采购需求

前注：

1、本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，成交供应商可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可。

2、下列采购需求中：

（1）如属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的节能产品，则供应商所投产品须具有市场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证机构目录》中的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书。

（2）如涉及商品包装和快递包装，供应商应当执行《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔2020〕123 号）、《安徽省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》（皖财购〔2023〕853号）的要求，提供符合需求标准的绿色包装、绿色运输，同时，采购人将对包装材料和运输环节作为履约验收条款进行验收。

3、如采购人允许采用分包方式履行合同的，应当明确可以分包履行的相关内容。

一、采购需求前附表

二、项目概况

新站高新区综合管廊PPP项目包括地下综合管廊工程（含约5.5公里示范段）、入廊污水管线及部分雨水箱涵，总投资23.16亿元。综合管廊初步设计总长24.45公里，分布于大众路、梅冲湖路、魏武路、文忠路、祥和路、西山驿路、通济路、青龙山路等8条道路。管廊涉及管廊主体、控制中心、以及配套的电气、监控、给排水、消防、通风、照明等工程，管廊断面分为双舱、三舱、四舱，供区域电力、通信、给水、供热、燃气、污水及部分雨水等管线的敷设使用。

新站高新区综合管廊项目为PPP项目，由新站高新区管委会与社会投资人（安徽水安公司和北京市政公司组成的联合体）按2:8的股权比例，在合肥市合资成立项目公司，负责管廊的建设和运营 (2+25年）。

为切实加强对新站高新区综合管廊的运营维护管理，进行全过程跟踪检查、考评、监管，提升地下综合管廊运营维护常态化、精细化管理水平，落实按效付费、监督问责、限时整改的工作机制，根据《新站高新区综合管廊运营维护绩效考核办法（试行）》（下称考核办法）等管理规定和相关技术规范，结合新站高新区管理实际，拟招标确定第三方咨询和检查考核机构，对新站高新区管廊运维绩效情况进行检查考核，为新站高新区管廊 PPP项目运营服务费支付提供参考依据。

三、服务需求

（一）服务内容及标准

1、考核服务

依据《新站高新区综合管廊运营维护绩效考核办法（试行）》等管理规定和相关技术规范，坚持安全第一、客观公正、操作可行、结果导向等原则，从管线业务管理、运营管理、维护管理、安全及应急管理、档案管理、社会影响六个专项考核指标和附加项等七个指标开展合肥新站高新区综合管廊运营维护绩效考核工作，并对考核过程中发现的新问题提出可供实施的改进建议或意见，及时跟踪问题整改进度，复查整改情况。

除按照《新站高新区综合管廊运营维护绩效考核办法（试行）》完成考核工作外，原则上每季度需将所有管廊段全覆盖检查一轮（不可抗力除外）。

2、咨询服务

成交供应商向采购人提供咨询服务，主要包括《新站高新区综合管廊运营维护绩效考核办法（试行）》的修编、邀请专家进行咨询评审等，辅助采购人做好新站高新区管廊运维项目的管理工作。

（二）人员配备（最低要求）

应组建项目团队，人数不少于3人，至少包括项目负责人1人、驻场技术人员2人。团队成员应熟悉国家、省、市、区有关综合管廊方面的政策法规和技术标准，熟悉综合管廊的建设情况，熟悉综合管廊运营维护业务，熟悉综合管廊运维管理平台操作，具备管廊运营维护和咨询服务的项目经验。具体要求如下：

注：除评分标准中要求提供的相关人员证明材料作为评分条件外，供应商在响应文件中无须提供人员其他相关证明材料，由采购人在合同签订后成交供应商进场服务前核查人员配备情况，人员须按照要求配备到位，否则采购人有权报监管部门按规定处理。

（三）服务成果要求

依据服务内容和考核办法要求，每月至少进行1次不定期考核，每季度组织1次定期考核，并于次月5日前（节假日顺延）提交月度考核报告书，于季度考核结束后5个工作日内提交季度考核报告书，于年度考核结束后10个工作日内提交年度总结性考核报告书，考核报告书须包含考核现场照片、考核意见书、专项考核表和得分汇总表等过程资料，具体要求如下：

1、编制绩效评价实施方案：根据《第三方机构绩效评价业务监督管理办法（试行）》等政策要求，结合项目实际情况编制《绩效评价实施方案》，方案明确人员配置、时间安排、评价目的、评价对象和范围、评价依据、评价方法、指标体系、评价标准、样本确定、调查问卷、资料清单以及工作纪律等内容。

2、每月不定期绩效考核：除日常检查外，每月不定期开展绩效考核（至少一次）。主要是根据考核办法和绩效评价实施方案，通过现场巡查、现场检测、查看台账、查看资料、调研访谈、收集意见等方式，对项目运营服务质量进行考核评价，并采用拍照、录像等形式予以记录，形成《月度绩效考核报告》。

3、每季度定期绩效考核：根据考核办法和绩效评价实施方案，每季度开展一次定期绩效考核，并对近三个月绩效考核各项数据和信息进行甄别、汇总和分析，对各项指标进行计算、分析并得出季度运维评价结果及绩效考核结论，编制《季度绩效考核报告》。

4、年度绩效考核报告：根据各季度定期和不定期的绩效评价结果，出具《年度绩效考核报告》，对各季度绩效考核各项数据和信息进行甄别、汇总和分析，对反复出现和涉及安全的问题原因进行分析，并提出可实行的建议。年度评价报告应将考核过程中的照片、历次考核情况、相关数据和资料等作为附件。

5、档案管理：对本项目中全部的评价报告、工作方案及细则等成果资料进行全面系统的整理并按要求归档。所有成果以书面报告5份（彩色打印并盖章）、电子版本1份（纸质盖章版扫描件，以移动硬盘存储）提供给采购人。（注：本项目的所有服务成果（书面和电子版）产权归采购人所有。成交供应商在项目结束时要配合采购人完成资料成果移交。）

6、本项目期限1年（起始时间以进场通知书下达日期为准），成交供应商须做好任务交接工作。

四、报价要求

供应商必须提供《分项报价明细表》（多轮报价时无须提供明细），明细表不得高于单价最高限价，合计金额不得高于项目预算58万元，否则投标无效。总价和明细不一致的，以明细为准，修整总价。

请各供应商根据提供的明细及规格要求报供货明细价格。本项目报总价及分项报价。报价包含本项目需求的全部货物。报价包含购置费、包装费、运输费、人工费、保险费、安装调试费、各种税费、资料费、售后服务费、专家咨询费用等相关一切费用，采购人后期不再追加任何费用，供应商需自行考虑各种风险，谨慎报价。 合同期内若出现考核管廊长度增加的情况，采购人不再支付其他费用，供应商自行考虑报价风险。