采购需求

一、项目背景

党的十八大以来，党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容。习近平总书记在《关于的说明》中指出，山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。党的十九大报告强调，要统筹山水林田湖草系统治理，实施重要生态系统保护和修复重大工程，优化生态安全屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性。当前，国土空间综合整治和生态修复已上升为国家层面的战略部署，全面推进国土综合整治，加快修复国土功能，提高国土开发利用质量和效益，已成为统筹推进现代化建设、生态文明建设、乡村振兴和城乡融合的关键要点。为进一步落实国家有关生态文明建设的相关要求，统筹推进南京市雨花台区生态修复和国土综合整治工作，组织南京市雨花台区国土空间生态保护和修复规划编制。

二、工作依据：

根据《江苏省自然资源厅关于加快推进国土空间生态保护和修复规划编制工作的通知》（苏自然资发〔2020〕187号）、江苏省自然资源厅《县级国土空间生态保护和修复规划编制指南（实行）》等相关文件及技术规范的要求，开展南京市雨花台区的国土空间生态保护和修复规划编制工作。

三、工作范围与期限南京市雨花台区所辖行政区域。项目规划期限为2020—2035年。

四、工作内容

（1）基础调查与评估。分析南京市雨花台区自然生态状况、经济社会概况，回顾总结重大整治与修复工程实施情况等，研判南京雨花台区生态空间、农业空间及城镇空间等存在的突出问题，以及未来开展国土空间整治修复所面临的形势与挑战。

（2）制定规划目标。结合各类整治与修复问题的提出，落实南京市雨花台区国土空间总体规划以及上位整治与修复专项规划的要求，制定南京市雨花台区规划期间的国土空间生态保护和规划的总体目标与分项指标。

（3）提出整治修复策略路径。按照问题导向、目标导向、实施导向的要求，针对各类空间存在的问题，研究提出南京市雨花台区生态空间、农业空间、城镇空间的国土空间生态保护和规划的实施策略与路径。

（4）确定整治修复重点空间。通过开展国土空间综合评价，识别拟开展生态修复和综合整治的重要农业空间、敏感脆弱生态空间、受损破坏生态空间等范围、面积与分布。提出不同分区整治方向引导，明确整治修复重点任务内容要求，制定各类空间的整治与修复指引。

（5）重大工程与资金平衡。综合考虑突出问题、规划目标、技术经济可行性，结合各专项部门的相关安排，提出规划期间的各类综合整治和生态修复重大工程，提出项目清单，测算投资需求，并分析工程项目实施的生态效益、经济效益和社会效益。

（6）组织实施机制。主要包括为保障规划有效实施而制定的配套政策措施、组织保障、绩效评价等。

五、时间进度要求：2022年11月底前完成送审稿；2022年12月底前提交经采购人或采购人上级主管部门组织专家审查通过的正式成果。后续有关本项目的跟踪、咨询服务截至2023年12月底止。

六、成果要求规划成果包括规划文本、规划图件、规划说明等。

（1）规划文本：规划文本应当以“法条化”的格式表述规划结论，表述准确规范，简明扼要。２１文本内容应满足相关规范、标准及指南要求。

（2）规划图件：规划图件包含区域现状图和规划图，其中规划图要体现区域国土空间综合整治与生态修复的分区导向、重点工程布局、重大项目的安排等。

（3）规划说明：主要阐述规划决策的编制基础、技术分析和编制内容。

七、服务要求

1、供应商应安排专职的项目负责人负责本次服务项目不同阶段的实施，并保证服务过程中项目团队的稳定性，确保项目按期并高质量的完成。

2、参与履行本项目的供应商及所有人员，对工作中所涉的数据、资料及文件等负有保密义务，任何情况不得向第三方泄露。如存在上述情况，采购人将按违约行为严重程度依法追究相关责任。工

3、本项目工作结束后，后期若发现有不符合要求的整改项，供应商应及时整改完善。

4、本项目的各类成果文件及知识产权均归采购人所有。

八、质量及验收标准规划须按照江苏省自然资源厅印发的《县级国土空间生态保护和修复规划编制指南》编制，交付的成果应满足国家及地方有关法律、法规及国务院、省、市各级政府及自然资源部、江苏省自然资源厅、市规划和自然资源局对生态修复和综合整治提出的具体要求，经专家审查论证通过。

九、知识产权本项目从征集至最终成果提交过程中的各类成果（含初步技术路线）及知识产权均归采购人所有而不被视为侵权，研究单位须无条件提供。采购人对编制过程中的阶段性成果和方案享有版权和使用权，并可以进行展览、印刷、出版等。

十、付款方式

1、合同签订之日起一个月内，采购人支付合同总价款的60%作为项目启动保障资金。

2、成交人向采购人提供成果送审稿，工作成果通过采购人或上级主管部门组织的专家审查后，并正式提交甲方批准后的规划成果（含：规划文本、规划图件和规划说明），甲方向乙方支付合同剩余价款。