项目需求

说明：本项目采购方式为公开招标，项目属性为服务，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为信息传输业。

本章中标注★的款项为实质性要求和条件，投标人必须对实质性要求和条件逐条作出明确响应，否则按无效响应处理。

一、项目背景：

为更好地支撑公安网络运行，服务公安各项工作开展。

二、 项目概况：

提供连云港市公安局“公安三四级网主线路及传输系统设备”、“公安图像监控线路”、“交警智能交通监控线路”、“互联网专线接入线路及IP资源”、“电子政务网接入”、“机柜”、“流量卡”、“短信类”、“网络电视”、“网络传输中心机房整体搬迁网络专线服务保障”及其它各类专线服务。

三、项目需求：

连云港市公安网络专线租用服务采购一标段包括：“公安三四级网主线路及传输系统设备”、“公安图像监控线路”、“交警智能交通监控线路”、“互联网专线接入线路及IP资源”、“电子政务网接入”、“机柜”、“流量卡”、“短信类”、“网络电视”、“网络传输中心机房整体搬迁网络专线服务保障”及其它各类专线服务。

3.1需求数量总表

序号	业务类型	数量（条）
1	三级网及传输设备	13(主线路，含传输设备)
2		0(备线路，裸纤)
3	四级网及传输设备	144(线路，含传输设备)
4		23（裸纤）
5	智能交通监控点专网 （含传输设备和和机房设备托管服务）	322（裸纤，含传输设备和机房设备托管）
6	互联网专线(50M)及IPv4公网IP(可用数≥5个)	6
7	互联网专线(100M) 及IPv4公网IP(可用数≥13个)	14
8	数字电路	7（市内线路）
9		1(省市线路)
10	电子政务网接入	9
11	图像专网	6
12	JZTT专线	4（纯线路，裸纤）
13		2（拨号）
14	VPDN电路	1
15	机柜（JZ机柜）	1.5
16	流量卡	247（4G图传流量卡）
17		33（智慧交通流量卡）
18	JZTK流量卡	3
19	JZTK侦控卡	1
20	拘留所ITV	13
21	交警12123短信	40万条/月 （每月按实际发送量结算）
22	JZTKIP地址	20

3.2 三、四级网及传输设备要求（具体点位明细见附件1）：

总体要求：“带宽和传输链路”为“专用专享”，满足省公安厅公安内部组网技术要求的“物理隔离”线路。

1、 公安三级网技术指标：

三级网系统主要改造为4路10/100M 物理隔离以太网，带宽100M，非VLAN 方式；2路10/100/1000M 物理隔离以太网,带宽1000M，非VLAN 方式，2路物理隔离万兆以太网，单模，双纤冗余备份光纤，可网管，220V供电。带接地。0∽80公里,19 英寸机架式。

2、 公安四级网技术指标：

四级网系统主要改造为6路10/100M 物理隔离以太网，带宽100M，非VLAN 方式；2 路10/100/1000M 物理隔离以太网,带宽1000M，非VLAN 方式，单模单纤，可网管，220V供电，带接地，0∽80 或 0∽120公里,19 英寸机架式安装。8路物理隔离的以太网通道，满足不同IP业务隔离传输的要求，用于公安网络，视频专网，图像网，internet网连接，社会监控网络的连接，以及备用网络。

3、 三、四级网传输设备参数要求（数量根据点位明细各投标人自行考虑）：

   ★（1）所有网口必须物理隔离，非VLAN逻辑隔离；

   （2）万兆、千兆、百兆以太网端口之间均通过端口隔离功能检验，并且温度需要达到高温温度（+55士2℃）和低温温度（-20士2℃）持续时间不低于2h试验后能正常工作；

