采购需求

一、项目背景

根据年度综合考评实施方案的要求，建立综合考评业务一体联动、多跨协同的数字化管理平台，数据中台提供数据采集、数据共享等功能，实现数据可监测、可预警；关联使用省、市平台组件，强化和省、市一体化数据平台的互联互通；业务中台提供核心业务的数字化管理，为市直单位、区县的考评工作开展提供支撑，实现跨部门、跨层级、跨领域的协同办公；应用场景门户打造贯穿绩效计划、绩效监管、绩效评估、绩效反馈、绩效改进全过程的绩效考评数字化生态系统，实现核心业务指标化、业务指标数字化、绩效预警场景化等。

二、本期项目建设内容：

1、建设综合考评数据中台

梳理综合考评业务体系相关数据，制定科学的数据目录，通过汇聚整合，对接浙江省一体化数据资源系统和杭州市一体化公共数据工作平台，建成便捷、高可用的综合考评一体化数据中台。

2、建设数智考评应用场景门户

构建“4+6”业务体系和场景专题，包括四大业务体系专题（重点攻坚、日常履职、创新创优、满意度评价），六大业务场景专题（争先创优、绩效预警、日常考核、意见整改、考核监管、绩效反馈）。

3、建设绩效杭州服务端

实现我要评价、我要查询、我要问政等功能，统一公众参与入口。

4、优化完善业务中台

对业务系统中重点攻坚、日常履职、创新创优、满意度评价、考核项目管理等模块进行升级完善，为服务端提供业务支撑。

5、升级综合考评数字驾驶舱

优化首页、考评结果、反馈单等功能。

三、功能清单：

四、系统安全：

业主将委托第三方开展软件测评，并对数智考评应用场景门户开展等保测评（二级），中标方需配合业主做好系统安全设计，并配合做好等保测评及相关整改工作。

五、建设周期：

本项目建设期为2个月，签订合同后，60天内完成项目建设。

六、项目实施要求：

投标方案对原有杭州“智慧考评”系统现状及杭州“数智考评”整体架构，升级需求、建设方案、软件开发方案和产品选型等，详细阐述系统的体系架构、功能模块、实现思路和关键技术等描述清晰明确，对功能设计和实施计划的建议科学合理。

投标方案与需求吻合程度强，包括方案的科学性、先进性、可行性和扩展性；方案科学合理、安全严密、具有一定的前瞻性，有独到的优势；投标方案点对点应答详尽、明晰，满足招标文件要求，技术方案内容齐全、结构完整、表述准确、条理清晰。

项目建设思路、原则、特点、技术要求的理解情况，投标方案在确保阶段性任务实现的同时，统筹考虑了总体目标的实现；系统的应急方案设计合理，充分考虑采购人实际使用需求，符合本项目对当前和未来发展的要求。

投标方案设计中的关键技术解决能力及软件二次开发能力，具有能够使系统功能进行整合的先进技术，以及投标人根据自身经验对系统需求进行优化设计的能力；投标人对本次项目在杭州市电子政务框架基础上和杭州“数智考评”架构建设的技术难点分析、风险分析和解决难题、规避风险措施的合理性和可操作性。

投标方案提出合理可操作的各相关系统之间的衔接及整合方案，特别是对本项目的建设与现有杭州“智慧考评”系统、考评政务通以及其它各相关信息系统之间的无缝衔接，有安全、稳定、成熟可行的方案和成功实施的经验；考虑系统的扩展和延伸能力，承诺与其他软件、硬件产品供应商的合作，保原先系统的平稳运行和升级，提供切实可行的方案。

投标人项目组织实施方案具有科学性、合理性、规范性和可操作性，包括软件开发、系统设计、安装调试等内容，以及组织机构、工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和协调方法、关键步骤的思路和要点等。

投标人提供的售后服务方案、售后服务承诺具有可行性、完整性以及具有服务承诺落实的保障措施在系统维护期内安排开发人员及维护人员提供7*24小时的技术支持等。

拟担任本项目具有类似项目建设经验，熟悉政府部门业务，为信息系统项目管理师；技术负责人为高级软件工程师；项目组实施人员数量充足，配置合理、经验丰富。

投标人提出的功能测试、试运转及验收方案的合理性、可行性情况；投标人提出的培训计划（提供业务人员应用培训和管理员级培训）、地点、组织、人员配备、软件资料等内容完整、科学合理。

投标人具有有效的ISO9000系列国际质量管理体系认证、ISO27001信息安全管理体系认证、ISO20000信息技术服务管理体系认证。

2019年1月1日以来（以签订合同为准）投标人承担类似系统开发集成项目经验。

七、付款方式

签订合同并收到发票后5个工作日内支付40%，项目通过初验并收到发票后支付40%，项目通过终验并收到发票后个工作日支付20%。

八、其他

1、履约验收：采购人将根据采购合同、投标文件、招标文件及相关法律法规进行履约验收。

2、投标人须承诺在中标后提供与电子投标文件一致的纸质版投标文件不少于3份。

3、为落实政府采购政策需满足的要求：

节约能源、保护环境：本项目如需采购节能产品、环境标志产品品目清单内的产品的，采购需求要求供应商所投的相应产品须提供经国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书。属于强制采购品目清单中的产品如未获得证书，其响应将被拒绝。

促进中小企业发展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业：专门面向中小企业采购项目（预留份额），供应商应满足“落实政府采购政策需满足的资格要求”；非专门面向中小企业采购项目，供应商为小微企业（或残疾人福利性单位、监狱企业）或联合体（分包）且提供相关法律法规和招标文件规定的相关材料，价格按比例扣除后评审。

支持中小企业信用融资：详见招标文件《政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知》