5	座
		外观检查	5	座
		基本费用	5	座
农村公路养护工程	道路工程	水稳基层完整性	10	个
		水稳基层厚度	10	个·层
		面层厚度	400	点
		水泥混凝土面层劈裂强度	140	个
		沥青面层压实度	300	个·层
		沥青含量	40	个
		路面宽度	2200	处
		外观检查	1000	km
		基本费用	140	项目
危桥加固改造工程	桥梁工程	混凝土构件强度	2000	测区
		混凝土构件强度（高空）	200	测区
		钢筋保护层厚度	2200	点
		竖直度	100	点
		断面尺寸	240	尺
		外观检查	60	座
		资料检查	60	座
		基本费用	60	座
生命安全防护工程	交通标志	标志面反光膜逆反射系数	1400	点
		标志底板厚度	430	点
		外观检查	220	块
	路面标线	反光标线逆反射亮度系数	200	点
		标线厚度	200	点
		外观检查	40	km
	混凝土护栏	混凝土强度	40	测区
		断面尺寸	18	个
		外观检查	1	处
	波形梁 钢护栏	波形梁板基底金属厚度	1200	点
		立柱基底金属壁厚	1200	点
		波形梁钢护栏横梁中心高度	1200	处
		外观检查	100	km
	支挡工程	混凝土强度	40	测区
		外观检查	2	处
	资料检查		100	项目
	基本费用		100	项目

注：以实际完成的工程量和投标单价进行结算，上表工程量清单数量仅供投标参考使用。实际检测时，招标人有权根据交通运输厅下达的各年度各类项目计划情况和中标单价进行动态调整，但一般不超过合同总额。

2、农村公路巡检、督查等通报整改问题复查预估工程量清单

项目类型	检测项目	检测参数	工程量	单位
农村公路巡检、督查等通报问题整改复查	提质改造 工程及养护工程	面层厚度	30	点
		水泥混凝土面层劈裂强度	10	个
		沥青面层压实度	10	个·层
		沥青含量	2	点
		路面宽度	100	处
		路面平整度	100	尺
		外观检查	45	km
		资料检查	45	项目
		基本费用	45	项目
	危桥加固改造工程	混凝土构件强度	50	测区
		钢筋保护层厚度	50	点
		竖直度	6	点
		断面尺寸	10	尺
		外观检查	5	座
		资料检查	5	座
		基本费用	5	座
	生命安全 防护工程	标志面反光膜逆反射系数	60	点
		标志底板厚度	20	点
		标志外观检查	10	块
		反光标线逆反射亮度系数	10	点
		标线厚度	10	点
		标线外观检查	5	km
		波形梁板基底金属厚度	20	点
		立柱基底金属壁厚	20	点
		波形梁钢护栏横梁中心高度	20	处
		波形梁钢护栏外观检查	10	km
		基本费用	10	项目

注：以实际完成的工程量和投标单价进行结算，上表工程量清单数量仅供投标参考使用。实际检测时，招标人有权根据交通运输厅下达的各年度各类项目计划情况和中标单价进行动态调整，但一般不超过合同总额。 

3、农村公路品质示范工程预估工程量清单

项目类型	检测项目	检测参数	工程量	单位
农村公路品质示范工程	道路工程	面层厚度	110	点
		水泥混凝土面层劈裂强度	12	个
		沥青面层压实度	100	个·层
		沥青含量	20	点
		路面宽度	1100	处
		路面平整度	900	尺
		外观检查	200	km
		基本费用	20	项目

注：以实际完成的工程量和投标单价进行结算，上表工程量清单数量仅供投标参考使用。实际检测时，招标人有权根据交通运输厅下达的各年度各类项目计划情况和中标单价进行动态调整，但一般不超过合同总额。

4、每年派驻人员工作量

派驻人数	职称要求	工作内容	工作时间
1人	中级	服从招标方工作安排	9个月

注：以实际完成的工程量和投标单价进行结算，上表工程量清单数量仅供投标参考使用。

四、服务依据

1.《全省农村公路建设养护巡检01包项目》招投标文件及合同；

2.安徽省交通运输厅《关于开展“十四五”农村公路建设养护工程质量巡检工作的通知》（皖交建函〔2021〕314号）；

3、安徽省交通运输厅、安徽省财政厅《“四好农村路”建设实施方案——农村公路提质改造工程实施方案》；

4、安徽省交通运输厅下达的农村公路提质改造工程、农村公路危桥加固改造工程、农村公路安全生命防护工程年度计划；

5、各市交通交通运输局下达的农村公路养护工程年度计划；

6.《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1-2017）；

7.《公路养护工程质量检验评定标准》（JTG 5220-2020）；

8.《公路路基路面现场测试规程》（JTG 3450-2019）；

9.《农村公路养护技术规范》（JTG/T 5190-2019）；

10.《回弹法检测混凝土抗压强度技术规程》（JGJ/T 23-2011）；

11.《混凝土中钢筋检测技术标准》（JGJ/T 152-2019）；

12.《道路交通反光膜》（GB/T 18833-2012）；

13.《道路交通标志板及支撑件》(GB/T 23827-2021)；

14.《道路交通标线质量要求和检测方法》（GB/T 16311-2009）；

15.监理签认的有关文件、施工资料等；

16.工程设计文件、变更设计文件；

17.国家、交通运输部现行有效的标准规范等。

五、报价要求

本项目报投标总价作为定标依据，投标人投标报价为项目服务全部内容以及不可预见费、承包风险、政策性调整风险等全部费用。包含且不限于：工人工资、加班工资、奖金、津贴、社会保险费、意外险、防暑降温费等、教育培训费用、作业措施费、风险费、管理费、税费等一切费用。

