采购需求

前注：

本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可。

一、采购需求前附表

序号	条款名称	内容、说明与要求
1	付款方式	维保费用付款方式：合同期内，维保费分摊到4个季度，依据考核细则，实行季度考核打分核定，按季度支付，每季度维保服务完成后10个工作日内，采购人需完成季度考核及维保费用审定。 注：由于本项目第一年运维期任务与原交警大队部分维保任务重合，该部分运维任务由原维保单位继续维保（2022年5月到期），原维保单位运维结束后由本项目中标人继续进行该部分的维保任务，按本项目中标人所报维保费，扣除中标人该期间未维保任务的维保费。 “巢湖市2021年度智能交通过保设备大运维项目清单及智能交通运维分项报价表”表A和表B中备品备件费用付款方式：货物进场验收后付款95%,与季度维保费同期支付。余下作为质保金，质保3年（安装完成后算起）后无息付清。 （注：智能交通运维分项报价表作为备品备件采购及非维保范围内的应急抢修工程价格结算依据）
2	服务地点	巢湖市公安局交警大队或其指定地点
3	服务期限	3年，合同一年一签【由于本项目第一年运维期任务与原交警大队部分维保任务重合，该部分运维任务由原维保单位继续维保（2022年5月到期），原维保单位运维结束后由本项目中标人继续进行维保任务。】。合同到期后，由采购人根据供应商服务质量以及预算安排情况，决定是否续签下一年度合同，每次续签期为一年，最多续签2次，总合同期不得超过3年。
4	本项目采购标的所属行业	其他未列明行业

 二、项目概况

为了对巢湖市范围内已经过保的智能交通系统【162处信号系统、213处视频、电警、卡口系统等】进行统一规范高效科学管理，通过运维专业人员驻点技术服务采购，依据相关文件及规范，整合运维，确保前端采集系统正常接入，更新、升级或补丁修复、安全体检及数据巡查，保障前端采集系统稳定可靠运行，为交警大队智能交通综合应用平台提供可靠的基础性数据，充分发挥原建设项目价值，又能适应智能交通业务系统新发展。

本次信号和监控系统运维主要是2011年-2019年期间建设或过保以及2020-2021年过保的巢湖市智能交通建设的前端系统维护，具体见招标清单。及时大范围大整合运维，这是一项系统性工程，涉及到巢湖市道路交通管理整体效率，是涉及道路安全有序畅通的重要保证，是交通管理信息化大面积覆盖的必须步骤，是迈向标准化、智能化的重要基石，是交通管理现代化的重要里程碑。

三、服务需求（实施原则及特点）

（一）实施原则

本着“科学性、安全性、可靠性、成熟性、合理性、可行性”的原则，充分利用现有资源，对信息化系统运维，确保设备完好率和延长设备的使用寿命。

1、科学性

维修保养与计划是相辅相成的，设备维护保养得好，能延长修理周期，减少修理工作量。计划检修得好，维护保养也就容易。

2、安全性

城市道路的施工特点，外场作业安全风险大，除了保证使用设备符合安全规范外，还要确保施工规范，安全第一，预防为主，综合治理。

3、可靠性

项目维护所采用的安防设备，经过公安部相应资格产品检测中心的测试合格，对于各级联网所用的设备，统一接口标准，对同类产品统一品牌，以降低各级联网成本和便于管理维修。

4、成熟性

系统所选用的产品及平台均为成熟产品，能够满足系统的相关需求。同时，经过多年的相关系统建设和维护，我们所采用的施工维护方案是成熟可靠的。

5、合理性

项目维护具备完成工程所要求功能的能力和水准；项目维护符合本工程实际需要和国内有关规范的要求，并且实现容易，操作方便。充分考虑利旧，节省资源。项目维护设备选型要考虑到原系统的思路，能保证与原系统的无缝接入。原则上是对信息化设备网络等运维，确保各项功能和性能不得低于原有系统水平；对杆件标牌标线等有重大缺陷的设施类，应予以抢修改造，不在本运维范围内。

6、可行性

本项目除了前端系统的硬件设备维护，还包含系统的软件维护。日常除了硬件设备的保养，遮挡设备运行的灰尘、树枝、积雪等物实时清理外，还将对系统软件进行维护与清理，如系统数据、基础数据等，以保证系统更加稳定、灵敏的运行。

（二）实施特点

运维事务繁杂，项目实施内容多，项目实施需遵循项目监理制、项目经理负责制、动用备品备件审核制、绩效考核制和进度款支付凭证制。

1、外场设备数量多、分布广

本项目的外场设备存在数量多、分布广的特点，维护人员如何及时有效地发现问题并解决问题是工作中的重点与难点。

首先，将对本次维护范围内的外场设备进行认真的梳理、排查，建立有效的设备台帐及设备的路网分布图。

其次，将系统的组网方式及系统结构对专业维护人员进行培训、让每一个维护人员充分了解各个系统的构造。并将各个系统的设备进行分类建立设备数据库，对故障率较高的设备制定特定的设备维护方案，向主管部门提供各种设备的故障率报告，并以此采购备件备品，把复杂繁琐的工作变得条理化，明确化。当某个设备出现故障时，专业技术员可以很快调出这个设备的相关技术参数、性能指标等相关资料，并采取针对性的维护措施，有效地提高设备的维护效率。

