招标内容及要求

一、采购总说明

经批准，温州市公安局洞头区分局对所需的洞头区全区视频监控一体化改革项目进行公开招标采购。本次招标的资金已经落实。我们热情欢迎有关公司（企业）前来投标。

二、总体技术要求

1、本技术规范要求提出的是最低限度的基本技术要求，并未对所有技术细节作出规定，供应商应提供符合本技术要求和国家标准、行业标准的优质产品。

2、供应商产品与本技术要求不一致时，供应商应在投标文件中予以说明，并由评标委员会鉴定供应商产品能否达到要求。如供应商没有在投标文件中提出异议，则视为供应商提供的产品完全按照本招标文件要求。

3、技术要求及标准的执行

供应商提供的产品应标明所执行的质量标准，若同一标准已颁发新标准，则按最新标准执行。若同一产品同时有几个标准（国际标准、国家标准、行业标准、企业标准等），则按最高层次的标准执行。

4、供应商须按国家有关规定及标准完成本次采购产品的供货、运输、装卸、就位、安装、调试、技术培训、检验、通过有关部门验收、维保期服务、产品终身维修等各项工作，并保证投标产品使用的安全性能与检测结果的可靠性。如中标，中标供应商及制造商对中标产品使用的安全性能与可靠性负全部责任。

5、如招标文件采购清单中遗漏了必须具备的设备、配件或服务等，请投标供应商自行配齐，中标后采购人将不予调整；中标供应商有义务保证采购人系统的完整性，如项目实施过程中因缺少设备、配件或服务等导致采购人系统无法正常运行，中标供应商须承诺免费提供。

安装所需的线缆、管线及其它材料与安装附件采用包干方式，不论招标文件要求的数量是否准确，项目实施过程中合同价格不予调整，供应商应现场勘察，以求得准确的报价依据，供应商自行承担报价风险。

三、采购内容及要求

1、建设原则

洞头区全区视频监控一体化改革项目的建设以“统筹规划、统一标准、技术先进、突出应用、共享开放、稳定可靠、信息安全”为原则，确保系统的设计和建设满足浙江省、温州市“雪亮工程”建设的全局需求，体现共享、开放、智能的领先水平：

（1）统筹规划：“雪亮工程” 建设是一项庞大持久的系统性、基础性工程，政策性强、涉及面广、技术要求高，必须切实加强组织领导，按照“党政领导、综治牵头、公安负责、部门配合、社会参与”的要求进行顶层设计；

（2）统一标准：为进一步统筹管理“雪亮工程”的建设工作，项目采用先进的技术手段和系统架构，以国家标准为导向进行管理平台和前端各系统的标准化建设。在同一的标准框架下实现统一部署、资源共享、平台共用，构建全网各种设备接入、各子系统互联互通、区域视频信息系统互联共享；

（3）技术先进：采用主流的、先进的技术构建系统平台，满足公共安全视频监控联网建设应用需要，促进图像信息综合应用；充分运用人工智能技术，建设基于人车识别、视频结构化、大数据融合分析的视频资源应用系统，创新基层综合治理方式；

（4）突出应用：项目的建设必须突出应用，在建设中应以现实需求为导向，以有效应用为核心，充分利用各系统信息资源，结合各种实战应用，围绕创造“平安洞头”为最终目的开展项目建设；

（5）共享开放：项目建设涉及的相关系统支持各系统互连机制，可提供二次开发接口，与其他系统、产品进行集成。系统应考虑未来良好的发展性，以降低未来发展的成本，使系统具有良好的可持续发展性；

（6）稳定可靠：系统采用的软硬件根据统一的规范、协议和要求选型，根据最新的标准规范，质量达标，性能稳定，能够持续有效运行，满足技防管理7×24小时不间断持续运行的需要；

（7）信息安全：系统的程序或文件有能力阻止未授权的使用、访问、篡改，或者毁坏的安全防卫级别，让数据存储更高效、更安全。系统构建信息传输专网，保证专网专用，安全畅通。

