采购需求书

一、项目背景及概况

贯彻落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》及《安徽省人民政府办公厅关于印发全省国土空间规划编制工作方案的通知》（皖政办〔2019〕32号）要求，强化道路交通行业领域安全发展相关内容与国土空间总体规划的协调一致，同时响应党中央、国务院关于加强道路交通安全工作的一系列重大决策部署相关文件要求，特组织编制蚌埠市道路交通行业领域安全发展专项规划。

二、规划范围及年限

规划范围为蚌埠市中心城区范围，规划年限近期为2022年至2027年，远期至2035年。

三、规划主要内容

要求投标单位分析蚌埠市道路交通行业领域安全发展现状，分析蚌埠市道路交通安全发展形势的基础上，围绕上位规划部署，从道路交通事故预防、道路交通综合治理体系、道路交通安全设施、道路交通参与者素质及安全文明、交通管理执法效能等方面，确定蚌埠市道路交通安全发展目标，制定蚌埠市道路交通安全发展规划方案。规划方案宜包括以下内容，可根据实际情况进行增减：

（1）项目概述

介绍项目基本情况，主要包括规划背景、规划范围、规划年限、基本原则、规划技术路线和依据等。

（2）现状调研及分析

对蚌埠市道路交通行业领域安全发展现状进行深入调研，分析规划区域内社会经济和交通发展总体状况、道路交通运行整体状况、道路交通安全特征情况，对道路交通拥堵点、安全突出风险区域和管理工作进行评价。

调研内容应包含以下内容：

1） 蚌埠市社会经济发展现状

规划区域地理位置、自然条件、社会经济发展状况、人口发展状况、城市发展等。

2）蚌埠市道路建设状况

规划区域的道路（公路、城市道路）建设、指标评价、规划情况。

3） 蚌埠市交通总体状况调查

a)规划区域机动车保有量（分车型）情况；

b)规划区域非机动车的保有量情况；

c)规划区域公共交通客运量情况；

d)规划区域公路客货周转量情况；

e)规划区城市交通流运行情况

f)规划区停车资源分布及运行情况等

4）蚌埠市交通秩序状况

主要包括机动车、非机动车和行人遵守交通法规的情况

5） 蚌埠市交通安全设施现状及发展评估

a) 规划区域道路交通标志设置及维护机制建立情况；

b) 规划区域交通标线设置及维护机制建立情况；

c) 规划区域交通信号灯设置及维护机制建立情况；

d) 规划区域交通护栏设置及维护机制建立情况；

e) 规划区域道路交通技术监控设备应用情况；

6） 蚌埠市交通事故现状

a) 规划区域道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失、事故原因、事故形态、事故车辆类型等分类统计数据；

b) 规划区域道路交通事故多发点段或交通安全隐患路段情况；

c) 规划区域道路交通事故应急救援情况；

7） 蚌埠市交通管理工作现状

a) 规划区域道路交通行业领域安全发展政策及工作机制建立情况；

b) 规划区域道路交通行业领域安全发展部门机构设置、管理人员和装备配备情况；

c) 规划区域道路交通安全宣传教育情况；

d) 规划区域车辆管理情况；

e) 规划区域驾驶人管理情况；

f) 规划区域道路交通执法情况；

8） 道路交通安全水平评价

根据社会经济发展和交通状况、道路交通安全和管理工作情况特征分析结果，综合评价规划区域道路交通安全水平。

（3）道路交通安全趋势分析与预测

对规划区域社会经济、道路交通发展（如机动车保有量、驾驶人数量、城市道路里程、公路里程等）、道路交通安全平等发展趋势进行分析与预测。

（4）规划目标

提出规划期末所要达到的水平、相关评价指标在规划期内分别达到的数值等。

（5）规划内容

规划主要任务涵盖道路、车辆、交通参与者、体制机制、管理执法、应急救援、科技支撑七大方面，每个方面的任务中又包含多项具体任务。

1）道路通行安全条件改善规划

主要包括强化道路安全标准规范的贯彻实施，建立健全道路设计、建设综合管理制度，全面推行道路安全性评价，提高城市道路安全设施建设配置水平，全面提升道路本质安全。完善交通事故多发点段或交通安全隐患路段综合治理、交通组织方案改善、拥堵点改善治理建议、重点区域周边交通安全设施设置。改进完善国省道及高速公路交通安全管理，强化穿村过镇路段治理及恶劣天气动态管控，科学规范信息指引，精细化提升安全防护能力，完善道路通行条件改善的措施及程序。

2）车辆安全性改善规划

主要包括车辆注册登记和检验源头管理、重点车辆运行安全保障、合理引导各类机动车和非机动车辆发展政策等。根据道路交通事故调查和特征分析确定影响道路交通安全的重点车辆类别，提出加强相关车辆的执法检查、企业监管、车辆维修和定期检验等方面的管理措施。

3）交通参与者素质及安全意识提升规划

以提升交通参与者安全意识、培育交通安全文化为目标，主要包括交通安全法律法规的普及教育、交通安全常识的教育体系建设、各类重点群体的交通安全宣传教育、交通参与者信用体系建设等，根据交通秩序状况调查和交通事故特征分析确定影响道路交通安全的重点违法行为和重点人群，提出管理对策和专项整治措施，制定宣传纲要和实施策略。

4）交通安全综合治理体制机制规划

主要包括综合协调或管理机构建立、交通安全管理责任落实和考核机制交通安全管理经费投入和保障机制等，按照道路交通行业领域安全发展相关部门的工作职责，确定各相关部门的具体工作任务。

5）交通安全执法管理工作规划

主要针对道路交通安全法律法规完善，交通安全监管效能提升，道路交通安全执法力度增强，道路交通安全执法能力提高等交通安全执法管理工作需要，提出对应的改进措施。

6）交通事件应急管理与救援规划

包括交通事件应急管理体制、跨地区跨部门联动救援机制、交通创伤急救培训和院前救护等。根据管理工作调查和分析，提出交通事故快速发现和处置、交通事故受伤人员快速救治机制等方面的改进措施。

7）道路交通安全科技提升能力规划

根据交通安全设施的调查和分析以及交通管理部门执法管理的需要，确定交通安全管理科技装备配备需求，提出建设内容、实施范围、建设方式和年度实施计划，建立道路交通安全大数据应用体系，加强道路交通事故深度调查和数据采集应用。

（6）实施计划

根据近期规划方案提出实施的项目、年度计划。

（7）规划保障措施

根据规划方案从组织领导、队伍建设、人员编制、经费投入等方面提出实施组织保障建议。

四、规划成果要求

（1）规划成果必须通过专家评审要求，并按照专家意见进行修改完善。

（2）规划成果由说明书、文本和图册组成，成果形式为纸质文件和电子文件。其中纸质文件统一装订为A3大小、5套；电子文件包含最终汇报PPT/PDF文件和全部设计成果的电子文件（文字为Word文件、图纸为CAD文件、图片为JPG文件）。