   （3）接口形式由采购人确定，万兆设备应附带传输模块；各通道必须相互独立，并且均为透明传输通道。

   （4）光端机具有《电信设备进网许可证》。

4、 市公安局14楼中心点配套电源要求：

在市公安局三四级网中心点14楼机房需部署至少600A组合式开关电源系统(含交流配电、直流配电、整流模块、监控模块)，输入采用双路由引电，分别由380V市电和UPS电引电，引入开关不小于32A/380V。开关电源系统内部配置自动切换，UPS电作为主用，市电备用。配套600AH蓄电池组在负载电流为42A时，放电时间不低于3.5小时。系统配置主动监控系统，支持有线、无线传输模式传送监控数据。并将监控数据上传至专业监控平台，并可根据公安部门要求将监控数据上传至公安厅动环网平台。

5、 通用传输设备要求：

根据采购人需求提供普通光猫、尾纤、跳线、机柜、配线架、标签等。

3.3智能交通监控点专网线路要求（点位明细见附件2）：

点对点采用单模光纤直连，并且提供至少一个百兆以太网电口，光纤的技术指标参考3.7图像专网、裸纤专线线路要求。同时投标人应提供不少于12个机柜的托管服务，供智能交通监控点专网使用，相关费用由投标人综合考虑在此项投标报价中。

3.4互联网专线线路要求（点位明细见附件3）：

1、总体要求支持IPV4、IPV6双栈的地址分配，并能够根据市公安局各项的业务需求，进行IP地址的新增、变更和维护工作。

2、IP和带宽要求：

A类互联网专线：带宽50M，配置公网IP可用数≥5个；

B类互联网专线：带宽100M，配置公网IP可用数≥13个；

3、服务要求：

涉及设备的IP地址安装和系统切割配合要求，因线路变更导致IP变更的，采购人应积极协调省厅、业务主管部门和应用系统开发公司，涉及的应用系统切割、迁移、改造、维护费用由投标方全额负责。

对在线运行的业务系统因IP变更导致的业务中断时间需满足省厅和业务部门的要求，因IP变更导致的维护管理、业务推广和群众产生的纠纷，做出合理解决方案和赔偿办法。

3.5数字电路线路要求（点位明细见附件4）：

1、承载技术要求：该项目通信线路务必采用与互联网物理隔离，实现透明管道，物理传输的以太网、E1等专线业务承载，保证网络安全级别及运行稳定性；

2、带宽保障要求：该项目线路实际带宽务必保证满足采购人线路带宽要求，同时支持后期网络扩容的平滑升级；

3、线路保护要求：投标人必须提供物理双路由保护的光缆资源接入采购人中心点汇聚机房，需保证中心机房的光缆线路安全稳定性及线缆冗余，保证线路抗风险保护能力；

4、通道质量要求：项目所租用线路需纳入投标人性能优良的本地与长途骨干传输系统中，同时选择稳定、安全的光缆路由接入，确保线路运行质量与运行稳定性；

5、设备配置要求：投标人需免费提供运行稳定、性能优良的客户端传输承载设备，采用最新型号传输设备，具备足够的备件可供使用，并负责该设备的维护与调测；

同时要求线路全程传输设备支持在线网管监控，同时保证电源及业务接口有冗余保护，便于维护测试或后期网络扩容。   

6、保护倒换要求：投标人所提供的客户端传输承载设备，尤其是公安中心点传输设备，应支持配置主备上联端口/光路间的保护倒换，保证保护倒换时间≤50ms，倒换期间业务应用无感知；

7、电路性能要求：

差错性能：应达到原邮电部标YDN-026 "SDH数字通道和复用段的投入业务和维护性能限值"中的相应规定。租用电路是一个实际数字通道，一个通道由多个通道段组成时，各段配额的总和不应超过该通道的配额。

