采 购 内 容

一、工作范围及服务要求

（▲本部分要求均为实质性要求，任何负偏离都将作无效标处理）

（一）对农村电影放映服务承接主体要求

1、具备提供农村电影放映服务所必需的人员和专业技术能力。从事农村电影的经营、管理人员和放映人员应经过培训，了解熟悉数字电影基本知识、运行流程，掌握放映技术和管理规则。

2、具备提供农村电影放映服务所必需的数字电影流动放映设备。放映设备应符合国家数字电影标准和规范；安装有GPS/GPRS监控模块，并符合《数字电影流动放映监管信息GPS/GPRS接口技术要求和测试方法》（GD/J 029-2010）规定。设备使用方负责落实与监管平台互联互通，完成与监管平台数据传输技术协议对接；完成对接的，可在省内跨区域使用和放映。

（二）农村电影放映服务质量标准

1．放映场次的统计标准

（1）有效场次认定标准：

a.完整放映故事片、纪录片、科教片等各类政府购买场次影片；

b.放映一部故事片、或一部长纪录片（90-120分钟）、或一部长科教片（90-120分钟）各为一场，短科教片累计3部次为一场。

（2）无效场次认定标准：

a.未完整放映故事片、纪录片、科教片等各类政府购买场次影片的；

b.不使用GPS／GPRS监控终端进行放映的；

c.其他违规行为产生的放映场次。

2．场次的影片，由全省农村电影统一供片的中标发行单位提供，严禁放映未取得《电影片公映许可证》影片和音像制品。

3．自觉服从所在地农村电影管理部门管理。按管理部门要求，及时制定放映计划，根据气候、农民群众观影需求等因素，合理安排放映时间和放映场地，报所在地农村电影管理部门备案。结合重要节假日及所在地党委政府的主题宣传需要，配合做好相关宣传放映工作。

4．定期组织农村群众观影需求调查，提倡采用菜单式预约放映服务机制。

5．完整放映故事片、纪录片、科教片等各类政府购买场次影片以及各级政府公益宣传广告。完整放映全省农村电影统一供片中标发行单位组织的映前广告。

6．可以自主经营5分钟映前广告时间。可以自主经营海报、横幅等放映现场户外广告。广告经营活动应严格执行《广告法》有关规定。

7．政府购买场次不得向农村群众收费。政府购买场次以外，鼓励面向市场开展有偿放映服务。

8．建立电影放映公示制度。加强映前宣传和现场宣传活动，向农民群众提前告知电影放映时间、放映地点、影片片名等信息。

9．严格遵守数字电影放映操作规程。选择安全合适的放映场地，确保建筑物、消防、用电等安全，严防安全事故发生。

10．加强放映设备维护保养。声音、图像质量良好，投影机输出光通量不少于2900流明，投影机灯泡累计使用时间不超过1200小时。银幕应洁净平整，宽高比16：9，有效宽度不少于4m。避免放映过程中发生故障和技术责任事故，因设备故障造成的无效放映场次，不得超过政府购买年度场次5%（以省监管平台监测数据为准）。

（三）对农村电影放映服务要求

1.数字放映设备由中标（成交）方负责，全县农村数字放映设备不少于10套。

2.编制放映年度计划、月度计划，月计划要具体乡镇、村，放映点、放映时间、放映影片和放映员等。月度放映计划应在上月底报中共泰顺县委宣传部备案。

3.中标（成交）方要采取多种形式进行农村电影公益放映的宣传，做好映前公示，设置公益电影放映宣传公示牌，要在拟放映的行政村采取多种方式进行映前公示，公示内容包括：放映地点，放映时间，放映影片名，放映员姓名，放映员联系电话，院线公司电话，投诉电话等，并在公示的基础上组织好观众。

4.加强对放映设备的使用管理，做到设备始终处于良好状态，放映方并按要求自行提取设备折旧费用于设备维护更新。

5.加强对放映队、放映人员的管理和培训，每年集中培训不少于4次。

6.放映过程的质量管理：采取多种手段保障放映数量和质量，一是使用省电影监管平台数据对放映过程进行有效监控。二是如实及时上报放映登记回执单，且回执单须得到村、乡镇负责人签字认可。三是按时向中共泰顺县委宣传部报送当月放映场次情况 。

7.统一编制订片计划，做好影片的订购供片工作，尽量选订适合农村群众喜欢看、爱看的新片，采取公益影片和商业影片相结合的选订方式，每个行政村每年选取放映的商业影片数目应不少于4场。

