采购内容及技术要求

一、采购总说明

1.本项目分为2个标项，投标供应商根据自己的技术和商务优势可对全部或部分标项进行投标，但不得只对标项中部分采购内容进行投标。

2.由于书目较多，因此特对本项目中标标项数量做如下规定：投标供应商在参加本项目投标时，最多且只能中一个标项，评标时按标项一、标项二的顺序依次进行评审，已中标1个标项，自动失去剩余标项的中标资格，且不再进入余下标项的评审，该供应商余下标项的投标文件作无效标处理。

3.投标截止时间止及评审期间，如出现有效供应商＜3家时，该标项废标，并重新组织招标。如根据本项目规定的“投标供应商最多且只能中一个标项”的原则，导致某标项中除去已中标供应商外，其他有效供应商＜3家，则该标项废标，并重新组织招标，而已在本项目里中标的供应商不得再参加重新招标标项的投标。

4本次采购的产品（服务）所涉及的产品标准、规范、验收标准、规范，应符合国家有关条例及规范。如有新的标准应采纳新标准；若同一产品同时有几个标准（国际标准、国家标准、行业标准、企业标准等），则按最高层次的标准执行。

5.在报价之前，投标供应商须仔细阅读招标文件，如发现有任何疑问、冲突或技术问题，投标供应商须在答疑截止时间前以书面形式向采购代理机构提出。逾期招标人不再作答复，有关风险及责任由投标供应商自行承担。

6.本项目优先采购本国货物和服务，必须进行的技术引进和转让需符合国家政策和有利于国内行业的发展。项目中涉及到的设备、材料属于政府采购节能产品、环境标志产品的，要求符合相关规定。

二、招标内容

平阳县图书馆2022年中文纸质图书定点供应商。

标段	标项名称	数量	单位	预算金额(万元)	简要规格描述或标项基本概况介绍	最高限价（万元）	备注
1	平阳县图书馆2022年中文纸质图书项目（24小时自助图书馆、送书下乡）	1	批	80	平阳县图书馆2022年中文纸质图书项目；详见招标文件。	80
2	平阳县图书馆2022年中文纸质图书项目（县级本馆）	1	批	65	平阳县图书馆2022年中文纸质图书项目；详见招标文件。	65

本项目分两个标段。结算均按实际结算，最终采购金额以实际为准，但不得超过各标段的采购预算。

三、 对图书供应商的基本要求（以下所有参数是为了对拟投标的货物的技术指标和功能要求更好的说明，欢迎其他能满足本项目技术需求且性能相当的产品参加。产品性能是否相当由评标委员会按少数服从多数原则认定。▲）

1、 服务内容：及时、有效提供需方2022年所采购的中文纸质图书和相关服务，包括图书出版信息数据提供、订单处理、图书配送和退换、图书加工及其他相关服务。

2、 基本要求：

2.1 声誉与实践经验要求

2.1.1 财务状况稳定，提供2021年度会计师事务所财务审计报告；

2.1.2 社会声誉良好，具有国家新闻出版部门颁发的出版物经营许可证，在公共图书馆用书发行领域有专业能力、信誉良好，并具有较强的售后服务能力的供应商，能提供符合国家财税法律规定制度要求的售书发票。

2.1.3 同国内绝大多数出版社有供书合作并保证渠道畅通，不仅确保国内中央级、大学级出版社的供书，而且保证绝大多数地方出版社出版的供书。

2.2 支撑能力要求

2.2.1 有比较明显的学科优势、行业优势或地域优势；

2.2.2 拥有便于用户访问的网站，及时有效更新各类数据，为用户提供数据下载和订单处理状态查询；

2.2.3 有组织举办全国性的大型书市现采和线上图书采购会能力，供应商自身具有30000平方米以上图书现采场地（投标时投标文件中提供房产证明或租赁协议复印件，承诺在中标后购置或租赁需提供承诺函，承诺在中标后购置或租赁的须承诺在中标公告发出后30天内购置或租赁），有种类齐全的样本书库，能满足采购人的现采需求。