时延性能：租用电路的传输时间应不大于 (10+0.01G)ms。G为非卫星连接距离的公里数。

可用性性能：可根据公安实际需求，采用不同的保护或恢复机制来提供不同程度的可用性性能，其性能与费用有关，本次电路可用性为99.9%。

8、扩容升级要求：投标人所提供的传输线路必须综合考虑后期网络节点扩容、提速等需求，保证后期网络线路提速扩容的灵活性、便利性。

9、线路所有权要求：投标人所提供的线路要求全程为投标人自有资产，无任何租用第三方或其它投标人资产情况。

3.6电子政务网专线线路要求（点位明细见附件5）：

提供电子政务网稳定高速接入服务。

3.7图像专网、JZTT专线、裸纤专线线路要求（点位明细见附件6、7）：

图像专网、JZTT专线、裸纤采用点对点单模光纤直连。主要技术要求见下表：

序号	项 目		单 位	技术指标
				G.652D	G.657A2
1	模场直径	1310nm	μm	（8.6~9.5）±0.6	（8.6~9.5）±0.4
2	包层直径		mm	125±1	125±0.7
3	纤心同心度误差		mm	≤±0.6	≤±0.7
4	包层不圆度			≤1%	≤1%
5	截止波长	λc	nm	≤1250	≤1250
		λcc		≤1260	≤1260
6	衰减系数	1310nm	dB/km	≤0.40	≤0.40
		1550nm		≤0.35	≤0.30
7	零色散波长范围		nm	1300~1324	1300~1324
8	最大零色散点斜率		Ps/（nm2×km）	≤0.092	≤0.092
9	表面应力		GPa	≥0.69	≥0.69
10	宏弯损耗	半径	mm	30	15	10
		圈数	圈	100	10	1
11	宏弯损耗	1550nm	dB	≤0.1dB	≤0.030	≤0.1

接入网络用光缆的允许拉伸力和压扁力:

敷设方式				允许拉伸力（最小值） （N）		允许压扁力（最小值） （N/100mm）
				短暂	长期	短暂	长期
管道、非自承架空				1500	600	1000	300
蝶型引入光缆		室内	非金属加强件	100	60	1000	500
			金属加强件	200	100	2200	1000
		自承式		600	300	2200	1000
		管道型		600	300	1000	300
室内外光缆	垂直布线	>12 芯		1320	400	1000	300
		≦12 芯		600	200	1000	300
	水平布线	>12 芯		660	200	1000	200
		≦12 芯		440	130	1000	200
	≦50m自承式入户	单芯/双芯		660	200	1000	300
	管道入户	单芯/双芯		440	130	1000	200

 

3.8机柜租用服务要求（点位明细见附件10）：

1、总体要求采用DC舱建设模式。机柜所在机房主要需包括微模块区、支持区两部分。微模块区主要用于安装用户所需集装架、UPS、配电柜、行间空调等基础设施以及网络设备。支持区主要支持并保障完成信息处理过程和必要的技术作业的区域。主要包括交流电源区、蓄电池区域、配线区等，提供的机柜符合数据机房规范。

2、成品机柜要求：服务器标准机柜（约600×1100×2200mm，不低于42U）及电源配电单元由供应商提供，每机柜须提供双路UPS电源。C13、C19或国标口电源插座每机柜不少于40位（具体规格可根据招标方需求定制）。

3、供电需求：标准机柜要求提供220V、13A机柜供电。

4、本项目机柜处于独立空间区域，该区域须标明本项目标识，并与非本项目空间及设备物理隔离；机房应设置独立进出通道，配置电子门禁系统控制、鉴别和记录进入的人，仅限采购人及采购人授权人员进出，不受任何限制。如现场无法满足独立进出通道要求，投标人应有措施保证采购人及采购人授权人员进出，不受任何限制。

3.9流量卡服务要求：

1、提供通保4G图传流量卡（流量池最低8000G/月）、交警智慧交通流量卡（流量池最低3400G/月），提供流量池服务。

2、流量池主要应用模式分类：

(1)移动办公流量：满足移动办公、信息化等需求，结合手机移动应用提出流量池共享解决方案。

(2)设备流量：满足移动工作设备卡的流量需求，如车船载设备数据上行、即拍即传、移动视频监控等应用需求。

手机号码作为账号登录流量池自助服务管理平台，对购买的流量池进行管理，可进行新增成员、设置成员状态，为成员分配流量池使用限额等操作。

流量池为共享使用流量的产品，流量池内流量可供加入流量池的流量卡共享使用，池内最大客户数不能超过池容量的值。

3.10 网络电视服务要求：

要求网络电视清晰度高、网络电视节目种类丰富、网络电视使用便捷性、网络电视服务及时性高，且能够提供至少一周的节目回访和时延功能，在网络出现问题时能够及时进行障碍的查修和技术支持工作。