备品备件实行审核制，包括采购计划审核和更换审核。采购计划需符合巢湖市运维现状，经监理工程师和采购人同意批复后，方可采购进场。一般情况备品备件不应包括辅材和线缆。正常可以维修的设备必须进行维修，无法维修的经监理和业主单位审核后进行更换；若维保人人为故意损毁、破坏，导致更换相关设备的，经证实后，报公共资源主管部门接收处罚，自动解除合同，没收履约保证金，投标中标单位并承担由此导致的一切责任及给采购人带来的损失。未使用完的备品备件，留存到下一年度使用或由采购人指定使用。

2、外场作业安全风险大

结合城市道路的施工特点，外场作业存在一定的安全风险。因此，在作业前，安全准备工作必不可少。维护作业前，组织人员安全交底会，详细讲解过程的安全施工注意事项，确保项目实施过程中不发生安全事故，保证安全。主要做到以下几点：

 1)维护人员按要求穿戴好反光背心然后再进行作业。

 2)在施工区域放置安全墩，确保施工区域安全。

 3)杆件吊装区域设置明显的危险告示牌，安排专人看守，劝导行人绕道通行。

 4)确保用电安全。

 5)登高作业时，按要求系安全带、配戴安全帽。放置好随身物品和浮动物品，防止高空坠物伤人。安排专人看守，劝导行人绕道通行。

 6)对交通电子系统维护、所有外场设备统一管理和巡查，对存在安全隐患的及时做好安全措施，并承担所有前端点位因用电、接地、防锈、固牢等产生安全事故引起的一切责任。

3、后台运维知识产权、泄密事件易发生纠纷

后台维护期间中标施工单位因管理维护需要为交警大队所开发的一切软件、编写、设计的一 切报表资料（含电子和纸质），其资产权、使用权均归交警大队所有。中标人另需承诺遵守对公安网络系统的相关保密规定，对服务过程中得到的相关信息保密，包括：数据库密码、应用系统密码、交管业务流程、数据、产品资料、技术秘密、个人信息等，未经甲方书面许可，不得泄漏给第三方。

4、现时管理与后期运维易脱节

应有适合的运维管理平台，负责录入境内现有的智能交通设施设备，相关信息包括位置信息、数量、建设建成时间、建设单位、相关品牌等等，后续随路建设的相关设施均需及时录入系统，建设完备的交通设施运维数据库，做到软件架构开放。并与后期可能开发相应的手机运维管理 APP 或与其他信息系统对接、升级。

5、道路改造频繁，应急抢修小型施工多

道路交通改造频繁（往往导致维保点位变更），路网、水电气管网、通讯网路等施工多，以及道路交通事故往往导致交通杆件、设备、线路损坏的现象常见，但是道路交通一刻离不开管控。由此，应急抢修是维保的另一项重要任务。如果不是在维保范围内或非维保人责任导致的施工，极易导致施工结算出现纠纷。故投标人必须对分项报价表进行报价，结算时作为重要依据。

6、光纤链路和电力线路故障多

巢湖市智能交通运维点位，几乎覆盖整个巢湖市国省道和县道公路网，几百个点位，几千个设备，需要强大的电力网络和信息传输网络。从交警业务信息系统运行的多年实际来看，因线路问题占比在1/3以上，光纤链路的运维好坏，直接影响到交管运维系统的顺畅与否，将光纤链路的运维纳入此次运维整合，是系统的必然需求。在电力方面，需要相关主管部门予以大力协调。

四、道路信号系统（162路口）维保要求

原信号系统设备故障率高，可靠性下降；根据GAT 1043-2013 《道路交通技术监控设备运行维护规范》等相关规范，设备应定期巡检保养，提高设备使用率，加强设备及系统的运行管理，提高信息化管理水平。

信号“两化”工作

在本年度的维护中，将成立专组专人负责，对交通信号“两化”(灯控智能化、标志标线标准化)工作进行摸排、整改。摸排内容以表格形式上报，根据业主要求提出整改方案，制定计划表，确定更换时间。具体要求如下：

（一）功能组合和要求

信号灯组采用“方向指示信号灯”+“机动车信号灯（即满屏灯）”的组合。在左转或右转转向机动车流量不大且不需设专用相位时，可将左转和右转方向指示信号灯全部熄灭，驾驶人按照“机动车信号灯”指示通行。具体功能组合和要求见下表：动车信号灯和方向指示信号灯常规组合表

