招标文件
采购需求
前注：
1、本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标供应商可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可；
2、标★技术参数不允许负偏离，如出现负偏离视为技术参数不响应，作无效标处理；未标★技术参数允许偏离，但供应商应在投标文件中提出偏离说明，供评标委员会评审；
3、投标供应商应当在投标文件中列出完成本项目并通过验收所需的所有各项服务等明细表及全部费用。中标供应商必须确保整体通过采购人及有关主管部门验收,所发生的验收费用由中标供应商承担；投标供应商应自行勘察项目现场，如投标供应商因未及时勘察现场而导致的报价缺项漏项废标、或中标后无法完工，投标供应商自行承担一切后果；
4、如对本招标文件有任何疑问或澄清要求，请按本招标文件“投标供应商须知前附表”中约定方式联系淮北市政府采购中心，或接受答疑截止时间前联系采购人，否则视同理解和接受，开标后淮北市政府采购中心不再受理对招标文件条款提出的质疑。
具体要求如下：
二、项目概况
为进一步加强淮北市智慧养老服务平台运营及特定老年人居家养老服务建设，持续开展我市特定老年人居家养老服务内容，建立健全特定老年人居家养老服务常态化机制。现继续开展淮北市智慧养老服务平台运营及特定老年人居家养老服务项目。服务内容包括为淮北市相山区、杜集区、烈山区约 4100 名特定老年人（80 周岁以上低保老年人、特困老年人）提供生活照料、疾病诊疗、健康保健、精神慰藉、文化娱乐等居家服务。
项目预算：536.85 万元 1.淮北特定老年人居家养老服务费：536.85 万元/年，服务人数约 4100 人（投标供应商按照 4100 人报价）2.智慧养老服务平台运营费 80 万元/年。为了持续推进此项工作，采取招标 1 年服务期，服务期满后进行考核，考核合格后续签 1 年服务，最多续签 2 年。
三、智慧平台运营要求
1.本次运维升级后的养老服务平台要与智慧民政平台进行对接（建设方负责协调智慧民政平台接口）；
2.本次系统开发中的系统涉及到老年人的数据要和市、县殡葬管理系统打通，做好老年人死亡后及时与本系统同步，及时核销对老年人开展的服务和发放的津补贴。（建设方负责协调市殡葬管理系统接口）；
3.平台运营须设置完整的组织架构，包含主管 1 人，工作人员 5 人（其中派驻 1 名计算机专业，本科以上学历的工作人员到建设单位驻点运维）；
4.平台运营须有完善的服务质量监督和培训制度，建设方将开展服务质量的定期与不定期的督查工作；
5.智慧养老平台建成后涉及到县区使用系统部分的安装调式及培训由中标单位负责不得再收取任何费用。
四、居家养老服务内容
1.服务对象：政府购买居家养老服务人员对象： 市辖区（相山区、杜集区、烈山区）80 周岁以上低保老年人、80 周岁以上特困老年人。 符合以上条件的老年人约 4100 人， 新增加人数须经建设单位审核后，一个季度统一更新一次。
2.服务内容
（1）居家生活服务：主要包括生活照料、疾病诊疗、健康保健、物品维修、精神慰藉等服务。
（2）餐饮配送服务：为服务对象提供餐饮及配送服务（送餐数量不低于服务对象人 数的 10%）。
3.服务标准及定价
（1）符合条件的特定老年人政府购买服务标准按 1200 元/人/年执行、特定重度失能老年人政府购买服务标准按 2400 元/人/年执行（重度失能老年人的认定须经建设单位审核）。
（2）居家上门服务费用按照 25 元/工时进行结算，建设单位与中标单位按照实际的服务老年人数和服务情况，经建设单位，审核后按月或季度进行结算，结算金额不得超过合同金额。
（3）淮北市智慧养老服务平台运营费用结算方式，智慧养老服务平台运营费 80 万元/年为年度运营费用，经建设单位，审核后按月或季度进行结算至 70%，剩余 30%验收合格后再按原方式进行结算，结算金额不得超过合同金额。
（4）中标单位可以将居家养老服务项目部分的服务与当地县区居家服务团队合作， 但须经建设单位同意。
（5）中标单位开展服务对象的名单及开展服务内容（可含送物品等）须经建设单位 审核后方可开展。
（6）建设单位将开展定期与不定期相结合督查居家服务质量工作，督查中标单位服务质量若没有达标招投文件要求，可以直接解除合同，按照规范流程重新选定中标单位。
五、服务需求
（一）本次新升级的智慧养老服务平台需要与现有智慧养老服务平台进行对接，或新升级的系统包含现有的智慧养老服务平台功能。
现有智慧养老服务平台功能
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1 |
政府监管系统 |
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1.1 |
大屏展示子系统 |
数据采集过滤引擎 |
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多元数据处理 |
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多元数据融合引擎 |
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安全监护模型 |
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数据挖掘引擎 |
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供需数据模型 |
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健康数据模型 |
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数据展现引擎 |
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人员统计、运营网点统计、TOPN 订单数统计、服务评价统计、补贴发放统计、呼叫工单统计等 |
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1.2 |
数据管理子系统 |
老年人年龄区域分布 |
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老年人自理能力区域分布 |
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居家和社区养老服务机构区域分布 |
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居家和社区养老服务人员区域分布 |
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居家和社区养老服务构成 |
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趋势分析 |
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同比环比分析 |
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养老服务需求分析管理 |
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养老服务质量分析管理 |
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养老机构资源配置分析管理 |
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养老服务保障分析管理 |
