采购需求

 

1、 项目总预算金额：115.2万元人民币，本项目划分为二个标段。

一标段东片区：棠张镇、张集镇、房村镇、伊庄镇、单集镇、大许镇、茅村镇、柳泉镇、利国镇、利国街道、电厂街道、张集街道；最高限价57.6万元。

二标段西片区：何桥镇、黄集镇、马坡镇、郑集镇、刘集镇、大彭镇、汉王镇、铜山街道、新区街道、三堡街道、沿湖街道、张双楼街道；最高限价57.6万元。报价包含全部费用。采购人不再支付报价以外的任何费用。

符合条件的投标申请人可参与徐州市铜山区低保内重度残疾人居家托养服务项目两个标段，但最多只能中其中1个标段。

项目名称：徐州市铜山区低保内重度残疾人居家托养服务项目

三、合同履行期限：一年

四、项目概况：根据《徐州市重度残疾人托养服务实施方案通知》，（徐残发【2021】21号）文件要求具有本地户籍年龄在16-59周岁，持有《中华人民共和国残疾人证》的智力、精神和重度肢体残疾人，低保或低收入家庭或特殊困难残疾人家庭残疾人生活不能自理或有一定自理能力，需要长期照料、家庭护理或者需要短暂性服务、替代性服务或专业性支持的残疾人。

五、项目目标：

居家托养服务主要服务靠家庭照护，并需要给予一定支持的智力、精神和重度肢体残疾人，根据残疾人需求整合机构、社区、家庭等多种服务资源，以政府购买服务的方式，通过线上管理+线下定期上门服务、“呼叫”服务为基本形式，为分散居住的残疾人提供生活照料、康复护理、精神慰藉和其他服务服务补贴标准为城镇户籍每人每月470元（不少于4次上门服务），农村户籍每人每月510元（不少于5次上门服务）。

确保每位残疾人真切享受到政府的实惠，不断提高特殊群体残疾人的获得感、幸福感、安全感。

 

六、服务内容：

1．生活照料服务

（1）卫生清理保洁服务

①保持卧室、厨房、卫生间等居室内部整洁；定时打扫室内外地面、门窗、家具等卫生，保持物具清洁。

②保洁用具应及时清洗，保持清洁。

③上门为服务对象洗发、理发。

④定期更换、清洗衣物、床单、窗帘等家政服务。

（2）送餐服务

根据服务对象的需求按食谱配送餐。

（3）助浴服务

①助浴前应进行安全提示。

②助浴过程中应有家属或其他监护人在场。

③助浴过程中应注意观察残疾人身体情况，如遇残疾人身体不适，协助采取相应应急措施。

④外出助浴应选择就近有资质的公共洗浴场所，并注意途中安全。

（4）助行服务

①助行服务一般在残疾人住宅小区及周边区域内，应注意途中安全。

②使用助行器具应按助行器具的使用说明进行操作。

（5）代办服务

①代办服务范围一般为日常生活事务：代换煤气、代购生活日用品、代缴水电费等。

②代办服务时应当面清点钱物、证件、单据等。

2.维修服务

按照服务目录和残疾人要求进行，维修后无安全隐患，能正常使用。

（1）家电维修：太阳能热水器、空调、冰箱、洗衣机、电视机、家庭水电路故障等维修，电气开关、插座安装更换。

（2）厨具清洗维修服务：清洗、维修油烟机、燃气灶等。

（3）卫生间厨房疏通服务：水池、浴缸、坐便器、蹲坑地漏等疏通。

3.康复护理服务

（1）生活护理

①个人卫生应协助到位，容貌整洁、衣着适度、指（趾）甲整洁、无异味。

②定期翻晒、更换床上用品，保持床铺清洁、平整。

（2）康复保健

①正确使用康复保健器材,了解服务对象的康复需求。

②由专业人员到服务对象家里指导和开展康复保健活动。

③上门为服务对象测量血压、血糖等。

（3）助医服务

①陪同就诊应注意途中安全。

②及时向残疾人家属或其他监护人反馈就诊情况。

③代为配药的范围为诊断明确、病情稳定、治疗方案确定的常见病、慢性病。

④代为配药应做到当面清点钱款和药物等。

4.精神慰藉

精神慰藉以舒缓心情、排遣孤独为原则，开展心理疏导服务、精神支持服务。

七、服务要求：

1.中标方须通过信息化等方式，检查监督服务人员的服务质量，及时向服务对象或服务对象的监护人进行服务信息回访；

2.建立服务对象信息数据库和服务台账，对辖区服务相关情况进行及时汇总、分析和总结，并向采购人及时汇报；

3.根据政府购买服务内容，合理制定服务套餐包清单；

4.制定完善的管理制度和保障机制，做到管理正规化、服务规范化、考核标准化，落实相关安全管理要求，确保服务过程中服务对象及服务人员的人身安全；

5.加强对所属服务人员的管理和职业道德教育，定期组织培训，不断提高服务人员的服务技能；

6.供应商应承诺，服务人员须与中标方签订劳动合同，具备相应从业能力;承诺服务人员须符合工作岗位要求的健康状况证明，具备相应工作能力，且服务时统一着装、佩戴工作证；

7.整合志愿者、社工、农村赋闲人员、第三方服务组织和机构等社会服务资源和力量，激发助残服务积极性，实现多元化共赢；

8.加强与服务对象监护人的沟通，及时反馈服务情况信息。

八、其他要求

1.合同期内，如有政府购买服务对象类别、人数、服务类型、补贴标准的调整，按照政府（或相关部门）的文件或采购人确定文件进行调整，不再另行招标。

2.残疾人或家庭若需要在本政府购买服务的时间之外增加服务的，中标服务方需与残疾人或其监护人另外签订服务协议，在保质保量完成本项目服务后，方可实施增加服务，由服务对象支付费用。如遇到服务时间或人员安排冲突，必须首先满足本项目要求。增加服务项目对本项目造成不良影响的，中标服务方应承担相关法律责任，采购人有权对中标服务方进行处罚。

3.中标方要切实维护残疾人权益，真诚服务，关爱服务对象，如实反映残疾人的需求，严禁弄虚作假。如出现重大侵犯残疾人权益事件或造成严重不良影响，采购人有权终止服务协议，并追究中标方责任。

4.供应商应承诺，在中标后必须在当地组建助残服务团队，为残疾人提供上门助老服务，同时助残团队人员应具备下列条件∶

（1）服务人员应具备初中及以上文化程度或有居家养老或助残等相关行业的服务经验，能够与服务对象进行方言交流。

（2）普通服务人员应由中标服务方进行专项培训后方可上岗，其他如需的特定工种服务人员须有国家规定的职业资格证书或相应的培训资历证明，如社工、康复师等;

（3）服务团队年龄18周岁以上、女性55岁以下，男性60 岁以下，入职工作前需持有健康证明;

（4）无信用不良记录，自愿签订服务协议并含有尊重残疾人、遵纪守法、不泄露残疾人信息等维护残疾人权益条款，并自觉遵守。

九、服务监督和评估

采购人对服务开展情况进行监督和管理考核。将委托第三方组织每季度对中标服务方开展的政府购买残疾人居家托养服务情况进行满意度评估，评估和监督管理结果可作为中标服务方奖惩、经费结算和退出的依据，从而进一步提高残疾人居家托养服务的质量，切实维护残疾人的合法权益。