组合名称	排列顺序	说明	图表
常规组合1	竖向安装，从上向下应为红、黄、绿	常用组合。通常用于左转车辆较少、不需要设置左转控制相位的路口，或用于直行和左转车道共用的路口。机动车信号灯中绿灯亮表示准 许车辆通行，但转弯的车不得妨碍被放行的直行车辆行人通行；机动车信号灯的红灯亮表示，禁止车辆通行，但右转弯的车辆在不妨碍被放行的车辆和行人通行的情况下，可以通行。
	横向安装，从左至右应为红、黄、绿
常规组合2	竖向安装，分为两组，左边一组为左转方向指示信号灯，从上向下应为红、黄、绿，右边一组为机动车信号灯，从上向下应为红、黄、绿。	常用组合。通常用于设有左转专用导向车道且左转车辆较多，需设置独立的左转控制相位的路口。机动车信号灯的绿灯亮，左转方向指示信号灯的红灯亮表示：直行和右转方向可通行，左转禁行；机动车信号灯中红灯亮，左转方向指示信号灯的绿灯亮表示：左转方向可通行，直行禁行，右转弯的车辆在不妨碍被放行的车辆、行人通行的情况下，可以通行；方向指示信号灯的绿色发光单元不得与机动车信号灯的 绿色发光单元同亮；允许左转方向指示信号灯中所有发光单元均熄灭。此时相 当于常规组合1。
	横向安装，分为两组，左边一组为左转方向指示信号灯，从左到右应为红、黄、绿，右边一组为机动车信号灯，从左到右应为红、黄、绿。

机动车信号灯和方向指示信号灯特殊组合表

组合名称	排列顺序	说明	图表
特殊组合1	竖向安装，分为两组，左边一组为机动车信号灯，从上向下应为红、黄、绿，右边一组为右转方向指示信号灯，从上向下应为红、黄、绿。	较少使用。仅用于城市中心区或商业区行人/非机动车多、且设有右转专用车道的路口，用于单独控制右转车辆。机动车信号灯的绿灯亮，右转方向指示信号灯的红灯亮表示：直行和左转方向可通行，右转禁行；机动车信号灯中红灯亮，右转方向指示信号灯的绿灯亮表示：直行和左转禁行，右转方向可通行，方向指示信号灯中绿色发光单元不得与机动车信号灯中绿色发光单元同亮；允许右转方向指示信号灯中所有发光单元均熄灭，此时相当于常规组合1
	横向安装，分为两组，左边一组为机动车信号灯，从左到右应为红、黄、绿，右边一组为右转方向指示信号灯，从左到右应为红、黄、绿。
特殊组合2	竖向安装，分为三组。左边一组为左转方向指示信号灯，从上向下应为红、黄、绿；中间一组为机动车信号灯，从上向下应为红、黄、绿；右边一组为右转方向指示信号灯，从上向下应为红、黄、绿。	较少使用。仅用于城市中心区 或商业区行人/非机动车较多、且独立设有左转专用车道和右转专用车道的路口，用于单独控制左转和右转车辆。机动车信号灯的绿灯亮，左转和右转方向指示信号灯的红灯亮表示：直行方向可通行，左转右转禁行；机动车信号灯和右转方向指示信号灯的红灯亮，左转方向指示信号灯的绿灯亮表示：左转方向可通行，直行和右转禁行；方向指示信号灯的绿色发光单元不得与机动车信号灯的绿色发光单元同亮；允许右转方向指示信号灯中所有发光单元均熄灭.此时相 当于常规组合2；允许左转方向指示信号灯中所有发光单元均熄灭，此时相当于特殊组合1； 允许左转和右转方向指示信号灯中所有发光单元均熄灭，此时相当于常规组合1
	横向安装，分为三组。左边一组为左转方向指示信号灯，从左到右应为红、黄、绿；中间一组为机动车信号灯，从左到右应为红、黄、绿；右边一组为右转方向指示信号灯，从左到右应为红、黄、绿。
特殊组合3	竖向安装，采用左、直、三组方向指示信号灯，号灯排列顺序由上向下应为红、黄、绿	极少使用(一般特殊组合2可替代)。仅适用于独立设有左转专用车道和右转专用车道、需全天24小时对左转、直行和右转进行多相位控制的路口，同时应设置非机动车信号灯和人行横道信号灯，确保方向指示信号灯所指挥的交通流与其他交通流的通行权不冲突。禁止用于两位相控制。若夜间或其他时段需采用两相位的信号控制方式时，不宜采用此类特殊组合
	横向安装，采用左、直、三组方向指示信号灯，号灯排列顺序由左至右应为红、黄、绿

