招标项目要求

一、 项目概况

  本项目为油车港镇实用性村庄规划编制服务。

二、 规划内容

1. 现状调查与分析：应针对油车港镇村域的现状情况以及村民的建设需求开展详细的调查工作。调查工作可采用资料收集、实地踏勘、入户调查、问卷调查和访（座）谈等形式开展，全面摸底评估区域内的经济社会发展、自然资源、历史文化资源、土地权属情况、农村居民点、公共服务与基础设施、村庄产业和工程基础设施等内容，厘清区域的现实矛盾与诉求。

2. 规划总则、定位与目标：对村庄规划的背景、目标任务、规划依据、规划范围与期限详细说明，对上位规划进行解读、相关规划衔接、同时明确发展定位与目标。

3. 村域结构优化和结构调整：结合油车港镇的国土空间用地规划布局（在编），三区三线工作的划定，提出空间和结构优化策略，对村庄道路交通和廊道进行落实，功能分区划定、土地利用结构调整。

4. 用地布局：根据上位在编国土空间规划，结合全域土地综合整治等工作，确定国土空间用地布局，细化农业用地规划布局、生态保护布局、建设用地空间布局、土地综合整治与生态修复等内容。明确自然资源要素的用途管制要求，提出建设地块的管控要求，为规范建设行为提供依据。结合上位在编国土空间总体规划要求，并与相关专项规划衔接，明确公共服务设施、交通设施、市政设施及安全与防灾等规划内容。

5. 景观风貌与村庄设计：根据油车港镇发展定位和资源禀赋，针对具有历史资源的村庄，提出历史文化保护要求；根据不同类型村庄的特点，提出村庄风貌整治、农房建设等引导性内容。包含风貌特色保护引导、公共空间布局引导、绿化景观设计引导、建筑设计引导、环境小品设计引导等。

6. 规划实施管控：空间控制底线要求、区块及地块法定图则等。建立油车港镇村庄规划图则管控体系，包括衔接总规刚性内容、落实各类用地管控和生态资源的用途管制要求、明确各类设施布局、引导村庄风貌建设等内容。

7. 近期项目和实施保障：提出近期拟实施的项目，指导分年度实施计划和安排，合理安排实施时序和资金规模，明确规划实施保障措施，确保规划有序实施。

8. 具体实施村落包括两类：

普通类：合心村、杨溪村、千金寺村、澄溪村、池湾村、栖真村、胜丰村、麦家村、古窦泾村等9个村；

无外围保留点类：西湖村、上睦村、钱家桥村、百花庄村等4个村；

（濮家湾村、陈家坝村、马厍村基本位于开发边界内，不涉及）。

9.独立选址论证报告：村庄规划服务期内，村庄规划范围内的单独选址项目纳入本次村庄规划编制工作中，含在每个村或单元的投标报价中。

三、 时间安排

服务期：3年

2022年10月底前，完成现状调研和资料收集等工作；

2022年11月底前，形成规划初步思路和方案，并与业主方进行讨论与沟通；

2022年12月底前，形成规划初稿，并与业主方和自然资源主管部门进行充分沟通；

2023年1月底前，完成部门征求意见和专家评审论证；

2023年5月底前，按程序进行上报审议和报批。

（如因会务、审查等非规划方可控原因导致时间延期，工作计划随之顺延。）

四、 成果要求

1. 成果内容：符合浙江省村庄规划编制要求的相关内容，包括管理者层面和使用者层面两套成果，管理者层面成果内容为文本（含表）、管制规则、规划数据库和图纸；使用者层面成果为一图一书。

2. 成果形式：成果为纸质文档和电子文档。最终成果的纸质文档至少15套，最终成果的电子文档2套，电子数据格式满足“一张图”管理信息系统入库要求，文本为 DOC格式文件，图纸为DWG/SHP格式文件，效果图为JPG格式文件，其它阶段性成果及汇报材料按需提供。

五、项目支付进度

（一） 预付款

根据《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》[浙财采监〔2022〕3号]规定：进一步提高政府采购预付款比例。采购单位应当在政府采购合同中约定预付款，对中小企业合同预付款比例原则上不低于合同金额的40%，不高于合同金额的70%；项目分年安排预算的，每年预付款比例不低于项目年底计划支付资金额的40%，不高于年度计划支付资金额的70%；采购项目实施以人工投入为主的，可适当降低预付款比例，但不得低于20%。对供应商为大型企业的项目或者以人工投入为主且实行按月定期结算支付款项的项目，预付款比例可低于上述比例或者不约定预付款。在签订合同同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可不适用前述规定。采购单位根据项目特点、供应商诚信等因素，可以要求供应商提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。政府采购预付款应在合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，预付款从其相关规定。

（二） 项目进度款

1． 本项目分村或单元（多个村联合）编制，投标文件中需明确每个村或单元的编制费用，根据每个村或单元的进度付费。

2． 采购单位在合同签订后7个工作日内支付50%预付款，采购单位可以根据项目特点、供应商诚信等因素，要求供应商提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，另行协商；

3． 分村或单元实用性村庄（郊野单元）规划取得区长办公会议纪要后，支付至该村或单元费用的50%合同金额（如已支付预付款的，则扣除预付款金额）；

4． 当该村或单元实用性村庄（郊野单元）规划获得批复并提交最终成果后，支付至该村或单元费用的100%。

六、其它

1、在合同履行期间，规划单位必须按时完成任务并配备足够的人员和设备，以保证项目完成的质量；相关人员须按规定持证上岗。

2、规划单位必须重视安全生产工作，并按相关技术规程、规范和规定进行作业，确保不出安全生产责任事故。如发生安全生产责任事故或交通事故，由规划单位承担一切责任及损失。

3、招标人在合同范围内使用研究成果不受第三方提出的关于专利权、版权、设计、其他知识产权或使用许可的法律纠纷，倘若发生有关的诉讼，完全由规划单位应诉并承担法律责任。

4、本项目所有成果的版权属招标人所有，未经同意，规划单位不得自行删除、复制、修改、转移数据，亦不得以任何形式向第三方提供；招标人提供的任何业务资料，规划单位需认真保管、严格保密，并在使用完毕后及时归还。不论本合同是否变更、解除、终止，本条款均有效。

5、规划单位不得将本项目转包、分包，若经招标人发现，招标人可终止合同，由此产生的一切经济、法律责任均由规划单位承担。