8.放映安全管理：做好放映影片的控制管理，不得放映未取得电影公映许可证和来源不明的影片，放映主体作为影片放映工作的安全责任主体，要加强放映场地内的安全管控。

9.贯彻落实各级疫情防控部门以及行业主管部门关于新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的部署和要求，切实履行疫情防控主体责任，做好疫情防控和应急处置工作。

（四）人员配置要求

若发现中标（成交）方所配置人员不符合招标及承诺的要求，采购人有权废除其成交资格，一切责任由中标（成交）方承担。

1、管理人员要求：

（1）2人（含项目负责人）。

（2）均具有不少于5年的农村电影放映相关的管理经验。

（3）坚持四项基本原则，拥护党的路线、方针、政策，遵守国家法律法规，热爱农村电影放映工作；

（4）作风正派，管理能力强，有较强的工作责任心和沟通能力。

2、放映员要求：

（1）不少于10人，分10个放映队；

（2）泰顺县本地户籍优先录用；

（3）从事农村电影放映工作不少于5年；

（4）每个放映队不少于1名放映员具有放映员上岗证。

（5）品行良好，无违法违纪记录；

（6）同等条件下，转业退伍军人优先录用；

（五）服务期限（合同期限）

▲本次招标服务期限（合同期限）合同签订之日起至2022年12月31日。如果中标（成交）方的服务达到采购人要求，经采购人申请，相关部门同意后，可以视情续签合同1年，最多续签2次，续签合同款项按本项目合同条款支付（相关费用如遇国家政策进行调整的，双方协商确定）。

二、放映场次、人员配置及放映设备需求

2022年人员配置、放映设备及放映场次表
放映队	放映员（人）	放映设备（台）	放映区域（乡镇）	行政村、社区	村、居（个）	村、居（合计）	年放映场次（场）
第一 放映队	1	1	罗阳镇	新北社区	1	37	320
				桂花亭社区	1
				西城社区	1
				大深垟社区	1
				北城社区	1
				砂堤社区	1
				西外社区	1
				行政村	30
第二 放映队	1	1	司前镇	行政村	12	26	224
			竹里乡	行政村	3
			百丈镇	行政村	10
				居民会	1
第三 放映队	1	1	三魁镇	行政村	14	31	280
				居民区	1
			雪溪乡	行政村	8
			东溪乡	行政村	8
第四 放映队	1	1	西旸镇	行政村	15	21	180
			大安乡	行政村	6
第五 放映队	1	1	雅阳镇	行政村	20	43	370
				居民区	1
			柳峰乡	行政村	7
			彭溪镇	行政村	15
第六 放映队	1	1	泗溪镇	行政村	22	30	260
				居民区	1
			凤垟乡	行政村	7

 

（▲本部分要求均为实质性要求，任何负偏离都将作无效标处理）

 

▲备注	1.人员配置数量不少于12人（含管理人员），放映设备配置数量不少于10套，电影放映场次不少于2544场，如投标人配置数量低于该要求将作无效标处理； 2.上表所需人员均由中标（成交）方配置、落实，并依法签订劳动合同。 3.放映设备由采购人提供，一经进场只能在本项目使用，不得用于其他项目。 4.所有设备使用过程中所涉及的运行费、维护保养费（维护、维修、更新等）等由中标（成交）方承担。

 

三、资金来源及报价要求

（一）资金来源

本次招标的资金由省、市、县等各级财政配套投入组成，具体补贴标准为：省级补贴160元/场，市级补贴30元/场，县补贴60元/场，即每放映一场农村电影补贴250元。

（二）报价要求

1、本项目最高预算金额为636000元。投标报价高于最高预算金额的作无效标处理。

2、放映员劳务费（放映员劳务费按场计发，放映1部故事片或1部长纪录片或1部长科教片（90-120分钟）为一场，短科教片累计放映3部为一场）由中标（成交）方支付，费用包含在投标总价中，投标人需结合泰顺县实际情况，给出合理的报价，报价列入投标报价明细表中。

3、放映人员人身意外保险：中标（成交）方必须为放映员购买人身意外保险，保额不低于50万（死亡、残疾），费用包含在投标总价中，报价列入投标报价明细表中。

4、投标供应商必须严格执行国家税务相关规定，依法按时缴纳各类税金，费用包含在投标总价内。各投标人报价时应根据自身须上缴的税费进行报价（若有相关政策免除企业税收的，企业税金可按0元报价），报价列入投标报价明细表中。

