项目需求

说明：本项目采购方式为公开招标，项目属性为服务，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为信息传输业。

本章中标注★的款项为实质性要求和条件，投标人必须对实质性要求和条件逐条作出明确响应，否则按无效响应处理。

一、项目背景：

为更好地支撑公安网络运行，服务公安各项工作开展。本着“实用、效能、安全、长效”的原则，主机房计划采取机房托管的方式进行部署，即：以租赁机柜的方式，将服务器、存储、网络、安全等设备、线路交由服务商统一集中托管。

二、项目概况：

提供连云港市公安局机柜托管配套公安三四级网线路，海州区、连云区交通信号灯联网、市局各警种“短信平台”、物联网卡及其它各类配套服务。

三、项目需求：

本项目租赁23个机柜及配套的机房环境供招标人使用。投标人须确保在同一地址提供足够空间和运行环境满足市公安局未来3年的机柜托管需求。租赁专线44条，物联网卡500张，短信发送130万条/月。投标人应在合同签订后的60 日内，按本招标文件的技术要求提供机房空间。投标人完成场地资源环境准备后，提出场地资源环境验收申请，在经招标人验收合格后，进入运维服务期。本项目的运维服务期自场地资源环境验收合格之日起，为期3年。

3.1机房要求

3.1.1地理位置：

应充分考虑设备安装放置的位置，有自有机房的须提供独立或相对独立的数据机房，无自有机房须在采购人要求的区域范围内新建符合要求的数据机房，相关费用由供应商承担。

3.1.2 环境要求：

温湿度要求：

包含内容	A级机房技术要求	备注
主机房温度（开机时）	23±1℃	不得结露
主机房相对湿度（开机时）	40％~55％
主机房温度（停机时）	5~35℃
主机房相对湿度（停机时）	40％~70％
不间断电源系统电池室温度	15~25℃

建筑与结构整体要求：

主机房活荷载标准值应不低于8kN/m2，电池室活荷载标准值应不低于16kN/m2，防静电活动地板的高度不应小于400 mm。

3.1.3 空气调节：

主机房和辅助区应设置空气调节系统，机房专用空调应为N+1 冗余，主机房中每个区域冗余1 台。

3.1.4 电气技术：

变压器和后备柴油发电机系统冗余，柴油发电机的燃料存储量不应小于72 小时。不间断电源系统配置冗余，不间断电源系统电池备用时间应不低于15min。空调系统电源配置应为双路电源，末端切换。

3.1.5 电子信息设备供电电源质量要求：

承担信息业务的传输介质应为光缆或六类及以上对绞电缆采用1+1 冗余，支持区信息点配置不少于4 个。通信缆线防火等级应采用CMP 级电缆，OFNP 或OFCP 级光缆。

3.1.6 环境和设备监控系统：

设备监控应包括温湿度、漏水检测、机房专用空调、供配电系统、电池、柴油发电机系统，应具有主机集中控制和管理功能。

3.1.7 安全防范系统：

发电机室、变配电室、不间断电源系统室、动力站房应具有出入控制（识读设备采用读卡器）、视频监控。

监控中心、安防设备间、主机房出入口应具有出入控制，主机房内和建筑物周围和停车场应具有视频监视。

3.1.8 消防：

主机房、不间断电源系统和电池室设置洁净气体灭火系统。

3.1.9模块化数据中心服务要求：

3.1.9.1整体要求：

模块化数据中心需包含机柜及封闭通道系统、配电系统、制冷系统、通道内照明及配电、监控系统、布线系统等。微模块架构要从整体解决方案考虑，需满足高集成度，安全可靠，节省机房占地面积和节约能源，安装省时、省力、省心，架构兼容，快速灵活部署，监控完善的特性。

3.1.9.2机柜要求：

供应商自有模块化数据中心规模机柜数需满足100 个以上。机房互联网总出口带宽需不低于0.5T。IT 机柜须为数据中心服务器提供可靠稳定的安装空间，保证服务器的安全运行机柜尺寸统一，并采用前后风道，尺寸参考标准42U 机柜。