（二）“两化” 工作要求

1、信号灯灯具问题

（1）信号灯不能正常使用。

（2）信号灯使用“复合灯”。

（3）信号灯排列顺序不规范。

（4）信号灯形状或图案不正确。

2、信号灯设置问题

（1）信号灯应设未设。

（2）信号灯安装数量过少。

（3）信号灯安装位置和方位不正确。

（4）信号灯安装位置过远。

（5）信号灯被遮挡。

（6）信号灯与路口车道功能不匹配。

3、信号灯应用问题

（1）方向指示信号灯放行相位通行权冲突。

（2）信号灯灯色转换顺序不规范。

（3）右转方向指示信号灯黄灯闪烁。

（4）信号灯信号配时不合理。

（5）把行人过街信号时间不足。

（6）多相位信号灯应用不当。

（7）用信号灯代替交通标志。以上摸排内容以表格形式上报，根据业主要求和相关规范，提出整改方案，制定计划表，确定更换时间

（三）信号系统运维要求

为了更全面地提升运维服务管理能力，推荐采用ITSS标准，建立规范化的服务管理体系。ITSS标准覆盖了IT服务领域的全生命周期乃至于各细节领域，并且能从人员、资源、技术、过程、服务交付、应急响应多个层面进行标准化，对运维服务实施落地有很强的指导性。日常维护，主要内容和要求：

1、确保信号控制系统7×24小时正常运行。设立7×24小时服务专用电话，随时接受大队指令，市区30分钟内到达。临时信号灯和发电机等应急设备应随维护人员同时到达现场。到达现场应及时上传现场照片视为到达。到达现场后10分钟内恢复信号控制。如遇大面积、长时间停电，业主认为非常急迫、必须恢复信号控制的路口。

2、设备维修、巡检时，施工人员必须佩带工作证、统一制式反光背心、防护服，并做好反光锥等安全措施，保证施工现场人员安全。

3、强化信号控制系统巡检，建立巡检台帐。每天8点半之前上报前一个工作日巡检内容的电子档，确保全市信号控制系统时刻运行正常。巡检内容为：

 清洁设备，保证外场设备安全、整洁（清除小广告、污迹等）、干净。

 信号灯亮度，缺色，倒计时工作状态，人行横道灯工作状态及信号配时是否合理，杆件及信号灯机箱损坏、锈蚀需及时维护恢复。

 安全检查，信号灯输出线路情况全面检查，保证外场设备用电、防雷、防诱、防水等设施安全。

 统计遮挡物，如树枝等遮挡设备的情况及处置意见。

 检查外场设备的完整性和牢固性，消除人为或自然原因影响安全和功能使用的隐患。

 做好基础资料编辑修改工作,编写基础资料电子资料库与业主单位共享。

4、遇灾害天气，应提前检查加固外场设备，确保外场设备的安全。因灾害天气造成的损失以及后果，由维保人承担。

5、每年重要节假日、大型活动、专项工作期间，特定巡检、维修、维护、清洁、保养。

6、外场设施遇偷盗、人为破坏等外力因素，造成设备丢失或无法继续使用，应及时报警备案（属地派出所），按照1要求先行恢复。

7、根据业务系统需要，对系统的功能进行改进和调整，包括系统的功能调整和外场设备的位置调整等。

8、在维保中更换的设备，一律免费维护、更换(不可抗力除外)。对于已经停产，市场上购买不到的设备，按不低于原设备的参数，不影响整体使用进行更换。

9、维护质量要求

实施本项目所用的关键设备及关键备件需提供质保单或产品质量合格证或权威机构的产品质量检测报告。

现状维护、恢复功能；更换设备必须符合以下规范标准：

（1）GB14886—2016《道路交通信号灯安装规范》，同时在设置时结合城市的实际情况。

（2）GB14887—2011《道路交通信号灯》GB25280—2016《道路交通信号控制机》

（3） GAT652—2017《公安交通管理外场设备基础设施施工通用要求》行业标准。

（4） GAT 1043-2013 《道路交通技术监控设备运行维护规范》

（5） 更换信号灯总成时，产品生产企业须满足ISO9001质量管理体系认证和中国公共安全产品监督认证（GA认证），且在认证有效期内。

（6）连接管线维护：包括地下管道的费用与破路和恢复路面等施工费用。横穿管需采用∮89钢管或PE管，接头处需用套管，采用PE管时需用钢筋砼加围；人行道或绿化带下的管道允许采用∮50以上（含）PE管直埋。

（7）外场设施需建设可靠的防雷设备、接地安全装置及漏电保护装置。

（8）混凝土强度不得低于C30#。

（9）为确保道路美观，所有交通安全设施基座均应埋入地面以下，不外露。如基座在绿化带中，其上必须有20cm的覆土；如基座在人行道上，其上应满足铺设地砖的厚度要求，立柱钢管在制作时应确保道路净空满足规范要求。

（10）为确保本系统及时修复率，必须提供齐全、充足的各部件备品备件。备品备件存放于维护单位仓库，以便及时维护。

（11）维护质量，参照巢湖市公安局交通警察大队制定的智能交通系统维护项目管理办法或考核细则进行每月或季度考核。根据考核结果支付本系统维护费用。

（12）维护单位对拆除和更换的原设备须交招标人统一登记、保管，以便监理和业主检查。各方确认需更换的部件，必须为合格、全新的设备。针对需维修的部件，在拆除维修部件同时采用备品备件设备，确保系统原部件维修期间的正常运行。