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1.3 |
投诉处理子系统 |
投诉记录管理 |
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投诉查询管理 |
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投诉反馈管理 |
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投诉处理统计管理 |
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2 |
养老服务信息平台 |
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2.1 |
服务总览子系统 |
本日、本周、本月工单数量；客户服务率；工时完成率；服务满意率；账户类型及数量；服务项目 TOP10 排名等 |
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2.2 |
区域运营公司管理子系统 |
区域运营公司服务范围查询和管理 |
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2.3 |
坐席管理子系统 |
工作台信息浏览 |
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新建工单 |
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待确认工单 |
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待回访 |
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通话记录 |
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已回访 |
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工作概况汇总 |
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工单查询 |
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预约单 |
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2.4 |
服务站管理子系统 |
站点服务总览 |
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站点员工管理 |
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站点账户管理 |
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站点服务金额统计 |
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2.5 |
员工管理子系统 |
员工档案管理 |
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员工位置管理 |
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2.6 |
服务商管理子系统 |
服务商权限管理 |
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服务商信息管理 |
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2.7 |
客户档案管理子系统 |
客户类型管理 |
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客户信息管理 |
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健康档案 |
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2.8 |
服务项目管理子系统 |
项目类型管理 |
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服务项目管理 |
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2.9 |
账户管理子系统 |
账户类型 |
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客户账户 |
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2.10 |
服务管理子系统 |
服务人员安排 |
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客户服务计划 |
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工单查询 |
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预约单 |
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服务商派单 |
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服务商派工 |
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工单状态 |
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2.11 |
统计报表子系统 |
工单统计、工单状态统计、服务站工单统计、服务商工单统计、员工工单统计和客户统计 |
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2.12 |
成本核算子系统 |
工单成本收入核算、民政结算、服务人员成本结算等 |
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3 |
养老服务信息平台-呼叫中心系统 |
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3.1 |
服务调度子系统 |
呼叫中心话务人员、养老服务人员使用，包含服务派工、派单监控、工单改派等 |
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3.2 |
服务管理子系统 |
实现对服务过程的标准化、规范化的管理。系统主要对服务评估、服务方案制定、服务执行、服务效果回访、服务结算等服务各环节进行管理，并实现对服务过程的全流程闭环监管； |
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3.3 |
信息咨询子系统 |
服务内容、服务企业、服务人员、服务规范以及政策信息咨询等 |
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3.4 |
呼叫接续子系统 |