2、总体目标与分期目标

贯彻《浙江省人民政府办公厅关于全省公共视频监控建设一体化改革的指导意见》文件精神，遵循《公安视频图像智能化建设应用指南》要求，通过拓展视频图像全时解析的“智感”前端，实现从视频图像数据“采得到”演进至多维感知数据“采得全”，并结合实战应用需求进行场景化、科学化布建，进一步实现“采得好”。

通过对视频图像数据进行“智能处理、有效组织和综合治理”，建立健全包含视频图像数据的大数据资源体系，围绕视频图像中人员、车辆、物品、案事件、场所等业务关注对象，赋能数字政府“动态开放、众建共享、高效协同”的视图应用，支撑政府部门各项工作的能力和水平，推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化提升，更好地服务2022年亚运安保维稳工作，切实提升区域社会治理现代化水平。

3、总体建设任务与分期建设内容

1、开展包含公安人脸卡口大场景、人脸卡口及违法抓拍、部门监控、民宗（改造）等共计733个前端点位及配套后端存储、网络链路及信息安全设备建设；

2、围绕视频图像中人员、车辆、物品、案事件、场所等业务关注对象，开展视频图像服务环境、视图数据服务能力建设，赋能数字政府“动态开放、众建共享、高效协同”的视图应用，推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，切实提升市域社会治理现代化水平；

3、构建以视频监控使用单位、运维负责单位、运维施工单位为一体的一体化运维平台，加强设备管理、运行监测、故障维护、运行态势、考核评价，对前端设备、运行环境及应用服务进行规范化、精细化、智能化地运行维护管理。

4.1 总体设计方案

温州市洞头区“雪亮工程”以温州市“雪亮工程”建设指导意见为基础，在温州市的雪亮整体框架上推进我区“雪亮工程”总体建设为目标，实现传统视频源、多维感知源“两个智慧感知前端”和视频联网系统、大数据应用系统、资源运维系统“三个系统”的建设，完善视频图像信息资源池“一个核心池”的建设，大力加强信息标准体系建设和信息安全与运行维护保障“两个体系”建设，并完成与市本级的对接工作，最终建成提高工作效能、可跨区域共享、具备社会公信力的洞头区“雪亮工程”项目，为洞头全区的发展提供强有力的安全支撑。

4.2系统总体结构设计

洞头区全区视频监控一体化改革项目前端点位根据“五统一”原则，全部新建在公安视频专网，视频数据通过GB28181协议接入至公安视频专网平台；图片类数据通过1400协议给到温州市统一数据汇聚平台，洞头区公安在信息内网进行订阅；

公安视频专网建设机器视觉能力中心，具备数据汇聚、解析及统一调度能力，同时支持接入已建的视频结构化，整体纳入统一管理。考虑交警部门的业务应用在视频专网，因此，视频专网新建交通态势感知应用，为交警交通等部门赋能。

电子政务网建设机器视觉应用管理中心，具备资源目录、感知申请、权限审批、资源共享等能力，提供视频广场、点位搜索、一体化运维以及可视化大屏等应用，此外提供市容市貌治理、态势感知等业务部门应用。同时，支持能力中心事件结果给到其他委办局，供各委办局开展新的业务应用。

4.3系统网络结构设计

洞头区全区视频监控一体化改革项目以视频专网为主网络，把“雪亮工程”的主要平台与服务部署在视频专网，各部门、单位直接在视频专网内开展视频监控应用与管理，通过视频网闸共享给公安分平台，通过视联网关上联省级“雪亮工程”总平台。洞头区按照温州市“雪亮工程”的标准进行搭建，并在其基础上增加与洞头区相关的网络配置及设备。

标项一：洞头区全区视频监控一体化改革项目一类点位建设

1、一类点位建设点位清单

1）人脸卡口大场景及鹰眼新建点位（127+1路）

●鹰眼点位（1路）

●东屏所点位（23路）

●燕山所点位（21路）

●元觉所点位（9路）

●霓屿所点位（18路）

●北岙所点位（28路）

●鹿西所点位（13路）

●大门所点位（15路）

具体见招标文件