招标文件
采购需求
前注：
1.根据《关于规范政府采购进口产品有关工作的通知》及政府采购管理部门的相关规定，下列采购需求中标注进口产品的货物均已履行相关论证手续，经核准采购进口产品，但不限制满足谈判文件要求的国内产品参与竞争。未标注进口产品的货物均为拒绝采购进口产品。
2.下列采购需求中：如属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的节能产品，则供应商所投产品须具有市场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证机构目录》中的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书。
3.下列采购需求中：标注▲的产品（核心产品），供应商在响应文件《主要成交标的承诺函》中填写名称、品牌、规格、型号、数量、单价等信息。
一、采购需求前附表
|
序号 |
条款名称 |
内容、说明与要求 |
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1 |
付款方式 |
初验合格后付合同总价款的30%，验收合格并审计后支付至合同总价款的80%。后运维两年，每年支付总价款的10%。 |
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2 |
供货及安装地点 |
采购人指定地点 |
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3 |
供货及安装期限 |
合同签订后30个工作日内完成供货及安装 |
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4 |
免费质保期 |
验收合格之日起2年 |
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5 |
运维期 |
验收合格之日起2年 |
二、货物需求
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序号 |
名称 |
主要技术参数 |
数量 |
单位 |
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1 |
▲人脸识别摄像机400万像素 |
1、不低于400W像素，最大分辨率不低于2688*1520； 2、传感器尺寸≥1/1.8英寸，内置不少于1颗GPU芯片； 3、最低照度：彩色：≤0.002Lux，黑白：≤0.0002Lux；支持自动变焦、自动调节光圏； 4、支持H.265、H.264、 MJPEG设置选项；可将H.264和H.265格式设置为Baseline/Main/High Profile； 5、可通过IE浏览器在预览画面框选出聚焦区域，以该区域作为参考区域聚焦。提供满足该参数的公安部或第三方检测报告的影印件或扫描件，检测报告中需体现此项。 6、支持人脸检测，人脸优选抓拍，人脸区域曝光，人脸区域增强。 7、支持绊线入侵，区域入侵，快速移动，徘徊检测，人员聚集，停车检测，热度图。 8、支持检出、识别两眼瞳距20像素点以上的人脸图片。支持单场景同时检出不少于36张人脸图片，并支持面部跟踪；提供满足该参数的公安部或第三方检测报告的影印件或扫描件，检测报告中需体现此项。 9、在IE浏览器下，可通过画笔在监控画面中进行标记。提供满足该参数的公安部或第三方检测报告的影印件或扫描件，检测报告中需体现此项。 10、焦距位置发生变化后，当设备待机时间达 到设定值时，可自动调节焦距到预先设定的位置； 可设置焦距预置位以记录不同焦距位置， 调用焦距预置位可自动调整焦距到对应位置。提供满足该参数的公安部或第三方检测报告的影印件或扫描件，检测报告中需体现此项。 11、在同一个客户端上，可同时开启不少于30个视频窗口进行画面浏览。 12、可通过IE浏览器在监视画面中设置背光补偿区域，区域大小、位置可设，支持自动背光补偿模式。 13、在IE浏览器下，具有亮度、对比度、饱和度、锐度、gamma设置选项。 14、支持人脸属性识别功能，包括年龄、 性别、戴眼镜、表情、胡子、口罩等多种属性。支持检出多种肤色人脸，包括白人、 黄种人、黑人；提供满足该参数的公安部或第三方检测报告的影印件或扫描件，检测报告中需体现此项。 15、支持走廊模式，宽动态，3D降噪，强光抑制，背光补偿，数字水印，适用不同监控环境。 16、具备不少于1路100/1000M以太网接口（RJ45接口）、3路报警输入接口、2路报警输出接口、1路音频输入接口、1路音频输出接口、1路内置MIC、1路485、1路CVBS输出 BNC接口，1个SD卡插槽，1个硬件恢复默认按钮、1个 RS-232接口。 17、可通过IE浏览器或客户端软件对设备进行升级和重启。 18、不低于IP67防护等级。 19、内含WIFI采集模块，符合GA/WA3011相关标准。 |
台 |
23 |
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2 |
▲补光灯 |