3.11 短信服务要求：

1、提供交警12123短信。要求发送时效性和发送准确性符合国标标准。

2、具体技术指标：

(1)5秒可达 —— 短信5秒内可以发送到用户手机。

(2)使命必达—— 98%以上的到达率。

(3)三网合一—— 移动、联通、电信三网合一短信双向收发。

(4)独立端口 —— 一客一签，每秒钟可处理300个短信消息。

(5)多通道备份 —— 106专业通道，多个独立通道互为备份。

(6)明细可查 —— 实时查询账户余额、发送记录、支持用户回复短信查询导出。

(7)SDK接口 —— 多语言的SDK开发文档，轻松接入使用。

(8)三网版短信业务B/S架构网络版是基于浏览器的移动短信平台。

(9)基于云服务的“三网版短信业务”提供更加方便、安全、稳定、顺畅的电信级群发短信业务服务能力，通过短信网关连接中国移动、联通、电信的短信中心，进行三网融合，以端口106特服号码进行实时中发送。

  （10）短信12123平台按40万条/月核算（每月实际结算时，按实际发送量结算）。

四、运行服务要求：

4.1安全要求：

1、人员安全要求：

所有运维和客服人员，需为公司正式聘用和招录人员，经过一定安全保密教育培训，充分认识公安各类网络的安全保密要求，未经公安部门同意不得私自“监控、测试、接入、更换”公安线路和专用终端设备。

2、技术安全要求：

优化网络，提高网络的可靠性和安全性，对所租用的“互联网”“电子政务网”在网络传输过程中可能遭受的网络窃听、网络病毒和恶意代码攻击等安全风险，进行必要的防护；对“三四级网”“图像监控专网”“智能交通专网”中采购人提出的网络安全技术要求提供人员响应、技术支撑和业务配合。

3、系统平台安全要求：

（1）应用安全控制系统（1套）：

对现有网络中的IP地址进行可视化管理；网络中的资产状态及日志查看，网络中行为检测功能，非法接入的设备和数据进行识别、阻断和告警，并在监测平台上显示非法接入设备的部署区域、IP地址和时间等信息；网络终端资产入网自动触发风险检测，并可基于检测结果实现对入网设备的管控。

技术参数要求：

千兆电口4个，万兆光接口2个，千兆光接口4个、2个扩展槽；设备本身不能出现对业务产生如抖动、卡顿等现象，基于SIP的视音频传输时延＜20微秒。

（2）安全态势感知系统（1套）：

对发现APT攻击、失陷主机、僵木蠕传播等安全威胁，实现精准溯源及应急处置的产品；系统以安全大数据+AI智能分析技术为核心，结合主/被动检测、威胁情报、 UEBA、攻击行为建模、失陷主机检测等技术，实现安全事件可视化、全网威胁可视化、全网流量可视化、资产及脆弱性可视化等，对网络中的系统运行情况进行安全评估并决策处置。

技术参数要求：

千兆电口4个，万兆光接口2个，千兆光接口4个、2个扩展槽；设备本身不能出现对业务产生如抖动、卡顿等现象，基于SIP的视音频传输时延＜20微秒。

   4.2其他配套服务要求：

1、 综合网管系统要求（1套）：

（1）按照省厅制定的网络综合管理体系相关标准和要求，部署网络综合管理系统，实现对用户域和数据域的统一运行网络管理。系统功能方面，应分层解耦，上云部署；数据存储方面，应按照大数据治理体系和方法，遵循统一规范的数据标准形成网络数据资源库；在数据共享方面，应具备规范的数据和功能接口，实现与安全、云、统一运营运维等平台的对接。