2.2.4 有高素质和比较稳定的工作团队，有比较强的服务响应能力，即供应商能在短时间内适应用户新的服务要求；

2.2.5 有特色服务项目，并在实践中取得良好的效果。

2.3 技术服务要求

2.3.1 采访书目数据

2.3.1.1 采访书目信息准确完整。采访书目数据包含作者（含著作方式：著、编著、编、译、主编等）、书名（注明教材）、丛书名、副书名、出版社、ISBN、出版时间、内容简介、适用范围、价格、开本、装帧、分类、版本、页码等内容。采访书目数据能正确导入采购人图书管理系统（Interlib图书馆集群管理系统）。

2.3.1.2 图书来源广泛。图书品种丰富，具有广泛的图书来源渠道，与全国多数图书出版单位有稳定供货关系。采访书目数据含盖全国95%以上出版社出版的最新图书，图书符合大众读者层次需求。中标人不得以任何理由向采购人限制性提供图书书目。

2.3.1.3 信息提供时效性和频率。由中标人提供完整的社科新书目、科技新书目、上海版图书新书目、全国地方版科技新书目、全国各大出版社和高校出版社出版图书及中国图书在版编目快报的CNMARC采访数据。以一周一次为周期，以标准中文MARC和EXCEL为格式，按现货和期货两种形式发送采访书目数据。每次送选之前须预查重，与已送选的品种不能有重复，采购人已有馆藏或已订的，不得送选。明显不适合采购人需求的图书信息不在征订书目中反映。连续二周或以上未按要求送达的，采购人有权取消供应商的供货资格。

2.3.1.4 特需图书要求。采购人主动推送或按需方要求提供主题采访书目。采购人自行组织的急需或专题采购目录，中标人不能拒绝，要求订到率和到货率达到90%，否则视为不具备履行本项目基本服务能力。中标人不得以任何理由拒绝完成采购人按工作规范提出的修改任务，采购人对此种修改不承担任何费用。

2.3.2 订单处理

2.3.2.1 满足需方以电子邮件方式发送订单，订单接收后48小时内反馈收到信息，高码洋（单册大于200元）和高复本（复本大于５本）订单需二次确认。订单处理过程中，发现书名和ISBN变更、出版时间延后或出版计划取消、丛书或者连续出版物复本数不配套或品类不完全等情况应及时通报。

2.3.2.2 建立需方独立的订单库，在订单库中及时反映采购状态，并允许需方查询相关信息。

2.3.2.3 接收订单后3个工作时间内向相关发行机构报送订单。

2.3.2.4 对订购时间超过3个月无法采购的图书（计算到“到书率”中）订单需及时清库告知，并说明相关原因。

2.3.2.5 除接受常规订单外，还有能力及时有效地处理急需或特殊订单（读者推荐订单、用户自备订单或其他书商无法采购的订单）。

2.3.3 图书配送

2.3.3.1 严格按照用户订购的图书品种、数量配送图书。图书配送过程中出现ISBN或书名更改、图书数量小于订购数、价格涨幅过大等情况时，需要二次确认。

2.3.3.2 图书配送时间有规律，发书前提前通知用户；代理商按需方指定地点免费送货上门；

2.3.3.3 到书状态要求达到无盗版，无破损、无污损、并能按要求配套；

2.3.3.4 提供符合用户要求的准确、清晰的发票和清单；

2.3.3.5 用户急需图书，代理商快速响应，及时配送；

2.3.3.6 一批图书提供两份清单。一份是汇总清单，一份是每包内明细单。清单上注明每种图书码洋、折扣、实洋。在外包装上标注顺序号，并在汇总清单中注明顺序号。

2.3.3.7 以下情形的图书订单自动取消配送：高职高专类、中专类、英文版、影印版、含磁带、64开本以下（含64开）、卷轴式、卡片、小册子、挂图、活页、少儿填色书、模型制作书、中小学教材等。