1、LED灯珠:5W高亮LED16PCS； 2、色温：6000K-6500K（色温可定制）； 3、光源波长：400-780nm； 4、中心强度：150lx*20m； 5、光照角度:支持20度、30、45、60、90度（可选）； 6、发光方式：持续点亮方式； 7、工作模式：日夜转换； 8、供电电源：AC165-220V； 9、光敏控制：自带光敏且低照度阈值可调； 10、远程控制：支持功率可调功能； 11、工作温度：-40℃至+80℃； 12、浪涌抗扰度：线-线：3kV；线-地：6kV； 13、防护级别：IP67； 14、产品具备过温保护功能、短路保护功能、功率稳定功能和功率自恢复功能。 |
套 |
23 |
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3 |
杆件、横臂 |
主杆3.5m/4.6m/5.3m可选，下口径≥180mm，上口径≥90mm，壁厚不小于4mm；横臂1m/1.5m/2m可选，壁厚不小于2.5mm；含配套紧固件，杆件1.2米以下为蓝色，其余喷涂为乳白色，杆件上张贴提示标记和点位编码等信息。 |
套 |
6 |
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4 |
借杆 |
横臂0.5m/1m/1.5m/2m可选，壁厚不小于2.5mm。 |
套 |
13 |
|
5 |
▲智能背包箱 |
1、产品必须具备二次定制扩容能力。外壳防护等级符合IP55的等级要求，箱体具有防雨设计；具有数据采集与远程控制模块，支持网络SNMP通讯协议，集成，AC220v、AC24V、DC12V供电模块，每一路电压，电流实时检测上传，单路控制开关功能。 8、具有在线监测和故障定位处理的监控智能箱专利证明。 9、外壳防护等级：IP65。提供满足该参数的公安部或第三方检测报告的影印件或扫描件，检测报告中需体现此项。 10、为确保产品运行的稳定性，要求设备厂家具有自主开发能力，具有在线监测和故障定位处理的监控智能箱专利和在线监测软件著作权证明。提供扫描件或影印件。 11、所投智能背包箱设备具有安全防护、在线监测、故障定位、自动报警、智能运维等功能。可实时监测设备异常情况，在客户端上有不少于26种告警类型提示。提供满足该参数的公安部或第三方检测报告的影印件或扫描件，检测报告中需体现此项。 |
套 |
19 |
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6 |
防雷器
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1、额定工作电压220V，最大持续运行电压275V，电压保护水平1000V。 |
个 |
19 |
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7 |
杆件基础及防雷接地系统 |
基础尺寸：1m×1m×1.5m，基础部分含地笼、配套顶帽、螺丝、垫圈等紧固件；水泥标准不低于C25；接地部分含垂直接地桩：5mm×50mm×50mm×1500mm角钢，接地扁铁及接地铜线、土方开挖、外运。 |
套 |
6 |
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8 |
手井 |
手井内径尺寸不小于400mm*400mm*400mm，手井盖为复合材质。 |
套 |
15 |
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9 |
辅材 |
含电源线、网线、水晶头、四芯单模光纤、PE管、抱箍（防锈材料）、JDG管、金属软管等。 |
套 |
19 |
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10 |
▲电围设备
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1、集成度高，一体化设备（主设备，不包括天线等附件）； 19电围设备取得提供公安部的列装编号并提供产品列装证明材料扫描件。 |
套 |
1 |
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11 |
服务器
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2U标准 x86架式服务器，CPU：2*E5-2603V4 1.7GHz 6核，内存：64G，硬盘：系统盘 300G*2 SAS，存储盘10000转1T*4 SATA 7200转 |
套 |
1 |
|
12 |
电路施工费用和电表费用 |
包含每个点位的电路施工费用和电表费用、挖槽、铺线、等费用按2000元/个计算。 |
个 |
19 |
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13 |
27寸2K显示器 |
屏幕尺寸：27英寸、液晶面板：IPS、屏幕类型：2K、分辨率：2560×1440、屏幕比例：16:9、视频接口：HDMI×2，Displayport |
台 |
8 |