3.1.9.3密封通道要求：

密封通道由天窗、端门与机柜连接组合而成，形成良好的密封效果，避免冷热气流混合造成能量损失。天窗采用平顶结构，两端控制天窗可安装摄像机、温湿度传感器、烟雾传感器、通道照明红外传感及预留消防喷头深入孔等，中间天窗可固定、可翻转。天窗开启实现与通道内消防告警信号联动，在消防状态下电磁锁打开，旋转天窗在重力作用下自动打开，保证灭火气体进入密封冷通道。天窗开启后冷通道的净高不小于2 米，不影响日常维护工作和维护人员安全。通道内结构件颜色要求与机房机柜的颜色一致，整体协调，配合美观。

3.1.9.4供配电系统要求：

电气工程是整个机房的基础系统工程，机房对供配电系统的可靠性要求极高，要求供配电系统从低压配电到IT 机柜应为双路市电、主备双变压器，另配置固定式柴油发电机。IDC机房中每个机柜容量不小于3KW，采取“双路UPS 交流电”供电方式，在满载情况下电池供电时间大于0.5 小时。

3.1.9.5制冷系统要求：

为了提高冷量的利用率及节约能源，制冷系统采用风冷行级精密空调+密封通道的制冷方式，风冷行级精密空调和设备机柜共同组成密封通道，实现冷热空气隔离。精密空调通过水平送风方式直接对机柜输送冷量，减少送风距离，提高冷量的利用效率，避免局部热点。

3.1.9.6管理系统要求：

管理系统可实现智能微模块各环节、各基础设施的数据采集与管理。提供微模块内部设备的实时状态、告警信息和配置信息进行管理，提供可视化界面，温度实时监测，智能故障隔离，温度-负载-温控系统智能联动，降低能耗。支持多个DC 统一云管理，提高数据中心运维效率与质量。

3.1.9.7 桥架及走线：

机房内的电源线、数据线、尾纤分别布置在不同走线架，相互隔开，互不影响。走线架、线槽和护管的弯曲半径不应小于线缆最小允许弯曲半径，敷设应符合现行国家标准《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303 的有关规定。对于上走线方式，走线架的敷设除应符合现行国家标准《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303 的有关规定和设计要求外，还应符合下列规定：

走线架内敷设光缆时，对尾纤应用阻燃塑料设置专用槽道，尾纤槽道转角处应平滑、呈弧形；尾纤槽两侧壁应设置下线口，下线口应做平滑处理；光缆的尾纤部分应绑扎；走线架吊架应垂直、整齐、牢固。

3.1.10机房布局：

数据中心机房必须为独立或相对独立空间区域，该区域须标明本项目标识，并与非本项目空间及设备物理隔离；机房应设置独立进出通道，配置电子门禁系统控制、鉴别和记录进入的人，仅限采购人及采购人授权人员进出，不受任何限制。如现场无法满足独立进出通要求，供应商应有措施保证采购人及采购人授权人员进出，不受任何限制。

机房的平面布局根据消防、散热要求并兼顾需求进行划分，机架间距离根据单机架功耗数、结合空调制冷需求进行排布。机柜采用面对面、背对背的方式设置，冷热通道距离均为1200mm。

3.1.11机房安全：

3.1.11.1 机房必须配置防火墙，具备WEB 安全防护、入侵防御等安全防护功能。

3.2专线

3.2.1连云港市公安局交通警察支队租赁2条专线用于旗台山、广电大厦350M无线通信联网。

3.2.2连云港市公安局交通警察支队租赁2条专线用于解放中路电信托管机房4F、宋跳收费站2F（A端：移动大楼IDC机房3F）。

3.2.3连云港市公安局交通警察支队租赁5条专线用于高速路不打转向灯监控5个点位（A端：移动大楼机房图像网）。

3.2.4连云港市公安局交通警察支队连云交警租赁35条专线用于道路监控（A端：连云区交巡警支队5楼、市公安局14楼机房）。

3.2.5连云港市公安局交通警察支队租赁33条专线用于新增交通信号灯联网。

3.3短信

交通警察支队定制12123短信，按130万条/月核算（每月实际结算时，按实际发送量结算）。

督查支队定制“微警务短信”短信；图侦支队定制“预警短信提醒”短信；为网安支队专门设备“网综系统”“网吧系统”临侦设备定制短信；为市局办公室机要“报警和审批验证码系统”定制短信；大数据支队定制市局中心机房报警手机短信。以上五种短信按3万条/月核算（每月实际结算时，按实际发送量结算）。

