招标需求

一、前附表

序号	项目	招标需求内容
1	项目内容	鄞州区公共视频监控运维监理项目
2	服务周期	按项目运维周期。
3	需实现的功能或者目标	详见“三、技术需求”
4	执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其它标准、规范	详见“三、技术需求”
5	技术规格要求	详见“三、技术需求”
6	物理特性要求	详见“三、技术需求”
7	质量、安全要求	合格
8	服务标准、期限、效率	按照招标文件和中标人提供的投标文件及中标人和采购人签订的政府采购合同为准
9	安装、验收标准	安装标准：符合我过国家有关技术规范和技术标准； 验收标准：应于产品原始样本技术数据及标书技术文件一致。应符合我国有关技术规范和技术标准。 按照招标文件和中标人提供的投标文件及中标人和采购人签订的政府采购合同为准
10	演示时间及地点	无
11	样品要求	无
12	本项目的核心产品	无

  

二、商务需求

项目	要 求
服务周期	按项目运维周期。
付款方式	合同生效以及具备实施条件后七个工作日内支付合同金额的50%，运维周期结束后，根据考核情况付清最终结算金额。

 

 

 三、技术需求

（一）项目背景

鄞州区北片区自2005年起分批分项目开始建设公共视频监控，鄞州区南片区自2013年起分批分项目开始建设的公共视频监控，到2022年底前建设和运维的合同将逐步到期，如果不建立起相应的运维保养机制，监控系统设备损坏、链路故障等问题得不到及时解决，无法发挥监控系统在社会治安管理中的效能，因此亟需引入运维机制，对监控系统故障定期排查、监控系统安全定期防护、监控系统前端设备定期保养，支撑视频监控系统运行环境的可视、可控、可管理，保证系统运行的高可靠性，更好地发挥系统在维稳处突、打击犯罪、治安防控、社会管理、服务民生等方面的突出作用。目前上述项目存在运维服务方不一、运维时间参次不齐等问题，导致运维服务较难统一组织及协调，故需要对运维项目进行新一轮运维周期的总体设计，从而确保系统持续稳定运行。

按照“政府统筹协调、公安具体负责、部门联动配合、省市县统分结合”的原则，实行统一整体规划、统一建设运维、统一平台共享、统一技术标准、统一监督管理“五统一”的一体化改革，持续深化公共视频监控建设与运维，实现最大化集约建设、最大化节约成本、最大化提升效率、最大化安全应用，进一步发挥视频图像数据资源在决策指挥、治安防控、侦查破案、应急处置、城市治理、公共卫生事件等方面的强大优势，推动我区公共视频监控建设的发展，鄞州分局拟计划将鄞北片区和鄞南片区的各项目视频点位运维工作进行统一整合，以建设区域一体化的运维体系。

（二）运维范围

区域范围：鄞州分局下辖的五乡、塘溪、钟公庙、姜山、云龙、邱隘、东吴、中河、首南、瞻岐、下应、横溪、文华、咸祥、潘火、百丈、白鹤、东胜、东柳、明楼、东郊、福明、经济开发区、新城共计24个派出所、东钱湖旅游度假区；鄞州分局中心机房（分局15楼机房、南大院机房、巡特警大队机房）和鄞州区大数据发展服务中心机房。

设备范围：前端视频监控设备（含整个鄞州分局4G车载监控设备）、基础杆件、管网管线，网络链路，中心机房相关存储、应用、安全、传输和支撑系统运行的机房设备。

视频规模：纳入本次运维周期的一类点视频共计6379路、二类点25个（整合接入6858路视频）整合接入运维、三类点202个（整合接入18905路视频）整合接入运维。（备注： 一类点：公安自建的公共视频监控；二类点：乡镇和局委办建设的公共视频监控；三类点：社会面自建视频监控）

链路规模：链路4911条（裸光纤3724条、VPN478条、无线709点）。

（三）运维内容

 本期项目运维服务方提供的运维服务内容应包括调研评估服务、例行运维服务、故障响应服务、主动监测服务、故障修复服务、优化完善服务、更新升级服务、特殊保障服务、应急保障服务、网络安全服务。

