采购需求

一、采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求： 

 （一）采购标的需实现的功能或者目标 

 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实市委十二届十五次、十六次和十三次党代会部署，以常态化疫情防控为重点，深入推进健康北京建设。聘请第三方专业机构协助对我委对委内组织持续开展绩效管理工作，在 2021 年基础上优化绩效管理顶层设计及运行体制、机制，进一步提高委内组织绩效管理的科学化、精细化管理水平；优化过程管理，客观、准确、全面评价重点工作任务完成情况；强化结果运用，将考评结果与绩效奖金、评优评先、干部任用“三挂钩”，调动广大干部职工积极主动性，以绩效管理为抓手推动重大决策部署的落实，提高行政效能、履职能力和服务效果。

（二）为落实政府采购政策需满足的要求 

1.促进中小企业发展政策：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定，本项目采购服务由小型或微型企业承接的，供应商应出具磋商文件要求的《中小企业声明函》给予证明，否则磋商时不予认可。供应商应对提交的中小企业声明函的真实性负责，提交的中小企业声明函不真实的，应承担相应的法律责任。（注：依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定享受扶持政策获得政府采购合同的小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。）

2.监狱企业扶持政策：供应商如为监狱企业将视同为小型或微型企业，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。供应商应对提交的属于监狱企业的证明文件的真实性负责，提交的监狱企业的证明文件不真实的，应承担相应的法律责任。

3.促进残疾人就业政府采购政策：根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加本项目政府采购活动时，供应商应出具磋商文件要求的《残疾人福利性单位声明函》， 并对声明的真实性承担法律责任。中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购代理机构将随成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。残疾人福利性单位视同小型、微型企业。不重复享受政策。

4.鼓励节能政策：供应商的投标产品属于财政部、发展改革委公布的“节能产品政府采购品目清单”范围的，供应商需提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书。国家确定的认证机构和节能产品获证产品信息可从市场监管总局组建的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台或中国政府采购网

（www.ccgp.gov.cn）建立的认证结果信息发布平台链接中查询下载。

5.鼓励环保政策：供应商的投标产品属于财政部、生态环境部公布的“环境标志产品政府采购品目清单”范围的，供应商需提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书。国家确定的认证机构和环境标志产品获证产品信息可从市场监管总局组建的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台或中国政府采购网（ccgp.gov.cn）建立的认证结果信息发布平台链接中查询下载。

二、采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范： 本项目不适用。

三、采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点： 

（一）采购标的的数量 ：1 项

（二）采购项目交付或者实施的时间和地点 

1.采购项目（标的）交付的时间（服务期）：本项目服务期为 1年。

2.采购项目（标的）交付的地点：采购人指定地点。

四、采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求

（一）采购标的需满足的服务标准、效率要求 

 详见本章“七、采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求”

（二）采购标的需满足的服务期限要求 

本项目服务期为 1 年，合同款按每年支付，每年支付金额已实际签订合同为准。

五、采购标的的验收标准 

无。

六、采购标的的其他技术、服务等要求

详见下文。

七、采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求 

一、第三方机构协助全面指导、参与委内组织绩效管理的设计与实施，并对过程中存在的问题进行研究，提出相关意见和建议，具体内容如下：

（一）优化完善委内组织绩效管理顶层设计

在 2021 年基础上，结合实际工作需求对委内三局、机关处室及直属单位的绩效管理工作方案、指标体系、考评细则进一步优化和完善，强化科学性、合理性和导向性； 同时，强化结果运用，调动广大干部职工积极主动性，进一步提高全委对绩效管理理念的重视和实操运用水平。

（二）指导辅助委内组织编制绩效任务书

结合市、委内部重点工作及委内三局、机关处室、直属单位“三定”规定等内容， 通过走访沟通，开展答疑会等形式指导委内组织明确考评重点、考评标准和考评内容， 并经初审、复审、终审三步骤，指导编制《北京市卫生健康委机关及直属单位 2022 年度重点工作任务书》。

（三）优化委内组织绩效过程管理机制

深入贯彻党中央关于减轻基层负担要求的前提下，优化委内三局、机关处室及直属单位的绩效过程管理机制，提升过程化和精细化管理水平，将全委工作抓实、抓细、抓稳。

（四）开展委内组织绩效管理工作相关培训

针对委内三局、机关处室及直属单位，开展 2-3 场综合性的任务书制定、加分项申报、年终考评等相关绩效管理工作培训会，提升全委绩效管理规范性、优化工作方法。 

（五）组织开展年终察访核验

以年度重点工作及专项考评事项为察访核验范围，根据专项考评主体意见，以资料审核、实地核验等方式组织开展年终察访核验。

（六）协助开展委内组织年终考评工作

编制年终考评方案，明确年终考评工作重点及工作计划；指导、参与开展部门互评； 指导、参与开展领导评价；协助组织激励约束评审；结合各考评主体专项成绩，进行统分汇总，计算年终考评成绩。根据各处室年终考评情况，撰写年度绩效考评报告。

（七）协助开展市政府对采购人绩效考评的相关工作

协助做好采购人卫生健康系统绩效考评与市政府绩效考评的衔接工作，按照市政府对采购人绩效考评的相关要求，组织开展相关工作的目标制定、阶段督促、按期提醒，根据市政府绩效考评结果制定相应整改措施。

二、项目要求

1.保密要求。供应商应承担对项目内容的保密义务，对相关业务人员做好保密性规范， 未经委托单位同意，不得向任何第三方提供保密信息以及可以接触上述保密信息的手段，包括在公开场合展览，公开对外宣传，作为文章、讯息、参考数据发表等。

2.资料留存。为保证评价结论的可追溯性，供应商须将完整的原始数据及其他资料保留两年。

3.投标人应制订切实可行的实施计划，在投标时需提交项目进度计划书，以确保该项目能按时完工。

4.投标人必须成立合理的组织机构，建立健全保障该项目顺利实施的各项管理制度和质量保证体系，安排足够的高素质人才参加本项目。在项目组织机构中应明确各岗位的职责、任职资格，确保项目顺利实施。根据本项目的业务性质，配备具有同类项目经验的项目负责人、项目组成员承担本项目工作（项目组相关成员须提供劳动合同证明材料）。

• （1）应固定一名项目负责人，负责对接项目日常工作，提供专业意见建议。项目负责人需承担过政府组织绩效管理案例（提供证明材料），并熟悉北京市政府绩效管理相关要求。
• （2）团队至少 3名成员，要求成员学历为本科及以上，对绩效工作较为熟悉，具有绩效管理项目经验（提供证明材料），并具有良好的沟通能力、应变能力。
• （3）团队应固定 1-2名驻场服务人员，负责项目日常工作，具有绩效管理咨询服务项目经验。
• （4）应配置 1-2名政府绩效管理专家，负责项目专业意见指导、专家评审等工作。专家具有相关工作经历 10 年及以上，且具备绩效管理咨询服务项目经验（提供证明材料）， 并熟悉北京市政府绩效管理相关要求。