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14 |
图文工作站
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1、 商用品牌专业工作站 |
套 |
5 |
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15 |
图文工作站 |
1、CPU： 10代八核i7-10700F；23.6英寸显示器；16GRAM；1T+256G固态硬盘；RTX2060显卡 |
套 |
4 |
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16 |
前端电费 |
本次新建摄像机2年电费 |
路 |
23 |
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17 |
前端电费 |
本次新建补光灯2年电费 |
路 |
23 |
|
18 |
电围电费 |
本次新建电围2年电费 |
套 |
1 |
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19 |
链路费 |
2年链路租赁费用（不低于100M专线），含各类不可预见链路需求的建设维护费用。 |
条 |
19 |
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20 |
运维费 |
包含本次新建23路前端采集点和系统后台2年运行维护费用（含设备维修、软件升级、日常维护、人工费、运维车辆等） |
项 |
1 |
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21 |
第三方检测费 |
自试运行后，中标供应商按照有关规定委托法定检测机构进行检测，委托全过程需由业主单位参与监督 |
项 |
1 |
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22 |
系统集成费 |
含项目实施、项目管理、调试、验收、税金等所有费用 |
项 |
1 |
技术要求：
通过完善 “前哨”系统前端点位建设，对接市局人像解析应用等平台，接入人脸比对技术手段，满足我市公安机关针对学校个人极端高危人员的管控需求。从社会最关心、最关切和防范能力最薄弱的学校幼儿园做起，因地制宜、由点及面、先易后难，稳步推进建设应用工作。
本期“前哨”系统共在巢湖市区7所学校及火车站重点部位建设23路前端人脸识别摄像机和1套电子围栏设备。
计算资源和图像存储资源暂由合肥提供，视频存储、安全复用天网项目。
本期项目视频存储资源复用天网项目，图像存储资源暂由合肥提供。
视频存储30天，存储容量按照单路1080P格式6Mbps码流计算，并配置15%的冗余数据存储容量。
结合项目实际需求，传输网络带宽设计应能满足前端设备接入：尤其是视频前端设备带宽要求，并留有余量：
视频设备接入线路满足视频流数据传输需求，同时考虑到网络传输过程中的开销，400万像素高清网络摄像机，应提供8Mbps以上的接入带宽；（以上为H.264格式下传输带宽需求，若使用H.265编码技术，则可降低近一半的带宽要求）
接入层前端采用运营商GPON方式组网，前端每个点位通过ONU经过分光器接入至运营商汇聚OLT设备中，带宽100Mbits/s，OLT与汇聚区汇聚交换机以10Gbits/s带宽互联，充分保证接入层的网络带宽。
存储容量计算公式：
视频数据容量（TB）＝前端设备数量*码流Mbps*录像时间÷8÷1024÷1024。
根据前端摄像机数量，本次存储容量需要50TB。
经调研天网项目存储尚有约900TB左右存储空间，可用于本期项目。
建设地点：安徽省巢湖市。
建设点位清单
|
归属 |
学校或车站备注 |
监控点位名称 |
摄像机合计 |
摄像机类型 |
|
|
人脸像机400w+wifi |
4G围栏 |
||||
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卧牛区 |
东风路小学 |
巢湖市东风路小学北边东侧 |
1 |
1 |
|
|
卧牛区 |
东风路小学 |
巢湖市东风路小学后门南边西侧 |
1 |
1 |
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城北区 |
城北小学 |
蓝天幼儿园入口处 |
1 |
1 |
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城北区 |
城北小学 |
逸嘉小馆门口辅道 |
1 |
1 |
|
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城北区 |
城北小学 |
城北小学后门 |
1 |
1 |
|
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城北区 |
城北小学 |
城北小学后门正对面 |
1 |
1 |
|