（13）针对自己巡检派单或业主应急指令，保证在指定时间内完成维修工作。

（14）信号灯附属抱箍需采用热镀锌材质，标准件必须为不锈钢材质。

五、道路监控系统维保（213点位）维保要求

巢湖市已过保的道路交通电子监控系统（213处路口监控、电警、卡口系统等）设备故障率高，可靠性下降，又因各种原因导致管线及相机场景不够，抓拍无效等问题，根据GAT 1043-2013 《道路交通技术监控设备运行维护规范》等相关规范，定期巡检保养及系统维护，定期进行更新升级，强化非现场执法类系统规范高效科学的管理，保证系统正常运行。

（一）日常运维要求

1、承担巢湖市区外场设备统一管理和巡查责任，对存在安全隐患的及时做好安全措施，并承担所有前端点位因用电、接地、防锈、固牢等产生安全事故引起的一切责任。

2、按照区域对所有交通监控球机进行摸排，摸排后按照点位信息进行编号登记，在球机外罩喷涂编号，具体喷涂内容按业主要求执行。

3、承担巢湖市区外场设备存在安全隐患或者业主要求必须拆除的、需拆除但未能及时拆除、拆除时发生安全事故、拆除不彻底造成次生事故等承担一切责任。

4、日常维护要求

（1）确保外场设备7×24小时正常运行，数据安全存储、备份。设立7×24小时服务专用电话，接受业主指令，市区内30分钟内到达现场。

（2）外场设备每月完整巡检两遍，并建立巡检台帐。每天8点半以前上报前一个工作日巡检内容的电子档，并报下一工作日巡检计划，每半个月巡检一遍所有外场设备，半个月上报一次完整的巡检记录。巡检内容为：

①清洁设备，保证外场设备安全、整洁（清除小广告、污迹等）、干净。

②安全检查，保证外场设备用电、防雷、防诱、防水等设施安全。

③统计遮挡物，如树枝等遮挡设备的情况，并每半月上报一次。

④检查外场设备的完整性和牢固性，消除人为或自然原因影响安全和功能使用的隐患。

⑤调整光圈、焦距、白平衡等参数，保证图像清晰。

⑥做好基础资料编辑修改工作,编写基础资料电子资料库与业主单位共享。

（3）对中心系统及设备检查检测（包括检查图像），系统参数调整；

（4）重大活动中的保障工作；

（5）遇灾害天气，应提前检查加固外场设备，确保外场设备的安全。因检查、加固疏忽造成的损失以及后果，由维保人承担；

（6）外场设施遇偷盗、人为破坏等外力因素，造成设备丢失或无法继续使用，应及时报警备案（属地派出所），按照（1）要求先行恢复。

（7）配合大队根据工作需要对系统功能进行的改进和调整，包括系统的功能调整和外场设备的位置调整等。

（8）建立点位档案要求

指定1人（资料员）专职，同时管理信号系统档案及项目资料。

①建立、更新、管理初始档案：

a点位基本信息，主要包括点位建设年份、品牌型号、链路情况等。

b地下管网建档。以点位实际测量尺寸绘制 CAD图并及时更新，同时提供点位的地图示意图、GPS 坐标、光纤出纤点相片、网络线路接线点位置相片、供电线路点位相片等信息。

c点位建设信息。包含安装位置、杆件形状（悬臂、立柱等）、电子监控、球机监控及诱导系统的取电位置，用示意图标注。

d影像资料。点位所有信息应当按路口或路段拍摄照片、视频资料保存。

②设备故障档案

对所有已发生的设备故障现象整理区分，按设备点位分类。每季度统计一次并上报。

③抢修记录档案

故障抢修记录，记录时间、原因、地点及结果等信息，需有专人登记、存档、备查。

④每季度需对点位档案及内页资料整理进行更新并报送大队；每季度必须向大队提交一份维护工作小结，合同期满三个工作日内必须提交完整的维护工作总结报告。

巡检及资料整理归档方面的要求，具体以采购人或监理要求为准，下述仅供参考：

信号系统设备资料，包括但不限于：编号、安装位置、路口类型、信号灯（包括倒计时）、杆件、待转灯、人行灯（包括语音播报期）、信号机、IP地址、相位配时信息、所属辖区、网络路由、后台服务器IP地址及所在点位、经纬度等信息，信号指示与标志标线匹配情况，并将主要外场过保设备，如设备外观、杆件、线路、避雷设备、接地、通信设备以及附属接线、窨井盖等进行数字化管理，制作电子标签，录入到维保平台中。

监控系统设备资料，包括但不限于：编号、安装位置、所属辖区、设备类型、摄像机信息、NVR信息、中心服务器及存储设备信息（包括所在位置、品牌、型号、容量、IP）、经纬度、点位实景图片、存储时长、网络路由等信息，并将主要外场过保设备，如杆件、机柜等进行数字化管理，制作电子标签，录入到维保平台中。另信号指示与标志、标线匹配，以及非现场执法设备与路口渠化是否合理，现场是否施工占道、窨井巡查管理等情况，也需录入。

