采购内容及总体要求

（本项目采购内容及总体要求为不允许负偏离的实质性要求和条件）

一、采购清单

二、总体要求

2.1项目概况

近年来，我市邮政快递业实现了高速发展，现已成为现代生产生活不可或缺的组成部分，在助力生产、促进消费、畅通循环中发挥了基础性作用。为进一步促进邮政快递业高质量发展和产城融合,安徽省和马鞍山市相继出台了一系列支持和鼓励邮政快递业发展的政策举措，并在城市空间布局规划中首次统筹考虑快递设施空间布局。“十三五”以来，马鞍山邮政快递业保持高速增长势头，市场规模、服务能力、竞争实力均实现显著提升，为我市经济社会高质量发展和城市经济转型注入新的活力。“十四五”时期，在实现量的积累的基础上实现质的提升，优化邮政快递设施空间布局，加速与关联产业协同布局和集聚发展，亟需加强引领性、战略性、前瞻性研究，以更广阔的视野、更专业的知识、更先进的理念谋划行业空间布局规划，并进一步优化网络布局和产业协同。为此，拟寻求专业智库团队开展空间布局规划研究，为推进相关工作提供智力支撑。

2.2研究内容

根据邮政快递业发展趋势和国家、省、市出台的有关政策和规划，结合马鞍山市城市空间布局和邮政快递业发展实际需求，主要研究内容如下：

（一）总则。包括马鞍山邮政快递空间布局规划要实现的目标，规划所设计的范围和时间周期，规划的对象和规划的依据。

（二）研判发展基础。包括马鞍山市邮政快递业发展现状、空间布局现状和存在问题，开展邮政快递业对经济社会发展的适应性评价，分析提出存在的短板弱项。

（三）分析发展要求。包括形势要求、产业需求、功能定位等，分析未来邮政快递需求规模，并据此测算用地规模及功能分类。

（四）提出发展思路。包括“十四五”时期马鞍山市邮政快递业发展的指导思想、基本原则、总体目标、主要指标、实施路径等。

（五）明确空间布局。包括“十四五”时期建设的发展布局、节点布局，空间布局以及网络优化等。

（六）明确发展重点。包括快递产业园区基础设建设、邮政服务网络优化、节点综合服务能力优化提升、末端网络及能力提升、产业协同布局等。

（七）提出保障措施。包括建设时序、政策支持、组织保障、用地保障等方面。

（八）编制附表、附图。包括重点项目表、空间布局图集。

2.3进度安排

（一）一期阶段（2022 年 3 月下旬）：建立合作研究机制和基础调研。课题团队明确工作计划和任务安排，开展资料收集，组织考察调研。围绕国家及省重点政策和规划，开展马鞍山市邮政快递空间布局相关研究分析。

（二）二期阶段（2022 年 4 月初-4 月中旬）：编写初稿和专题调研。围绕邮政快递空间布局初步成果，补充开展邮政快递相关需求调研研究，形成调研报告。根据调研情况，完善马鞍山市邮政快递空间布局报告初稿及建议稿初稿。

（三）三期阶段（2022 年 4 月下旬-4 月底）：广泛征求市级相关部门、行业代表、专家意见，修改形成《规划》送审稿，并与城市空间布局规划起草建议初步衔接。组织召开专家评审会，根据马鞍山市城市空间布局起草情况进一步修改完善，做好《规划》上报市政府审批相关准备，适时按程序上报。

2.4团队要求

第一，能及时掌握邮政快递行业的发展。能及时准确把握国内外新经济的发展态势，深刻领会国家及省推动邮政快递业发展的政策意图和发展方向，又能熟悉马鞍山市邮政快递业发展实际，特别是全面掌握马鞍山市邮政快递业与地方产业融合发展现状、空间布局现状和存在问题。

第二，具有较好的研究积累。在邮政快递领域等具有较好的研究积累，拥有参与邮政快递业重大战略谋划、重大政策研究制定等方面的丰富经验，多项研究成果转化为邮政管理部门决策，可为本课题相关研究提供重要的基础性研究支撑。

第三，具有较为完善的知识储备。拥有一批高学历、新知识结构、新观念的研究人员，在学历学位、专业技术职称、年龄结构等方面形成良性合作的配置格局，研究人员的专业素养涵盖经济学、管理学、法学等多个学科门类，知识储备丰富。课题负责人应具有高级以上专业技术职称。

第四，快速响应。在合作过程中需在 2 小时内响应招标人的需求，为更快更好的推进课题研究的进程。

第五，服务人员承诺。合作过程中需安排 1 名项目负责人和至少 3 名团队成员参与项目研究，以便按时保质的推进课题研究的进程。

2.5成果提交

2.5.1根据研究内容和时间安排，合作期内需完成提交 3 项研究成果。

（1）马鞍山市邮政快递业空间布局规划研究报告；

（2）马鞍山市邮政快递业空间布局规划（建议稿）；

（3）马鞍山市邮政快递业空间布局规划调研报告；

成果交付:最终的 3 份研究成果：正式文本 5 份，电子文本 1 套。

2.5.2成交供应商提交的成果有下列情形之一的，采购人有权终止合同：

（1）提交的成果不符合本采购文件规定的。

（2）提交的成果方案、图纸和文字辨认不清，内容不全或粗制滥造的。

（3）未经与采购人协商并同意，逾期上报编制规划成果的。

三、商务要求

1、服务期：自合同签订之日起至 2022 年 4 月底前完成编制服务。

2、服务地点：马鞍山市。

3、服务响应时间：自合同签订之日起至项目所有成果提交结束期间，采购人若有问题，成交供应商须 1 小时内响应,电话响应无法解决的，成交供应商必须在

接采购人电话 24 小时内到达现场并在 48 小时内解决问题。

4、付款方式：合同签订后 30 日内，采购人支付合同总金额的 30%；成交供应商完成全部规划成果并通过专家评审，采购人支付合同总金额的 30%，成交供应商提交最终规划成果并经采购人验收通过后，采购人支付合同总金额的 40%。

5、本项目总报价包含了履行合同所有内容的全部费用，包括人工费、管理费、食宿费、调查研究费、交通费、修订编制费、成果资料费、成果专家评审费、其他费用（如包装费、办公用品费、通讯费、差旅费、采购代理服务费）及所有价内价外税金及合理利润等。