（2）按照省厅制定的网络流量采集分析相关标准的要求，部署网络流量采集分析系统，实现对用户域骨干节点和汇聚节点、数据域骨干节点和汇聚节点的流量采集分析。

（3）严格按照省厅网络准入管理相关标准，设备类型覆盖PC终端、哑终端、网络设备、安全设备、服务器等。

2、 公安网络租用信息管理系统要求（1套）：

（1）业务审批管理，项目在线申请、审批等功能。

（2）合同信息管理，各使用单位可通过本模块管理已签署的合同，对已签署的合同具备电子化信息检索、浏览、统计等功能。

（3）业务模块管理，根据不通业务类型分类进行业务模块管理，实现各业务涉及的主管单位、使用单位、安装信息、用途、账号等信息的展示、调阅、统计、修改等功能。

   4.3维护及运营服务要求：

1、具有对所有节点传输设备的日常运行状态、故障响应、资源分配和调度控制等监测管理功能；

2、提供端到端的客户网络监控等业务，对客户网络通断和传输性能提供7*24实时监控服务人员；

★3、提供7*24故障即时响应服务，主城区30分钟内维护力量到故障现场；郊区和县城区60分钟内维护力量到故障现场，所有零散传输类故障三小时内排除；大规模传输类故障第一时间出具可行方案，中标人单位运维部门和客服部门分管领导需现场指挥协调，事后书面提交情况报告。

4、采购人因工作需要迁移、拆除、阻断、增加线路的，应提前24小时书面通知中标人。非采购人需求的施工行为，中标人应提前24小时书面通知采购人并同采购人约定施工时间。施工时间持续不得超过24小时，施工期间造成的采购人网络中断时间不得超过3小时。

5、采购人因紧急工作需要临时迁移、拆除、阻断、增加线路的，应提前12小时书面通知中标人。中标人在接到应急线路保障需求后，应在12小时内完成应急保障线路布设。

6、中标人须根据采购人要求派相关技术人员到现场为采购人单位相关技术人员进行培训，并提供详细、切实可行的培训方案，方案包含培训师资、方式、课程等内容，确保相关人员可进行独立操作和处理一些基本问题。

4.4线路性能要求：

1、线路畅通率：全年畅通率平均达到99.9％；

2、资源覆盖要求：光缆资源预覆盖率不低于70%；

3、抗DDOS防护能力：提供1G以上的抗DDOS防护能力，包含DDoS异常流量监控和DDoS异常流量防护两部分。通过云清洗设备阻挡公网上针对客户服务器的DDoS攻击；采用基于管道侧的清洗中心，使用 BGP 进行全网牵引清洗或长牵引清洗，无需修改 DNS 配置和 IP 地址，只需要提供防护目标对象即可进行防护；对招标方IP地址,进行全国在线实时流量监控和全面风险评估，当流量出现异常或者超过预先设置的阈值，自动启动防护清洗；可提供针对招标方IP地址（段）的黑洞路由服务，实现丢弃来自网络特定方向的包括攻击流量在内的所有去往该IP地址（段）的流量；可提供对业务流量和针对招标方IP地址（段）的DDoS攻击流量溯源分析服务；可提供流量压制服务，并可同时实现对于部分省IDC的压制；

★4、时延要求：点对点测试，传输1500 bytes，延时≤3ms，丢包率≤0.1%。

五、具体服务要求：

5.1三四级网建设服务要求：

1.投标人提供的三四级网络服务具体标准不得低于信息产业部颁布的《通信行业服务质量标准》。

2.投标人确保所用电路传输信息安全；承诺专线仅为采购人专用，任何第三方用户不得通过传输电路接入采购人网络。

3.投标人提供传输设备配套的机柜、线缆，并负责上述配套设备的维护。

4.投标人应在线路建设前提交本项目实施方案和详细计划，经采购人同意后方可开展实施。

5.投标人提供线路传输设备的安装调测保障服务，布设割接线路、设备，更换维护不得影响采购人正常业务的网络传输。

6.未经采购人书面授权，投标人不得将本项目实施过程中涉及的采购信息和相关资料向第三方提供。

7.投标人提供每月两次以上巡检、维护服务，提供24小时统一故障申告服务电话，提供故障响应流程和服务承诺。

5.2网络传输中心机房整体搬迁网络专线服务要求：

连云港市公安局数据大楼主体建筑已建成，新网络中心机房将全面开展建设，现有公安110大楼网络中心机房将进行网络整体搬迁，投标人须配合采购人完成本次搬迁所需的线路保障服务。