二、运维监理要求

（一）运维监理的工作内容

对鄞州区公共视频监控系统运维项目的全过程提供监理服务。包括对运维服务方的运维方案、维护计划进行审核；对运维服务方的日常巡检、故障维修和抢修、调整改造、中心平台维护、更换设备、日常设备运行监测、统计等维护工作的全程监控和管理；针对运维服务方维护质量进行检查和核实；针对所有外场点位是否正常运行每周进行抽查；针对运维服务方更换的设备清单进行审核和核实；规范各运维服务方运维流程和运维资料；针对项目维护情况，向业主单位提出合理化的改进建议；全面负责项目各方的工作协调、督办等。

（二）运维监理的工作方式

运维监理单位针对本项目的运维监理至少配置1名总监、2名监理人员（投标人配置人员中需提供不少于2名监理人员驻场服务），需通过信息化运维管理工具开展项目运维监理工作，实现对故障上报、派单、接单、修复、审核的运维全流程的信息化管理，按月生成运维报表；能通过系统工具制定运维巡检计划，并按计划开展巡检工作；系统应对项目运维的所有点位进行资产管理，形成点位的建设信息、变更信息等。系统具有移动端应用，便于运维人员现场操作。

（三）运维监理的内容类别

序号	运维项目范围		运维类别
1	前端设施设备		摄像机、镜头、防护罩、补光灯、光纤收发器、交换机、防雷器、电源、杆件及基础、机箱、标志牌、管道及手孔井、供电线路、光纤链路等。
2	后端设备及系统平台		服务器、存储、硬盘、网络设备、安全设备（防火墙、网闸、安全审计等）、LED屏、拼控设备、解码器以及系统平台软件及其它设备和系统等。
3	机房管理	机房设施设备	机房UPS、空调等设备及机房卫生。
		机房信息安全管理	机房人员出入身份登记、机房设备操作及维护记录、机房物品设备出入登记及检查、存储介质管理等。

 

（四）运维考核体系建立和实施

1）建立可量化的运维考核体系（包含考核制度、指标和办法），并通过业主单位审核；

2）按照运行维护考核体系，提供运维管理系统工具或统计分析工具，提高运维考核的效率；

3）通过运维考核体系和运维管理期间产生的结论，对运行维护进行评估，生成每日或周的考核结果，根据业主需要提供每月或指定时间段的运行维护的考核结果。

 

（五）运维咨询服务

1）审核和确认运维单位的总体运维实施方案。

2) 审核运维流程和运维制度，并提出合理化建议。

 

（六）运维质量监理

1）通过运维管理平台对日常运维进行管理，对系统运行状态进行实时监测，每日、每周、每月生成对各类设备的运行情况报告、设备维修情况报告；

2）对运行情况进行定期抽查；

3）对巡检台帐的审核和检查；

4）对故障抢修、对系统的功能进行改进和调整后运行状的测试和设备更换进行确认；

5）对系统平台的调整进行测试和确认；

6）对运维单位常驻现场人员到位率进行考核；

7）抽查运维单位巡检到位率情况；

8）做好合同备品备件的检查、核实工作；

9）抽查运维单位抢修队伍到位率及服务专用电话畅通情况；

10）对记录故障内容及维修后情况和时间进行确认；

11）对运维存在问题向业主书面通报并提出合理化建议。

 

（七）运维进度（响应时间）监理

1）对运维响应及时性进行实时跟踪，并要求运维单位对进度计划进行动态调整，以确保项目的阶段和总体进度目标的实现；

2）通过运维管理平台记录系统调整、巡检、维修等响应修复情况。

（八）运维投资监理

1）对运维单位提交的费用支付申请进行审核和批复

（九）合同监理

1）跟踪检查合同的执行情况，确保维护单位按时履约；

2）对合同变更、索赔等事宜进行审核确认；

3）根据合同约定，审核维护单位提交的支付申请，签发付款凭证。

（十）文档监理

1）做好运维合同等各类往来文件的存档；

2）做好项目运维期间召开的协调会、运维总结等的会议纪要；

3）管理好运维期间的各类技术文档；

4）项目运维周报、月报等；

5）项目运维考核平台上的各类信息；

6）监理通知；

7）各运维单位提交的技术文档。

 （十一）沟通协调监理

经业主委托，负责协调本项目所涉及的各运维服务单位之间的工作关系，并协调解决项目建设过程中的各类纠纷。

监理方应该通过必要的会议制度来实施协调工作，主要包括：

1）监理协调会；

2）专题讨论会；