2.3.3.8 每批图书发货时，须发送一份相应的电子表格明细单到业务联系人的电子邮箱。

2.3.3.9 结算之前要先同业务联系人进行核实，发票的抬头、格式及金额请与业务联系人确认后再开票据，并在发票上标明图书种、册、金额数量及折扣率。

2.3.4 到书率：现采图书一个月到书率不低于95%；预订图书一个月到书率不低于60%，2个月到书率不低于80%，3个月到书率不低于95%；急需或特殊订单图书到书期限为2个月，一个月到书率不低于80%，2个月到书率不低于90%。

2.3.5 采购方式：接受预订购书、现场购书和长期订单等不同采购方式，采取有效措施，避免三种采购方式之间图书重复。

2.3.6 退换服务：供应商对送交到用户的图书不能有任何质量问题。若验收时发现有污染、图文不清、缺页、倒装、缺附件等不合格的图书，以及与订单不符的图书，一律予以退换，不能以已加工为理由拒绝，由此造成的损失及费用全部由供应商承担。若发现明显不适宜用户收藏的图书，供应商应允许用户无条件退换。

2.3.7 供应商按需方要求及时提供规范、标准的国图格式编目数据。供应商能通过互联网免费提供规范的新书征订书目数据和机读编目数据（数据要求参见《中国机读目录式使用手册》），并且其数据须完全符合用户图书集成管理系统的格式及运行要求，提供的所有数据都能在用户系统无障碍的使用。编目数据应比同批次送达的图书提前或同时到馆，并达到100%的覆盖率。对于未能提供的编目数据的图书将以种计量的方式支付我馆数据原编费用。

2.3.8 到馆加工的要求。

供应商应具备自编编目数据的能力（附编目证书），负责提供到馆图书加工的服务。招标人将对各中标供应商的到馆加工能力进行考核，不能满足要求的将不得到馆加工，相关中标供应商可自行委托符合要求的其他中标供应商代为加工，并须签署包括图书供应商、加工商及平阳县图书馆在内的三方委托合同，并提供委托合同。

到馆加工具体要求如下：

2.3.8.1 工作内容：及时、有效完成需方所采购的中文图书（最终统计以实际编制书目数据量为准）的编目、加工工作任务。工作包括图书编目查重、数据套录和修改、建立符合国图联编中心规范标准的书目数据（包括图书分类、取索书号）、馆藏分配、图书加工（包括盖馆藏章、贴条形码、打印书标、贴书标及书标保护膜、贴RFID芯片、加芯片保护贴、转换芯片数据等，以上加工材料由供应商提供）。

（1）馆藏章。在题名页、正文11页上部、正文最后1页各盖一个需方馆藏章，保证馆藏章清晰、美观。

（2）条码。每本书的题名页贴一个条码，如产生条码破损由供方负责重新制作。条码位于题名页上方2-3cm正中处，以不遮盖书上信息为原则。

（3）书标、书标保护膜。提供的书标用针式打印机打印索书号，索书号位置必须位于书标正中；一册书贴一张书标，贴在书脊离书底部高2.8CM处，再加贴一张书标保护膜,书标保护膜用宽度7CM的胶带纸，书标保护膜要沿书脊下边沿张贴。

（4）RFID芯片。图书在封三页中心位置贴一张RFID芯片，以不遮盖书上信息为原则，再加一张芯片保护贴。

（5）芯片转换。将图书的编目信息转入芯片。

2.3.8.2 工作地点和时间：因需方场地所限，供方应在需方所在地就近提供加工场地。加工期间，供方应遵守需方的相关管理制度，若有违规问题发生，责任由供方负责。供方原则上按需方工作时间安排工作。

2.3.8.3 耗材与设备：供方负责网络布线及承担相应费用，并提供计算机工作台、图书加工工作台、芯片转换工作站。供方自备文献加工所需工作PC机、激光打印机（包括耗材）、针式打印机(包括耗材)。自备文献加工所需耗材：条形码、书标及书标保护膜、订书机（包括耗材）、RFID芯片（具体芯片由平阳县图书馆确定）、芯片保护贴等，服务器、条码阅读器等硬件设施，要求供方所自备的工作PC机能稳定运行，内存最低配置4G以上，装备windows 7操作系统。

