项目说明

一、项目概况 

本项目为邹平市 “三线一单”减污降碳协同管控试点，预算金额 330 万元，服务地点为邹平市。邹平市地处鲁中泰沂山区与鲁北黄泛平原的叠交地带。南依胶济铁路，北靠黄河。有“中国铝谷” 之称，是全国县域经济百强县 ，全国十佳“两型”(资源节约和环境友好)中小城市，中国绿色名县、山东省低碳经济十佳县。

邹平市支柱产业包括世界高端铝业核心区、国际领先生态纺织产业基地、国内一流食品产业基地、国家高端优质特钢保障基地、全省重要的高端装备制造产业集群。重点区域主要分布在韩店镇工业园区、邹平市经济技术开发区等。 以邹平市为试点地区探索“三线一单”减污降碳协同管控的路径和工作模式，具有重要代表性。

通过邹平市“三线一单”协同推动减污降碳试点工作，总结提炼碳减排要求纳入“三线一单”的成果表达形式，形成可复制和推广的经验，形成应用案例，为“三线一单”更好的发挥减污降碳作用提供参考。

二、工作范围 

空间范围：以邹平市全域为评价范围，市域面积约为 1245 平方公里。  

时间范围：评价基准年 2020 年，对不具备 2020 年数据的可采用收集到的最新年份,近期评价年 2025 年,远期评价年 2035 年。   

三、工作目标工作目标 

在碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局的背景下，结合邹平市地区资源能源禀赋、产业结构特征等，分析碳排放现状，识别减污降碳协同管控的关键性问题， 提出符合地方实际的碳减排管理思路，推动“两高”行业减污降碳协同增效，探索将碳减排要求纳入“三线一单”生态环境分区管控体系。

2、工作内容 

（1）基础性评价分析

科学分析污染物与碳排放面临的主要问题和压力，识别关键性问题。衔接邹平市

“十四五”发展规划、重点行业规划、污染防治行动计划等，明确协同推动减污降碳的重点行业、重点领域和重点区域。

（2）重点行业碳排放潜力分析

参照国家“双碳”战略、重点行业减污降碳相关要求，对碳排放重点领域（能源、工业生产过程等）开展碳减排潜力分析。

（3）开展 “三线”减污降碳协同性分析

开展生态环境保护要求与降碳管理要求的协调性分析，提出促进重点行业和重点领域减污降碳协同增效措施，优化分区管控“三线”要求。

（4）生态环境准入清单优化分析

基于环境管控单元与要素管控分区的对应关系，从空间布局约束、污染物和碳排放控制、环境风险防控、资源利用效率等方面，针对重点行业和重点领域，优化总体和单元生态环境准入清单。

（5）试点经验总结和案例分析。

梳理邹平市“三线一单”协同推动减污降碳的技术路径、成果表达，总结邹平市“三线一单”协同推动减污降碳试点工作成果、可能存在的问题及下一步工作建议等，形成试点案例。

四、预期成果 

1、预期成果：

《邹平市“三线一单”减污降碳协同管控试点》研究报告、文本、图集、数据等；试点应用案例材料、总结材料。  

2、基于邹平市特点，编制专题报告：  

专题报告-重点行业减污降碳协同管控潜力分析研究报告。专题报告-主要碳汇资源分析报告及管控清单。  

《邹平市“三线一单” 减污降碳协同管控工作的通知》（拟定）  

五、进度安排 

1、编制完成试点案例报告和工作建议（2022 年 5 月-2022 年 11 月）

2、组织专家评审会议（2022 年 11 月-2022 年 12 月）

3、召开试点成果交流研讨会（2022 年 12 月-2023 年 2 月）

4、试点经验总结（2023 年 3 月-4 月）

六、其他要求 

1、试点申报依据的相关文件：生态环境部《关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见》（环综合〔2021〕4 号）、《环境影响评价与排污许可领域协同推动减污降碳工作方案》（环办环评函〔2021〕277 号）、山东省生态环境厅《关于报送“三线一单”协同推动减污降碳试点的通知》（鲁环便函〔2021〕1233 号）等。

2、验收标准及方法：满足合同规定的所有的成果要求，包括完成试点申报、编制相关的报告、方案、制度等文件，组织专家召开评审会议进行成果验收。

3、投标人需具备完成项目整体研究和编制工作的能力。

4、根据《中小企业划型标准规定》，本项目属于“其他未列明行业”。

注：以上加“★”并注有“ ”的条款内容为本项目的实质性技术或服务要求， 如不满足，按无效投标处理。以上加“△”并注有“  ”的条款内容为本项目的重要指标，不带标识的为一般指标。