显示呼入用户的基本信息以及提供记录用户需求功能 |
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3.5 |
服务工单子系统 |
包括用户来电需要的服务、提供服务的加盟商以及用户对加盟商的评价等 |
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3.6 |
售后工单管理子系统 |
售后的工作汇总，问题汇总及用户需求汇总 |
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3.7 |
回访管理子系统 |
提供记录和检索工作人员对用户的回访详情功能，包括建立访任务、回访历史、回访明细报表、成功回访、回访失败、回访 类统计等功能 |
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4 |
养老服务信息平台 APP |
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4.1 |
老人档案管理子系统 |
根据分配补贴老人不同，查询老人基本信息和服务 |
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4.2 |
服务流程子系统 |
服务过程管理 |
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4.3 |
支付子系统 |
二维码结算支付 |
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4.4 |
历史工单子系统 |
历史工单管理 |
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4.5 |
个人中心子系统 |
服务人员信息管理及账号管理 |
对原有的淮北市智慧养老平台进行升级后同时包含以下功能
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平台统一登录引导系统 |
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模块 |
功能 |
功能说明 |
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引导页 |
集成引导页 |
系统集成引导页可以直接登录各个系统及查看各个系统的介绍 |
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系统登录 |
登录页 |
系统登录页提供了各个子系统的登录窗口，可以通过账号密码直接登录想要访问的系统 |
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引导页管理 |
引导页设置 |
可以动态配置系统引导页需要展示的子系统及系统介绍,如系统地址，引导页图片，系统简介等 |
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政府监管系统 |
权限管理 |
创建维护政府监管后台的角色权限 |
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登录账号 |
创建维护政府监管后台登录账号并设置相应的角色权限，可进行快捷登录操作 |
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机构管理系统 |
登录账号 |
创建维护机构管理后台登录账号信息，可进行快捷登录操作 |
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居家运营系统 |
权限管理 |
创建维护居家运营后台的角色权限 |
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登录账号 |
创建维护居家运营后台登录账号并设置相应的角色权限，可进行快捷登录操作 |
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老人评估系统 |
登录账号 |
创建维护评估后台登录账号信息，可进行快捷登录操作 |
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系统管理 |
登录账号 |
创建维护统一登录系统登录账号信息 |
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智慧养老大数据可视化系统 |
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模块 |
功能 |
功能说明 |
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养老数据可视化 |
数据总览 |
提供居家养老、社区养老、机构养老等养老组织的数据统计、占比、分布等 |
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居家养老可视 化 |
提供居家养老位置分布、服务分析、统计分析等方面的相关功能 |
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社区养老可视化 |
提供社区养老位置分布、服务分析、统计分析、全市所具备视频监控接入条件的接入市级智慧养老平台等方面的相关功能（做到视频应接尽接） |
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机构养老可视 化 |
提供机构养老位置分布、运营分析、全市所有具备视频监控接入条件的接入市级智慧养老平台的相关功能 （做到视频应接尽接） |
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助餐点可视化 |
全市所有具备视频监控接入条件的接入市级智慧养老平台的相关功能（做到视频应接尽接） |
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老人数据可视 化 |
对入网老人数据进行分布分析和热力图分析；类别分析和年龄分析 |
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指挥调度可视 化 |
每个坐席的呼出量、呼入量、工单受理量进行全维度统计分析，并进行区域热力图分析 |
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购买服务可视化 |
提供政府补贴的发放金额、发放人数、发放类型分析，并对每位补贴老人的发放情况，服务实施、服务类型进行监督。 |
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智能看护可视 化 |
入网老人的智能看护统计分析，设备在线、报警量、处理量等 |
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视频综合管理 平台 |
支持不低于 1000 路视频的接入和管理 |
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视频终端 |
提供不小于 98 英寸的一线品牌显示终端和接入终端等设备 1 套 |
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