2.3.8.4 软件系统：需方提供并负责安装INTERLIB集成管理系统编目客户端。其他系统软件由供方自备。

2.3.8.5 人员培训：需方向供方提供编目业务培训，合同期内为供方免费培训一名编目工作人员，内容包括：平阳县图书馆CNMARC的必备字段、索书号使用方法、INTERLIB集成管理系统操作及其他工作规范（文献著录及MARC格式等不在培训之列）。供方工作人员需经过需方业务考试后方可上岗工作，供方应保证工作人员相对固定，不任意变动，如有人员变动，必须提前两个月告知需方，供方新进工作人员由供方项目负责人负责培训，并须通过需方业务考试方可从事本项目中文图书分编工作。

2.3.8.6 图书和书目数据安全：供方应确保编目图书和书目数据安全。合作期间，因供方原因造成编目图书损坏或遗失情况，需方有权向供方提出索赔。合作期间编制的书目数据，供方不得以任何名义向外泄露。

2.3.8.7 编目人员资格：供方有国图编目培训合格证人员至少2名。

2.4 订单发放：

2.4.1 本项目各标项确定的中标定点供应商，原则上根据预算金额进行发放。

2.4.2 订单发放比例：采购人有权根据图书实际采购需求和供应商的实际供书能力、图书质量、交货、到馆加工等合同履约情况进行合理调整。

四、图书商务条款

1、本次采购图书要求必须为采购人近1年的最新正版图书。供应商提供的图书如不在采购人所提供清单内，所有图书一律退回、由此产生的一切费用与违约责任由成交供货商负责。

2、图书的质量：

(1)、供应商必须保证销售正版图书，供货渠道为正规渠道，对盗版图书采购人有权拒绝验收，供应商应无条件退货，采购人进行相关处罚。

(2)、要求供应商按采购人要求的图书目录提供图书。图书采购必须完全按照采购单位所提供的图书目录进行，供应商不得对采购人采购图书的品种数量等进行任何限制。

(3)、如果采购人认为有必要，则供应商须在图书验收前提供出版社出具的授权书（加盖出版社公章）或相关图书为正版书的证明文件；并提供样书作为验收依据。如果不能提供相关证明文件或所供图书出现纸质、印刷、装订等与样书质量明显不符，采购人有权拒绝接收，做验收不能通过处理。由此而产生的一切后果由供应商负责。

(4)、保证图书错误率控制在国家规定的3/10000之内，送交到采购人的图书不能有质量问题，若验收时发现有污损，图文不清，缺页，倒页等质量不合格的图书，以及与订单不符的图书，一律予以退货，供应商应予无条件调换。由此造成的损失及费用全部由供应商承担。

3、送货要求

（1）供货商免费送书上门，随书提供标准格式的图书清单。

（2）供应商报价工作范围：图书的提供、编目加工、运输（装卸、就位），并在采购人的配合下进行验收，并提供各种数据资料直至通过验收，以上工作内容的费用均包含在报价总价中。

（3）供应商送货时，图书均须按使用单位及招标文件要求编目、分类、加工。▲

4、送货地点：

（1）采购人指定

（2）供应商必须在投标文件中列出详细的送货安装计划。要求投标文件中提供送货安装时间计划表。计划中必须包括人员配置、车辆安排等详尽的计划。供应商须写明如果达不到送货安装承诺后采购人对供应商的惩罚措施。

（3）本项目货物就位及技术服务过程中发生的费用由成交供应商负责，并包含在总报价中；供应商应在投标文件中提出其送货及就位过程中使用单位需配合的内容。

5、交货期

▲ 供应商提供最短的完工期（接到供货清单后不得超出30日，并按采购人要求送货就位）。

6、付款方式（按合同约定或财政支付方式）：

▲合同签订后，具体付款方式按实际签订的合同约定（须符合浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知(浙财采监〔2022〕3号)相关规定）（具体每笔款项支付视财政部门资金拨付情况而定或按合同约定）