六、其他要求

1、中标人至少分6个组同时进场开展检测工作。

2、投标报价范围及说明： 投标人的报价应已包含为完成本招标文件提出的任务中所有可能发生的费用，即所需一切人工、物耗、工具、设备、交通、培训、保险、税费等所有可能发生的相关费用，计入投标报价，派驻工程师的报价包含在巡检单价中，不另行报价。投标人估算错误或漏项的风险一律由投标人承担。

3、报价要求：本次投标报价（元/年）不得超过项目概算。

4、试验检测单位的义务：

4.1 试验检测服务的形式、范围与内容：试验检测单位必须按照合同规定的形式、范围与内容履行与项目有关的试验检测服务，其具体内容在任务书中确定。

4.2 职责

4.2.1 中标检测单位需严格按合同的依据和安徽省公路管理服务中心提供的工程量清单要求的频率和数量进行检测，对出具的检测报告可靠性负责。

4.2.2 技术要求

4.2.2.1、检测单位应认真做好前期准备工作，进场检测前应编制详细的检测实施方案，确定检测内容、检测频率、检测方法、安全保障措施和检测工期安排，经采购人同意后才可开始检测。

4.2.2.2、检测单位拟参与本项目检测的所有检测仪器设备必须经国家法定计量单位检定合格后且在有效期内方可使用，仪器设备的精度应满足相应标准、规范、规程的要求。

4.2.2.3、检测单位在检测过程中发现检测数据异常、较大质量或安全问题时，须当天向采购人报告。

4.2.2.4、检测报告中需提供与往年工程检测质量状况的对比分析与评价，对发现的问题提出合理可行的处理建议或改进措施。

4.2.2.5、派一名路桥专业中级人员常驻，配合业主工作，接受业主的日常工作考核，每年6-9个月。

4.3 试验检测人员

4.3.1试验检测单位派出的履行试验检测服务的试验检测人员必须隶属于母体试验检测机构，且能够适应试验检测合同规定的试验检测服务工作，其主要试验检测人员的资质应在项目建议书中详细描述并得到采购人的认可。

4.3.2 为了履行试验检测服务，试验检测单位应在项目建议书中指定一名授权代表与采购人的授权代表建立工作联系。

4.3.3试验检测单位在接到中标通知书后，应按照采购人的要求组织投标文件中配置的试验检测人员进场开展工作。同时本项目不允许未经采购人许可更换投标书中承诺配置的检测负责人、检测工程师、检测员，否则，采购人有权中止合同，没收履约保证金并报请财政厅监管部门，一切后果由中标人自行承担。

4.3.4采购人有权以书面形式要求试验检测单位更换不能按照试验检测合同的规定履行试验检测服务的人员。

4.3.5试验检测单位应保证派驻现场人员的连续性和稳定性，对采购人确有充分理由要求更换人员的，试验检测单位应将书面更换申请及代替人员资格报采购人审核，并应坚持“同资质更换”或“以高换低”的原则，采购人审查同意后，代替人员方可进场与离场人员进行工作交接，工作交接期不得少于五天。

4.4报价包含

本项目试验检测单位的生活、办公设备及试验检测仪器由试验检测单位自备，费用进入报价。

试验检测服务期间，采购人或试验检测单位自行认为需要增加的设施、设备，试验检测单位应及时补充配置，此部分应考虑进报价，以后不再单独支付。

4.5保密

在试验检测合同有效期间或试验检测合同条款规定的期限内，未经采购人的书面同意，试验检测单位不得泄露采购人提供的文件、检测内容、检测结果、与本试验检测合同有关的保密资料。

4.6辅助工作人员

试验检测单位履行试验检测服务有关的一切辅助人员，由试验检测单位自聘，费用应包含在试验检测服务费用报价中。

5、版权

5. 1 试验检测所有数据、资料、文件归采购人所有；采购人有权在本合同项目中使用或复制；并随时调走、归档。

5.2 在采购人调走试验、检测资料前，试验检测单位负有保管、保密责任。

5.3 未经采购人同意，试验检测单位不得出版与本工程试验检测服务有关的任何资料。

6、通知

本试验检测合同涉及的通知均为书面形式，并在送达协议书中注明的地址时生效。无论发送方采用何种方式递送通知，收受方都应用书面回执确认。

7、其他

7.1按国家政策规定，试验检测单位应缴纳的税款、个人所得税等其他费用，采购人不承担责任。

7.2试验检测单位不能成为本项目任何承包人的承保人或保证人。

7.3试验检测单位在进行试验检测服务时，其工作时间必须满足本项目的特点和需要，并应充分考虑施工工艺具有连续性（双班或三班）工作特点，试验检测单位应有足够的现场试验检测人员。法定节假日和工作时间以外的加班费包含在试验检测单位的试验检测服务费用的报价中。

7.4本项目所有图纸、规范、报表和其他由试验检测单位为提供试验检测服务而制备的文件资料均属采购人财产。试验检测单位在协议书终止期满前应将此类文件、报表、签认的凭证、试验检测指令等资料按要求汇总，整理、装订成册，作为试验检测交工资料交付给采购人，未经采购人事先书面批准，不得将以上资料用于与本工程无关的其他目的。