（二）维护质量要求

实施本项目，所用的关键设备及关键备件需提供质保单或产品质量合格证或权威机构的产品质量报告。

现状维护、恢复功能；更换设备必须符合（不仅限于）以下标准：

1、GAT652—2017《公安交通管理外场设备基础设施施工通用要求》行业标准。

2、GA/T496 2014《闯红灯自动记录系统通用技术条件》、GA/T832 2014《道路交通安全违法行为图像取证技术规范》、GA/T 497-2009 《公路车辆智能监测记录系统通用技术条件》及GAT 1043-2013 《道路交通技术监控设备运行维护规范》等相关规范。

3、地下管线：包括地下管道的费用与破路和恢复路面等施工费用。横穿管需采用钢管或PE管，接头处需用套管，采用PE管时需用钢筋砼加围；人行道或绿化带下的管道允许采用∮50以上（含）PE管直埋。

4、外场设施需建设可靠的接地安全装置和漏电保护装置。

5、混凝土强度不得低于C25#。

6、为确保道路美观，所有交通安全设施基座均应埋入地面以下，不外露。如基座在绿化带中，其上必须有20cm的覆土；如基座在人行道上，其上应满足铺设地砖的厚度要求，立柱钢管在制作时应确保道路净空满足规范要求。

7、为确保本系统及时修复率，维护单位必须提供齐全、充足的各部件备品备件。备品备件存放于维护单位租赁的仓库或维护车辆上，以便监理和采购人检查。

8、维护质量，参照巢湖市公安局交通警察大队智能交通系统维护项目管理办法或考核细则进行季度考核。根据考核结果支付维护费用。

9、维护单位拆除和更换的原设备须交业主单位并进行统一登记、保管或按规定报废。各方确认需更换的部件，必须为合格、全新的设备。针对需维修的部件，维护单位在拆除维修部件同时采用备品备件设备，确保系统原部件维修期间的正常运行。

六、智慧运维平台

运维单位必须具有ITSS 3级（拓展级）或以上运维能力，自带或租用较为成熟的运维平台（提供相关证明材料，未提供或提供不全视为未实质性响应招标文件要求）。交通设备智慧运维平台需求参考如下功能：

（1）资源管理

系统支持主流品牌设备的接入，实现对信号灯、电警、卡口、监控等设备实时监测和管理。

系统可通过电子地图的方式展示各设备的位置、运行状态等。首页以电子地图形式展示，通过不同颜色的各类图标来表示各类设备的分布情况和运行状态。

资源信息管理：

①基础信息：包括设施编码、设施名称、管理机构、建设商、维护商、设施型号、所在行政区划、当前状态、设施地理位置（经度纬度）、安装日期、启用日期、生产厂家、联系方式等。

②辅助信息：根据不同的设施类型有所不同，如信号灯路口包含如下辅助信息所属道路、出口道信息（出口道数、宽度）、进口道信息（进口道数、宽度） 待行区,待行显示屏或者标志等、可变车道、潮汐车道、信号灯品牌、信号机品牌、取电位置（文字描述、经纬度）、信号灯杆件（建设时间、立杆位置，杆件类型：立杆、T 杆、F 杆、龙门架、借杆；杆件属性 ：机动车道灯杆、非机动车道灯杆、人行道灯灯杆等，可组合）等等。

（2）视频设备运行状态自动监测

系统可实现自动对前端视频监控等设备的状态检测与监测，对发现的故障进行预警。主要监测方式有如下几种：

①Ping：故障检测精细化到相机等独立 IP 设备，能实现检测网络通断、响应时间、丢包率、网络抖动等相关故障的自动检测。

②登录：支持通过账户登录设备，可检测设备登录是否正常，数据传输是否正常。

③视频质量：通过智能分析传输的视频画面质量，发现如黑屏、雪花屏、偏色、遮挡等问题，做到完全掌握视频设备的运行状况和视频质量问题。

（3）设备外部运行环境监测

①对路口等位置的设备机柜的外部运行环境进行检测，如运营商网络状态、供电状态、设备环境温湿度等。

②可通过其他监控设备如电警、球机对机柜进行防盗、防破坏监测，发现问题，实时报警。

（4）交通信号灯可视化监测

采用视频分析技术实现交通设备的监测，包含：信号灯灯组不亮、灯盘不亮（精确到单灯盘不亮的故障）、多灯盘同亮、灯盘常亮、计时灯不亮等常见信号灯异常，具备信号灯灯组位置发生偏移时系统自动识别、纠正识别位置的功能。