5、放映设备购置由中标（成交）方负责，购置费用包含在投标总价中，报价列入投标报价明细表中。

6、所有设备使用过程中所涉及的运行费、维护保养费（维护、维修、更新等）等由中标（成交）方承担，费用包含在投标总价中，报价列入投标报价明细表中。

7、其他相关费用。

四、考核标准

（▲本部分要求均为实质性要求，任何负偏离都将作无效标处理）

1．依据《浙江省农村电影放映监管实施细则》。

　2．建立由采购人、农村群众以及第三方共同参与的绩效评价机制，将农村群众对农村电影放映服务的满意度调查作为付款的重要依据（具体考核细则由采购人制定）。

满意度调查表（参考）

序号	调查内容	分值	打分
1	对放映主体的管理是否满意？	0-10
2	电影放映前的宣传是否到位？	0-10
3	对放映主体的服务能力是否满意？	0-10
4	对放映员的工作态度是否满意？	0-10
5	对放映主体提供的放映设备是否满意？	0-10
6	对放映员处理应急问题的能力是否满意？	0-10
7	对放映员的工作效率是否满意？	0-10
8	对放映内容是否满意？	0-10
9	对放映时间是否满意？	0-10
10	对放映地点是否满意？	0-10
合计		0-100

3.农村电影放映近三年内进入农村电影院线的国产新片所占比例≥80%。

4.群众对农村电影放映服务的满意度≥90%。

五、其他特别要求及说明

（▲本部分要求均为实质性要求，任何负偏离都将作无效标处理）

1、合同期内成交单位所属人员、如发生各种意外事故全部责任由成交单位承担，依照法律法规妥善处理。

2、投标前，各投标单位应自行勘察现场，以获取制定各种方案所需的现场勘查资料。

3、本项目不得分包、转包，未经采购人允许也不得更换项目管理人员，否则，采购人有权取消合同并罚没全部履约保证金；如果出现上述情况但合同还未签订或履约保证金尚未缴纳的，将被取消成交资格，同时投标保证金将被没收。

4、投标人成交后应在合同签订前向采购人提供有实力履行合同的证明文件，包括人员落实情况，企业内部管理方案等，并缴纳履约保证金（成交金额的5%）。

5、中标（成交）方要自觉接受各级电影主管部门的监督、管理，加强并规范对下属农村放映队（员）的管理，保质保量完成农村电影公益放映场次，加强对放映过程的质量控制，并按相关规定编制审核和上报各类报表，不得偷报瞒报、弄虚作假。

6、中标（成交）方加强与中共泰顺县委宣传部的沟通联络，及时建立县公益电影放映联络站，编制县农村公益电影放映方案并报市、县主管部门备案。

7、中标（成交）方要建立技术服务队伍，及时对放映设备进行维修保养，确保放映设备合格率达100%以上。

8、中标（成交）方必须按月完成放映任务，年度任务必须在当年完成。

9、中标（成交）方不能按合同完成年度放映场次任务，或群众投诉多等情况出现，采购人有权取消合同罚没全部履约保证金，并自行选择承包单位，直至剩余合同期满后再重新组织招标。

10、本项目采取总价包干，包含劳务费、保险、运行费、培训费、宣传费、监督检查、放映设备维护更新、合理的管理费用（含招标代理费）、税费、风险（保险、处理一切伤亡事故等费用）等其他一切费用。投标报价为最终报价，投标人不得再要求追加任何费用。

六、商务要求

（▲本部分要求均为实质性要求，任何负偏离都将作无效标处理）

1、付款方式：

放映的费用分两次结算，第一次按合同签订之日至2022年6月30日实际放映且合格有效的场次结算，并于2022年7月31日前支付；第二次按截至2022年7月1日至2022年12月31日实际放映且合格有效的场次结算，并于2022年12月31日前支付。两次结算并支付的总金额不得超过合同金额。

2、服务期限：合同签订之日起至2022年12月31日。如果中标（成交）方的服务达到采购人要求，经采购人申请，相关部门同意后，可以视情续签合同1年，最多续签2次，续签合同款项按本项目合同条款支付（相关费用如遇国家政策进行调整的，双方协商确定）。

3、履约保证金：中标（成交）方在与采购人签订合同前，应向采购人交纳金额为成交金额的2.5%的履约保证金；合同签订后履约保证金自动转为质量保证金，质量保证金在服务期满并通过招标单位总体考核后7个工作日内无息退还。

4、本项目采取统一包干制（总价包干）。