项目说明及有关要求

一、项目说明：

本项目为烟台市芝罘区自然资源局烟台市芝罘区城镇低效用地和工业用地绩效调查评估采购项目，共划分为一个包。供应商须对所报内容全部响应，报价若有遗漏则视为对采购人让利，供应商均应免费提供。

二、服务内容及相关要求

为盘活建设用地存量，提高土地利用效率，完善工业用地管理政策、实施资源要素差别化配置、提升土地资源节约集约利用水平，根据《山东省人民政府办公厅关于推进城镇低效用地再开发的意见》(鲁政办字〔2020〕32 号)、《山东省工业用地绩效调查评估工作方案》(鲁自然资字〔2019〕88 号)、《山东省自然资源厅关于贯彻落实鲁政办字〔2020〕32 号文件做好城镇低效用地再开发工作的通知》（鲁自然资字〔2020〕38 号）等文件要求及烟台市相关规定，需调查城镇存量建设用地的位置、面积、用途、容积率、投入产出水平、环境状况、基础设施配套水平等用地现状，建立城镇低效用地数据库，同时全面查清全区工业用地利用状况、建设状况、企业经营状况，建立工业用地绩效调查评估制度并实施年度更新。

（一）城镇低效用地调查

1、城镇建设用地调查摸底

对芝罘区行政范围内城镇国有建设用地进行调查，摸清位置、面积、用途、容积率、投入产出水平、环境状况、基础设施配套水平等用地现状，查清土地权属关系，了解土地权利人意愿等信息。城镇低效用地调查的技术要点、调查范围、调查程序等参照《山东省城镇低效用地调查技术要点（试行）》执行。

2、合理确定再开发范围

按照有利于提高节约集约用地水平和综合产出效益的要求，从土地利用强度、投入产出水平、用地布局、基础设施配套水平、房屋建筑质量、安全生产、环保、消防、开发利用现状与规划开发利用方向协调性、再开发潜力等方面，建立城镇低效用地认定标准指标体系，负责组织开展低效用地认定工作后，确定再开发土地范围。

3、数据库建设

在确定再开发范围后，将列入再开发范围的地块标注在最新的土地利用现状图上， 建立城镇低效用地数据库。编制切实可行的低效用地再开发专项规划。

4、编制实施方案

低效用地再开发工作应以提高土地资源要素配臵效率和产出效益为导向，按照再开发专项规划，负责编制项目实施方案。项目实施方案重点包括基本情况、规划情况、土地利用现状情况、拟改造开发情况等内容。

5、加强项目实施监管

结合芝罘区经济社会发展水平，制定完善低效用地再开发的具体操作程序及配套政策措施。依托全省城镇低效用地再开发信息管理系统，加快建立健全监管体系， 明确具体监管措施以及改造开发主体的责任义务，对低效用地再开发项目实施情况进行动态监管。再开发项目涉及的专项规划、实施方案、用地批文、土地供应结果、监管协议、实施情况等，在文件批准或合同签订之日起一个月内通过城镇低效用地再开发信息管理系统进行备案。

6、数据的更新与维护

负责 2022 年-2027 年的数据更新与维护。编制切实可行的低效用地再开发专项规划。

（二）工业用地绩效调查评估

1、工业用地基本情况调查

开展全区范围内工业用地信息核实与补充调查。通过工业用地调查核实平台， 对工业用地宗地位置、范围、权属、用途、不动产登记与抵押等基础信息进行核实并补充完善用地单位相关信息。

2、工业企业信息调查

开展全区范围内工业企业信息调查填报工作。调查填报各工业企业的基本信息、建设信息及投入产出情况等 3 个方面的相关数据。工业企业名称、社会信用代码等企业基本情况要做到全覆盖，规模以上工业企业销售收入、税收、研发投入、从业人数、综合能耗、主要污染物排放等信息要与工信部门亩产效益评价协调一致，规模以下工业企业以税收数据为主要调查指标。

3、工业用地绩效调查评估制度建立

按照《山东省工业用地绩效调查评估工作方案》(鲁自然资字〔2019〕88 号)的要求，建立包含土地利用状况、用地效益状况、生态环境影响、生产运营状况等内容的工业用地绩效调查评估体系。

4、数据的更新与维护

负责 2022 年-2027 年的数据更新与维护。编制切实可行的低效用地再开发专项规划。

（三）成果内容要求

项目成果内容应包含调查报告、成果表格、图件、数据库成果等内容。

三、其他要求

1、供应商具有实施本项目所要求的专业队伍、经验、技术和装备能力，有能力提供本项目中成果图件编制、基础资料汇编、数据库建设的技术服务。

2、供应商应根据工作需要，完成采购人的其他相关工作要求，并满足国家和省最新政策和技术要求。

注：

以上为本项目的最基本要求，供应商可提供相当于或优于以上服务，同时填写技术规范偏离表。