为应对临时、固定周期的交通保障任务，系统须提供针对固定日期、时间段、特定路口或路段设备的巡检任务配置，包括单次巡检、多次巡检的临时巡检任务。多次巡检任务执行时。

（5）告警管理系统

①告警管理系统可实现运维平台信息告警、短信、APP等多种告警方式。

②告警管理系统与智慧派单系统实时数据互通，故障告警确认后数据进入智慧派单系统，故障修复后告警系统消除。

（6）智慧派单系统

外场维保：在地图上实时显示各区域、各路口的故障数量及对应工单情况，点击可查看工单详情，方便快捷，一目了然。

维保人员：根据 APP 定位数据，在地图上实时显示系统内维保人员位置及个人信息，处理故障或派单时，可通知就近的维保人员前去处理。

（7）统一运维APP

通过 APP 可提供设施管理、故障处置功能，支持无线互联网手机安装安卓程序，主要用于为维保单位运维人员、路面执勤民警、运维管理人员等提供设施运维手机移动端应用，支持安卓系统，提供用户登录、设备设施录入、修改、查询；故障申报、受理、派障、维修、审核功能。

手机运维 APP 支持维护人员到场打卡进行位置定位，故障排查处理回传和故障转派，方便后台及时了解运维工作状态。APP 可支持针对维护工作人员和支队交管人员不同用户设置不同权限和应用模块。

内外场设备巡检工作中，支持运维人员通过运维 APP 制定日常巡检工作任务的下发和安排，选派巡检工作组长以及分组等，巡检人员可通过 APP 进行现场打卡开始运维巡检工作，同时记录巡检工作和轨迹，方便后台查看具体工作状况。

（8）运维报表

系统可提供故障报告功能模块，包括故障现象、发现时间、恢复时间、故障时长、单条故障记录详情，可根据日期、设备类型、区域、点位、具体设备、故障状态等条件对故障记录进行查询，并支持批量导出。单条故障记录内容包括设备路口、朝向、故障时间、实景抓拍图片等，其中未恢复的故障可进行重新检测和最新抓图的操作。

（9）统计分析

支持对设备故障情况、维修情况、运维人员工单情况等，实现日、月、季度、年等不同粒度的统计分析，形成相关报表统计，为运维工作的监督提供指导和考核依据。具体包括：

设施故障维修管理，根据故障单处理时间统计突发故障审核派单至故障修复审核完成时段，按区域、维修厂商进行分类统计，便于考核维修厂商和提高故障解决效率。

设施故障维修管理中的人工申报突发故障、工作状态监测中的自动报警故障，自动统计计算设备故障率，按照区域、每日、每月、每年进行统计故障次数， 为设备设施采购提供指导。

采购人有权根据前端运维实际情况和信息安全规范要求，对以上功能进行适当取舍。维保单位可根据巢湖交警大队实际运维需求就以上智能运维平台参数，经监理工程师和业主单位同意，可予以进一步调整优化。

七、 运维人员、维护车辆和工具要求

（一） 运维人员要求（以下所有人员不得兼任）：

1、常驻人员要求：

序号	岗位	数量(人)	人员要求	人员职责
1	项目经理	1	应身体健康、年富力强、吃苦耐劳，并具备丰富的施工管理经验、较强的沟通协调能力及文明安全施工管理能力	负责总体对接协调
2	技术负责人	1	应身体健康、年富力强、吃苦耐劳，具有较丰富的信息化运维（智能交通类）专业技术	负责技术对接、后台巡检及大数据分析等
3	资料员	1	应身体健康、吃苦耐劳，具有工程资料编写归档能力	负责资料编写归档
4	交通信号、监控调优人员	4	应身体健康、吃苦耐劳，具有交通工程或机电或电气专业，有信号和监控系统调试能力。	可以熟练开展日常交通信号或监控定期调控工作
5	前端其他操作人员	7	应身体健康、吃苦耐劳，具有登高作业、低压电路和弱电路检修、设备维护、系统检测升级等能力	从事设备维修、熔纤、运料、修剪、保洁、车辆驾驶、运维工具测试、管线路维护等其它工作

注：（1）投标人需提供满足以上要求的人员名单，若投标文件中无以上人员名单视为未实质性响应招标文件要求。若投标人承诺使用科技手段提升运维能力水平的，在完全满足本项目需求的情况下，经业主单位和监理工程师同意，可以适当减少驻场人员，但不得少于招标要求的70%。

（2）投标人承诺遇有重大警卫任务、创城检查、大型活动、专项工作期间，提供满足需求的技术人员（能熟练手动操控信号机和视频巡检人员）供调配（承诺函格式自拟，无承诺函视为未实质性响应招标文件要求）。

（3）常驻人员工资福利等收入不得低于合肥市最低工资水平，且不得拖欠（经查实，解除合同，一切责任由投标人承担，并上报相关监督管理部门进行处罚）。

2、信号系统维护人员要求：

序号	岗位	数量(人)	人员要求	人员职责
1	交通信号调优人员	2	交通工程或机电或电气或通信或电子工程相关专业及调试优化能力	对信号设备进行调试、联网联调等
2	特种操作人员	4	持有相关电力线路检修维护能力和登高作业技能	电力接入、电气设备安装检修、高处结构件管线安装、拆除维护等
3	其他维护人员	2	有一定的信号系统设施运维技能和经验。	熔纤、灯具维修、保洁、树枝修剪、车辆驾驶等