★投标人必须提供承诺书，书面承诺配合采购人完成本次搬迁所需的线路专线和配套网络机柜、配线架等辅助实施的保障服务。（提供加盖投标人公章的承诺书（格式自拟），否则投标无效）

六、服务及考核办法：

投标人须在合同签订后60个日历天内完成项目建设，具备试运行条件，实现所有点位（详见附件1、2、3、4、5、6、7、8、9）与市局中心节点的设备和物理线路资源100%到位；公安三级网联网率（线路上承载的各类业务需正常运行，下同）达到100%，公安四级网达到100%，互联网专线接入率及IP资源系统部署率达到100%，交警智能交通监控专网达到98%，电子政务网接入率达到95%。

服务考核指标包括：主干链路、机房内部线路、动力系统等设施设备的恢复时间；信息安全事件级别；运行服务质量。

单次故障出现以下情况之一：主干链路中断时间超过10 分钟；机房内部线路中断时间超过30 分钟；动力系统一旦出现中断，视为考核不达标。采购人每月对租赁项目进行考核，如成交人考核不达标，一次性扣除当月的服务费。

响应采购人需求及时性。常规情况在采购人提出需求后4 小时、紧急情况在采购人提出需求后2 小时响应，每有一次响应不及时，扣费用1万元。

三、四级网网络中断时长超过3小时的，采购人不支付该条线路的当月租费，超过24小时的（采购人原因或不可抗力除外），采购方有权终止该故障线路的租用，停止支付该线路当月及以后所有费用，选择其它安全可靠线路进行替代。

智能交通、图像专网等其它业务的故障处理响应时效和考核，参照上述考核标准执行。

七、人员配备要求：

本项目组成员不低于4名，包括项目负责人1名，项目技术负责人1名，项目成员不低于2名，项目组需保证7*24小时通讯联络畅通，日常性维护事项1小时内响应，3小时内到现场，5小内处置，重大事项需1小时内处置，并汇报公司业务主管部门主要领导，提出全面的应急相应方案。

项目组成员能够实现网络维修，光缆检测以及光纤熔接等工作。项目负责人需具有中级通信工程师职称。

投标人一经中标，拟派项目负责人不得更换，如有特殊原因需更换，须经采购人认可后，方可更换。

八、商务技术条款：

1、本项目包含的各项内容均须上门服务。

2、验收：中标投标人完成本项目建设并交付使用，向采购人提交有关自验报告，由采购人组织验收。

3、交付日期、交付方式、交付地点及服务时间：

3.1 交付日期：中标人须在合同签订之日起60个日历天内完成项目建设，具备服务标准。

3.2 交付方式：现场交付。

3.3 交付地点：采购人指定。

★3.4 服务时间：3年（自合同约定之日起）

★4.付款方式：经采购人验收合格后根据考核结果按月支付费用。

5、测试要求：依据技术要求中的条款进行验收测试。

6、履约保证金:本项目不收取履约保证金。

九、报价要求：

1.本项目最后报价不得超过预算金额。

2.投标人应对投标总报价一次报定（按月报总价），包括完成该项服务（含承诺）的所有费用，包含了所投设备及线路租赁费、设备运输、安装费、测试费、租赁期内的维修费及修理费、劳保、税金、利润、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。

3.投标人应采用分项报价最终汇总的方式进行，须按照拟提供服务专线的每月报价和总价详细填写详细报价书。

4.投标人承担因线路割接自身产权设备所产生的搬迁费用。