3.4流量卡、物联网卡

3.4.1、大数据支队定制500张物联网卡，每张卡每月1GB流量，组成流量池，用于指挥中心接处警等警务终端设备。

3.4.2、技侦支队定制16张JZTK APN流量卡、交警支队定制52张酒精检查流量卡、监管支队定制5张押解车定位监控专用流量卡。

★四、服务期限：3年（自合同签订之日起）。

五、运行服务要求：

5.1.提供7*24小时机房值守服务，做好日常人员、设备的进出登记管理，机房环境巡检等工作。

5.1.1严禁非机房工作人员进入专用机房区域，特殊情况需经招标人相关负责人批准，并认真填写《机房进出人员登记本》后由机房工作人员陪同下方可进入。

5.1.2设备的维护必须由专人负责，他人不可随意操作机房进行任何网络调整和电源调整；操作人员遵守值班制度，不得擅自脱岗。

5.1.3非招标人工作人员未经许可不得上机操作和对运行设备及各种配置进行调整或更改。

5.1.4机房内设备必须按照相关规定放置，并有明确设备标识。未经招标人允许，任何单位不可以放置任何设备于机房内。

5.1.5 值班人员24小时监控网络设备运行状况，发现异常情况应立即按照相关操作步骤进行操作，并及时上报和作好详细记录

5.2.所租用机房需有完整的动环监控平台，并对招标人开放租用区域的管理权限。

为做好机房环境检测，提高应急情况监测和处理效率，租用机房须具备完整的动环监控系统，须与市公安局现有的机房动环系统对接，将租用区域的动环数据实时推动到市公安局动环监控系统，实现动环报警实时推送。环境和设备监控系统具备显示、记录、控制、报警、分析和提示功能，市电、空调、UPS 等主要设备应纳入设备监控系统，并对可能发生水患的部位应设置漏水检测和报警装置。

5.3.提供网络租用运维和安全管理解决方案。

为规范网络专线、号卡、IDC机柜等租赁业务管理，全面纳管市公安局已开通的各类专线、号卡及IDC机柜租赁等具体业务及合同信息，规范新开\终止业务审批流程，投标人需提供一套网络租用信息管理系统，全面统计市公安局局在网络租用业务方面的实际支付数据，系统应包括系统主页、合同信息管理及具体业务管理3大模块，具体功能如下：

5.3.1系统主页

项目在线审批及审批进度查询：该模块主要方便各电信运营商在日后增加中标项目的申请及公安内部审批使用。

简要流程：根据业务单位的实际需求，中标运营商在线提交增加业务项目的申请，由大数据支队进行审核，审核通过，并提交审计部门进行审批，审计部门审批通过后转警保支队再审核；警保支队审核通过后转由大数据支队通知申请单位开始施工。

5.3.2合同信息管理

各运营商可通过本模块管理已经签署合同的管理，对已经签署的合同进行电子化信息检索，浏览及统计。及时了解本单位已经合同的履行情况。包括合同的概况及合同关联的各种业务明细情况。确保每一项业务都有合同可以依。

5.3.3具体业务模块：

本模块主要包含公安部门与各运营商所有的业务类型；

线路业务——统一规范了该业务的所属类型、主管单位、使用单位、安装地址从A端到B端的详细地址、线路的带宽、用途、帐号、单价、适用的合同编号、合同执行的状态，线路运行现场图片等信息。