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朝阳区 |
人民路小学西校区 |
人民路小学西门北边东侧辅道 |
1 |
1 |
|
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朝阳区 |
人民路小学西校区 |
人民路小学西门北边西侧辅道 |
1 |
1 |
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朝阳区 |
第七中学 |
巢湖市第七中学南边西侧绿化带 |
1 |
1 |
|
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朝阳区 |
第七中学 |
岗岭路与世纪大道交口东北角辅道 |
1 |
1 |
|
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朝阳区 |
第七中学 |
岗岭路与东风路交叉口南侧绿化带 |
1 |
1 |
|
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朝阳区 |
第七中学 |
巢湖市第七中学对面辅道 |
1 |
1 |
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城北区 |
巢湖市火车站 |
巢湖市火车站南边西侧入口道路处 |
1 |
|
1 |
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城北区 |
巢湖市火车站 |
巢湖市火车站站前广场北边西侧绿化带 |
1 |
1 |
|
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城北区 |
巢湖市火车站 |
巢湖市火车站进站口东侧墙壁 |
1 |
1 |
|
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城北区 |
巢湖市火车站 |
巢湖市火车站出站口 |
1 |
1 |
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城北区 |
巢湖市第二中学 |
巢湖市第二中学北门东侧辅道 |
2 |
2 |
|
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城北区 |
巢湖市中心幼儿园 |
巢湖市中心幼儿园大门东侧 |
2 |
2 |
|
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城北区 |
巢湖市第三中学 |
巢湖市第三中学北门 |
2 |
2 |
|
|
城北区 |
巢湖市第三中学 |
巢湖市第三中学西门 |
2 |
2 |
|
所建设的点位可以确保学校、车站等重点场所部位安全，对极端苗头动向早发现、快反应、有效处置、防患未然。全面提升校园、车站及周边治安防控水平，坚决杜绝重大安全案件的发生，切实增强广大群众的安全感，确保重点区域安全稳定。
建设期要求
供应商承诺中标后一周内，须完成与合肥平台系统对接（承诺函格式自拟，无承诺函视为未实质性响应谈判文件要求）。如无法和合肥平台系统进行对接则视为自动放弃中标资格，顺位依次替补。
建设期工作目标要求
前端感知系统：按照设计方案要求，完成项目前端设备及其配套杆件、补光灯等附属工程建设。
建设期进度要求
建设工期为30个工作日，具体为合同签订之日起至同意启动试运行之日止。
超出建设工期，每超出一天扣款2000元。
建设期安全要求
建设期应确保工程施工安全，每发生一次安全事故扣款5000元。
建设期验收标准要求
本项目验收流程按照《合肥市信息化项目管理办法》执行，包括试运行、初验、第三方检测机构出具的检测、竣工验收。
（1）试运行标准要求
试运行期不低于1个月。启动试运行条件为项目、建设完工，并经建设单位认可。前端采集防控系统建设数量不得低于100%。
（2）初验标准要求
支持人脸检测，人脸优选抓拍，人脸区域曝光，人脸区域增强。
支持绊线入侵，区域入侵，快速移动，徘徊检测，人员聚集，停车检测，热度图。
支持检出、识别两眼瞳距20像素点以上的人脸图片。支持单场景同时检出不少于36张人脸图片，并支持面部跟踪；
焦距位置发生变化后，当设备待机时间达 到设定值时，可自动调节焦距到预先设定的位置； 可设置焦距预置位以记录不同焦距位置， 调用焦距预置位可自动调整焦距到对应位置。
在同一个客户端上，可同时开启不少于30个视频窗口进行画面浏览。
支持人脸属性识别功能，包括年龄、 性别、戴眼镜、表情、胡子、口罩等多种属性。支持检出多种肤色人脸，包括白人、黄种人、黑人；
初验条件为试运行合格，并符合以下条件：
前端摄像机总体在线率须达到96%以上。
（3）第三方检测机构出具的检测要求
初验合格后，由第三方检测机构出具的检测单位按照相关标准对本项目系统进行检测。
按照国家标准，开展第三方检测机构出具的检测服务，相关检测内容依据本项目实际建设内容和建设阶段实施。本项目终验前提交检测报告。
检测应覆盖本项目相关项目批复、可行性报告、合同、招投标文件、初步设计方案的主要内容。现场检测内容以实际建设内容为准