注：（1）投标人需提供满足以上要求的人员名单，若投标文件中无以上人员名单视为未实质性响应招标文件要求。

（2）投标人承诺遇有重大警卫任务、创城检查、大型活动、专项工作期间，提供满足需求的技术人员（能熟练手动操控信号机和视频巡检人员）供调配（承诺函格式自拟，无承诺函视为未实质性响应招标文件要求）。

（3）常驻人员工资福利等收入不得低于合肥市最低工资水平，且不得拖欠（经查实，解除合同，一切责任由投标人承担，并上报相关监督管理部门进行处罚）。

3、 道路监控系统维保人员要求：

序号	岗位	数量(人)	人员要求	人员职责
1	交通监控调优人员	2	具有交通工程或机电或电气或通信或电子工程相关专业及监控调试维护能力。	监控设备调试及联网接入等
2	特种操作人员	4	具有低压电力检修线路维护能力及登高作业能力	电气设备检修、更换、保洁，电力接入，高处作业等
3	普通维护人员	2	具有一定的监控系统设备设施运维技能和经验	熔纤、设备维修、保洁、管线检修、树枝修剪及车辆驾驶等

注：（1）投标人需提供满足以上要求的人员名单，若投标文件中无以上人员名单视为未实质性响应招标文件要求。

（2）投标人承诺遇有重大警卫任务、创城检查、大型活动、专项工作期间，提供满足需求的技术人员（能熟练手动操控信号机和视频巡检人员）供调配（承诺函格式自拟，无承诺函视为未实质性响应招标文件要求）。

（3）常驻人员工资福利等收入不得低于合肥市最低工资水平，且不得拖欠（经查实，解除合同，一切责任由投标人承担，并上报相关监督管理部门进行处罚）。

（二） 人员防护装备要求：每人配备统一规格样式的春、夏、秋、冬工作服各 2 套，施工人员必须按规定统一着装，佩证挂牌上岗。白天佩戴安全头盔、防护手套、反光背心；晚间佩戴帽盔灯、袖标灯、头盔探照灯；高空作业佩戴安全带；带电作业需绝缘手套、绝缘靴等。

（三） 运维车辆和工具要求：

1、登高工程车至少2辆，应能完全满足登高作业维保要求；现场勘查、巡查、维护车辆至少2 辆，配备有相应的检修工具。危险路段运维，要加强防控措施，以保护作业人员和运维车辆的安全（提供车辆行驶证，若为租赁车辆需同时提供车辆行驶证和租赁合同，未提供或提供不全视为未实质性响应招标文件要求）。

2.抢修工具。投标人承诺自备所有维护工作中可能需要的工具，采购人不提供。含户外作业保障安全的专用设备，如反光背心、反光锥等（提供承诺函，承诺函格式自拟，未提供或提供不全视为未实质性响应招标文件要求）。

3.交通优化工具。投标人承诺配备专用相机、录像机、测量测距仪、手持电台、秒表等（提供承诺函，承诺函格式自拟，未提供或提供不全视为未实质性响应招标文件要求）。

4.投标人承诺根据现场，必要时，需符合国标的发电机若干套（功率不低于 3000W）及其它动力辅助设备（提供承诺函，承诺函格式自拟，未提供或提供不全视为未实质性响应招标文件要求）。

5.投标人承诺具有以下常用维修维护设备（提供承诺函，承诺函格式自拟，未提供或提供不全视为未实质性响应招标文件要求）：

（不仅限于如下列举）

视频信号、信道分析仪（如双踪示波器、信噪比分析设备等，2台以上）

标准信号发生器

专业万用表

电缆故障探测仪

接地电阻测试仪

智能综合信号测试仪

路面切割机

电缆穿线器

手持电源

拆卸维护工具套件

熔纤工具

光功率测试仪

清晰度、色度、照度检测设备

地阻测量表（钳式）

其他常用维修维护设备（包含有关国家标准中涉及的需要使用的工具及设备）

八、运维项目过渡方案

由于本项目第一年运维期任务与原交警大队部分维保任务重合，该部分运维任务由原维保单位继续维保（2022年5月到期），原维保单位运维结束后由本项目中标人继续进行该部分的维保任务，按本项目中标人所报维保费，扣除中标人该期间未维保任务的维保费。

九、变更控制及应急、续签方案

1、涉及变更及应急抢修方案

因项目申报时间较长，实际路口情况已有较大变化。合同签订后，开工前建设单位需组织监理单位和中标单位对所有维保点位情况进行进一步详细勘察、修订和备案，梳理出已经改造、整合、重复的路口清单，予以剔除，并扣减相应维保费。对于需要应急抢修小工程，或还未纳入维保清单却已过保已移交的路口设备维护，依照应急抢修服务内容和本次招标的分项报价表中标价结算。

2、涉及年度维保续签方案

合同年限1+X年（X≤2），一年一签。合同到期后，由采购人根据供应商服务质量以及预算安排情况，决定是否续签下一年度合同，每次续签期为一年，最多续签2次，总合同期不得超过3年。

详情见招标文件