采 购 需 求

一、采购要求

(一) 建立地名地址数据标准规范

丽水市标准地名地址数据库项目包含丽水全域地名核准信息库和标准地址库。需根据浙江省标准地名地址建库工作规程、建库模型和标准规范，通过归集丽水市民政、资规、公安、不动产、政法委等部门现有的地名、地址、门牌数据资源以及土地利用数据、地名二普数据、大比例尺地形图等辅助工作底图资料，梳理、核对、去重，完成内业上图，最终形成丽水市标准地名地址数据库。按照省民政厅标准，需完成数据质量、归集率和上图率考核任务。

（二）地名地址数据库建设

标准地名地址库是汇集民政局地名核准信息和法定门牌地址数据（标准地址）的信息库。并实现省市县三级数据协同。

1、地名核准信息库建设

地名核准信息库用于存储由市或区县（市）民政局地名办核准的地名命名、更名和销名等标准地名信息。标准地名是指经县级以上人民政府批准，或县级以上民政部门备案的地理实体的名称，主要包含自然地理实体、行政区划、居民地、纪念地、旅游地、住宅区、建筑物（群）以及具有地名意义的交通运输、水利、电力、通信、气象等设施的名称。

2、标准地址库建设

标准地址数据库由市、区县（市）民政局地名办日常编制的门牌地址，是法定的、标准的门牌地址库，是对实际地址进行采集、整理、编码和标注加工处理后，由文字和数字组成的、按特定结构排列且具有空间地理位置的标准地址数据集。省市县（区）、乡镇（街道）、社区（居）委会/村委会构成标准地址的属地管理属性，分为省市县（区）/乡镇（街道）、路街巷（里弄坊）/社区（居）委会/村委会、门牌号、居民点/建筑物、幢（栋、楼）、单元/楼层、室/号构成标准地址七个层级，地址层级间呈树状隶属关系，可逐级展开。主要包括地址全称、地址编码、省市县（区）、乡镇（街道）、社区（居）委会/村委会、路街巷（里弄坊）、门牌号、居民点/建筑物、幢（栋、楼）、单元/楼层、室/号、地理坐标、属性标识等元素。

3、数据同步服务需求

根据省民政数据要求，数据统一归集到省区划地名信息管理系统、省标准地名地址库，数据质检通过后由浙江省民政厅遵循《浙江省民政标准地名地址编码规范》生成统一编码和二维码，对未能达到地址标准要求的将不予生成地址唯一编码和二维码信息，禁止对外发布。因此，丽水市地名地址库需实现省、市、县三级数据资源共享、服务同步、紧密配合的地名地址库，以保证丽水地名地址库的数据的准确性、及时性。

（三）丽水市地名地址数据云图

根据丽水标准地名地址库数据基础，结合地理信息服务平台，统计系统各县市区地名、地址数据情况，业务办理情况，区划数据情况等，能够分区域、分状态、分时间等对地名地址核查、采集、更新情况进行统计分析，便于对地名地址管理人员的相关工作进行汇总。

地名地址数据总览：对建设范围内地名、地址情况进行统计，以列表、饼状图等形成展现，同时根据用户权限的不同展示不同的数据总览界面。

地名地址统计分析：可根据市、区（县）、镇（街）、社区（村）对地址采集、更新等情况进行统计，提供按时间段统计查询。

地名地址饼图统计：系统支持对地址核查、地址更新及地址采集情况根据用户权限分别进行饼图统计。

地名地址列表统计：系统支持对地址核查、地址更新及地址采集情况根据用户权限分别进行列表统计。

业务办理情况总览：系统支持全丽水市门牌、地名等数据的汇总统计。

区划数据总览：系统支持对全市市（县区）乡镇街道数据的汇总统计。

（四）丽水市标准地址治理

标准地名地址成果包含：标准地名的描述、标准地名的空间位置信息、标准地址的描述、标准地址的准确分节信息、标准地址的空间位置信息。数据治理结果和数量最终需满足省民政厅下发的各项标准，如无法满足的中标单位应无条件通过外采作业等方式完成相应指标为止。

1、开展地名地址数据标准化工作

遵循地名地址标准规范，正确分节，确保地名地址信息的唯一、准确和完整性。例如：

（1）标准地址，包含农村门牌、楼幢门牌和道路门牌三大分类，必须正确；

（2）地名地址属性信息描述完整，应与实地描述一致；

（3）地名地址信息分节处理必须正确。

2、本底数据与不动产数据比对、融合

完成全市数据的汇聚。将全市不动产数据进行标准化并与民政厅归集存量数据进行比对，形成较为完善的地址属性库。

3、政法委数据的空间化利用

以政法委地名库数据为基础，完成全市不动产融合数据的空间化。利用政法委全量地址数据作为基础将数据空间化，未能匹配数据进行人工干预匹配。

4、数据成果入库

对于确认无误的标准地址数据进行分节,按要求导入省区划地名系统，同时同步至丽水市地名地址库，达到图属唯一，图属准确。

（五）完成丽水市全域地名地址质量提升的专项行动工作

标准地址的分节信息中，必须包含准确的地名描述，以现有省级地名信息库数据为基础，补全丽水市本级范围内的地址相关的地名数据并归集到省地名库中，为全省各有关部门提供标准地名底层数据支撑。实现地名地址数据从“填”到“选”，部门业务系统直接调用，无需手动输入。以地名地址匹配分析下发数据为重点，完成对莲都区标准地名地址信息库中缺失、不规范的地名信息进行查漏补缺、核实修改、补充完善，确保信息库中地名描述准确、规范。

（六）莲都区历年存量门牌地址数据整理

莲都区现存大量老旧的纸质历史门牌资料，需要进行电子化整理。

（七）维保要求

本项目包含维保期不低于2年（项目建设完成并通过验收合格后开始计算）。维保内容包含但不仅限于数据库的正常运行、数据库对接各有关部门和省民政厅下发的最新数据要求更新等。

二、工期要求

2022年 10 月底前完成项目建设并通过验收。

三、付款方式

合同生效以及具备实施条件且收到成交人开具的正式发票后7个工作日内支付合同金额的40%；项目建设完成并经采购人最终验收并收到发票后7个工作日内一次性支付剩余款项。