机柜——本模块涉及：主管单位、使用单位、机柜的安装地址、机柜的编号、用途、单价、适用合同的编号、合同执行状态机柜安装现场图片等；

物联网卡——主管单位、使用单位、用途、帐号、单价、适用合同的编号、合同执行状态等；

流量卡——本模块涉及：主管单位、使用单位、用途、帐号、单价、适用合同的编号、合同执行状态等；

短信业务——本模块涉及主管单位、使用单位、用途、帐号、单价、适用合同的编号、合同执行状态等；

移动警务——主管单位、使用单位、用途、帐号、单价、适用合同的编号、合同执行状态等；

以上各业务的适用合同编号，都可以关联适用合同的电子版（PDF扫描件）；所有业务数据均按月进行单独备份，方便查阅每月的业务变化情况！

5.4专线服务要求：

5.4.1连通率

在硬件设备正常运行情况下，单条电路年平均连通率达到99.97%。

5.4.2业务保障等级

提供7×24小时业务保障水平，为用户提供方便快捷的高速互联网在线服务，并提供个性化的网络解决方案。

5.4.3可用带宽

电路端到端带宽可用率不小于客户合同带宽的90%。

5.4.4时延

端到端不丢包情况下的网络转发数据所用时间，包括传输时延和传输节点处理时延≤20ms。

5.4.5丢包率

在网络稳定状态下由于网络资源缺乏造成的不能转发的数据帧和总数据帧的百分比，在正常带宽负荷下（负荷小于70％）≤0.2%。

5.4.6可靠性

通信线路应具备高可靠性，有完善的冗余和保护机制，有一定扩容能力。具备完善的网管能力和服务质量（QoS）功能，满足系统的通信需求。

5.4.7误码率

在一个确定的测试期间（15分钟），接收出现差错的比特数与总发送的比特数之比≤10e-8。

5.5短信平台服务要求：

5.5.1异网发送和接收成功率达到95%；

5.5.2短信发送提交速度达到200条/秒/每线程；

5.5.3在用户手机状态正常情况下,短信到达时间不超过15秒；

5.5.4黑白名单管理、关键字过滤报警处理、监测报告、报表处理；

六、服务标准：

★6.1投标人须在合同签订后60个日历天内完成项目建设中各类线路、机柜、短信平台、运维系统配套硬件的试运行条件。（投标文件中提供承诺函（格式自拟）扫描件并加盖投标人公章，否则投标无效）

6.2工期：自合同签订之日起算，在60天内提供符合要求的机房、机柜、光纤链路等租赁环境，配合采购方进行设备、平台（数据）迁移等工作。

6.3要组建不少于3人的服务团队，服务团队由客户经理、技术经理及其它维护人员组成，服务团队需保证7*24小时通讯联络畅通，日常性维护事项1小时内响应，3小时内到现场，5小内处置，重大事项需1小时内处置，并汇报公司业务主管部门主要领导，提出全面的应急相应方案。中标人如中途调整客户经理和技术经理，须提前一周以书面形式征求采购人意见。

6.4中标人针对机柜布置及启用、万兆链路铺设及环境要求、相关硬件设备上架、机房环境及配套的服务给出明确方案。

七、考核办法：

考核指标包括：主干链路、机房内部线路、动力系统等设施设备的恢复时间；信息安全事件级别；运行服务质量。

7.1 单次故障出现以下情况之一：主干链路中断时间超过10 分钟；机房内部线路中断时间超过30 分钟；动力系统一旦出现中断，视为考核不达标。采购人每月对租赁项目进行考核，如成交人考核不达标，一次性扣除当月的租赁费。

7.2信息安全事件每发生一起，经过甲方认定，按照一般、严重两个级别进行处罚。其中，一般事件每发生一起，一次性扣除当月的租赁费；严重事件，每发生一起，一次性扣除当季的租赁费。

7.3 运行服务质量包括第三方线路进入租赁机房、警种部门进出机房规范管理、响应采购人需求及时性等。

7.4 第三方线路进入租赁机房。对于招标人安排第三方线路进入机房的，中标方必须无条件及时响应，每发现一次不配合情况，扣费用1万元。

7.5警种部门进出机房规范管理。市公安局所有警种部门需要进机房维护设备的，必须经过市公安局机房管理部门授权，每发现一次未经授权私自进入情况，扣费用1万元。

7.6响应采购人需求及时性。常规情况在采购人提出需求后4 小时、紧急情况

在采购人提出需求后2 小时进入机房，每有一次响应不及时，扣费用2 万元。

八、商务技术条款：

1、本项目包含的各项内容均须上门服务。

2、验收：中标人完成本项目建设并交付使用，向采购人提交有关自验报告，由采购人组织验收。

★3.付款方式：经采购人验收合格后按月支付费用。

4.履约保证金:本项目不收取履约保证金。

九、报价要求：

1.本项目最后报价不得超过预算金额。

2.投标人应对投标总报价一次报定（按月报总价），包括完成该项服务的所有费用，包含了所投设备及线路租赁费、设备运输、安装费、测试费、租赁期内的维修费及修理费、劳保、税金、利润、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。

3.投标人应采用分项报价最终汇总的方式进行，须按照拟提供服务机柜的每月报价和总价详细填写详细报价书。

4.本次投标报价为包干制。

十、其他要求：

1、中标单位应无条件接受公安内部审计部门延伸审计。

2、违反廉政规定将列入公安机关政府采购黑名单。