（4）竣工验收要求
由巢湖市数据资源局按照《合肥市信息化项目管理办法》组织项目验收；由上级业务主管部门按照GB 50348-2018、GA 308-2001等标准规范组织项目验收。
（1）工作目标
运维期内按照业主方需求开展前端点位迁移，当每年摄像机迁移率不大于5%、补光灯迁移率不大于10%时，则由建设运维服务商免费进行摄像机迁移和补光灯迁移；建设运维服务商须提供备品备件。
运维期内提供包括巡检、维护、故障处理、电话支持、应急服务在内的多项服务。
设备巡检、维护：每季度不少于1次，并在完成后7日内提供巡检报告。
故障处理：24小时内完成修复。同一设备一个月内出现三次故障，更换经建设单位认可的同档次设备，产生费用由建设运维服务商承担。
电话支持：提供7×24小时电话技术指导和现场咨询服务。
应急保障服务：特殊重大活动期间，按建设单位要求提供现场保障服务。
（2）考核基数
年度扣款基数为项目审计决算金额年均摊费用；
季度扣款基数=年度扣款基数/4；
月度扣款基数=年度扣款基数/12。
（3）考核要求
前端摄像机在线率是指前端摄像机有效在线时间与摄像机总在线时间的比值。
计算公式：月度在线率=（摄像机数量*24*X-Σ摄像机故障时间）/（摄像机数量*24*X）*100%（X指当月运维期内自然日数）。
有效在线时间=摄像机数量*24*X-Σ摄像机故障时间；
摄像机总在线时间=摄像机数量*24*X。
在线率说明：
摄像机故障是指前端设备离线以及前端设备在线但实际图像因镜头污损、图像模糊、异物遮挡、控制故障、枪机画面严重偏离监控有效区域等图像，不能达到有效使用效果的情况。
摄像机故障在合同约定的时限内完成修复的，故障时间不计入在线率考核；若在规定时间内没有完成修复，扣除该摄像机故障时长。
因市政建设、城市改造、供电公司计划性及区域临时性停电等不可预见因素造成前端故障、设备遗失、线路破坏等，建设运维服务商在遇到以上情况后，需及时书面通知业主方，提供证明材料，提出整改措施并取得业主方确认。建设运维服务商应在整改期内对上述故障点位进行修复，整改期不计入故障考核时间。因市政建设、城市改造等因素造成前端点位迁建、线路改造的，业主方应协助建设运维服务商完成费用赔付工作。
具体考核要求如下：
|
考核名称 |
考核内容说明 |
扣款标准 |
扣款基数 |
考核周期 |
|
前端 在线率 |
总体在线率≥96% |
满足不扣款 |
月度扣款
|
月度 |
|
95%≤总体在线率<96% |
按照（1-总体在线率）比例扣款 |
|||
|
90%≤总体在线率<95% |
按照2*（1-总体在线率）比例扣款 |
|||
|
总体在线率<90% |
直接扣除本项费用 |
1、供应商须承诺在中标公示期内向采购人提供所投设备的两年免费质保函。
2、如谈判文件要求提供样品检测的，供应商还须承诺在合同签订前向采购人提供产品样品检测，如不能提供或检测不通过，取消中标资格并上报相关监督管理部门；
3、采购人保留中标公示期内核查成交供应商所投产品及技术参数及投标文件中提供的产品证明材料原件的权利，如不提供或提供不实或提供不符合本项目采购需求的，视为自动放弃中标资格，采购人并报监管部门按有关规定处理,成交供应商承担由此造成的一切损失，请供应商自行考虑投标风险。
三、报价要求
1、供应商应到项目所在地踏勘现场，以充分了解项目位置和特点，便于报价。
2、供应商报价为完成招标范围内所有内容所需的全部费用。供应商应列入而未列入其中的费用，采购人均视为已包含在投标报价内，风险由供应商承担。一旦供应商中标，成交供应商不得以任何其他理由要求增加任何费用。投标报价作为签订合同的依据。
四、其他要求
1、供应商的报价应包含所投货物、电路施工费用、电表费用、前端电费、电围费用、链路费、运维费、第三方检测机构出具的检测费、系统集成费、保险、税费、包装、加工及加工损耗、运输、现场 落地、安装及安装损耗、措施费、安全、调试、检测验收和交付后约定期限内免费维保等工作所发生的一切应有费用。
2、货物需求中未列项的辅材以及为完成本项目可能发生的其他费用供应商自行测算并分摊到报价中。
五、样品要求（不采用）
1.谈判样品是响应文件的组成部分。谈判前，供应商应按谈判文件规定准备谈判样品。并在样品上标记以下信息：
“2020年巢湖市公安局前哨（一期）系统前端建设项目设备采购及安装 第 包”（供应商全称）样品；
2.谈判时，供应商应提交样品并送达指定地点；响应文件提交截止时间后提交的样品，不予接收。
3.谈判样品送达地：同谈判地点
4.供应商未提供样品或提供样品不全的：响应无效。本项目要求提供的样品如下：
|
序号 |
样品名称 |
技术参数要求 |
单位 |
数量 |
备注 |
|
1 |
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
4 |
|
|
|
|
|
5.供应商提交的样品经谈判小组评审认定不合格的：响应无效
6.成交供应商的竞标样品将由采购单位封存作为履约验收的标准；其余供应商的样品，将在评审结束后退还。
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