采购内容及要求

一、项目概况

1.服务目标

政策角度：2022年2月9日 省政府办公厅印发《关于开展未来乡村建设的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，为持续深化“千村示范、万村整治”工程，促进农民农村共同富裕，自2022年开始，全省每年建设200个以上未来乡村。有农村区域的县、区年开展1-3个，到2025年，全省建设1000个以上未来乡村，实现主导产业兴旺发达、主体风貌美丽宜居、主题文化繁荣兴盛的目标。

镇级角度：未来乡村建设是深入实施乡村振兴战略，推动美丽乡村建设迭代升级，助力实现共同富裕的一项重要工作。坚持以村民对美好生活的向往为核心，充分发挥村民、社会、政府三方的力量，以智慧化应用、数字化互联为主要手段，建立区域特色品牌、营造村风文明和谐的空间、提升主要产业行业竞争力、培育具有乡村认同感的新型村民，最终实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村 振兴工作总要求。

村社角度：各村作为未来乡村试点建设区域，拥有得天独厚的自然资源优势和乡村街道管理沉淀。通过未来乡村数字化的投入建设，更好地发挥乡村资源优势，引领村民生活水平的逐步提高。

2.服务规模与内容

数字乡村是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。坚持党建统领，以人本化、生态化、数字化为价值导向，以和睦共治、绿色集约、智慧共享为基本内涵，构建未来邻里、智慧、健康、产业、风貌、交通、低碳、文化和治理九大场景。其中人本化是指以推动人的全面发展为核心，着力于提升农民群众生活品质、精神面貌；数字化是指加快乡村数字赋能、数字变革、缩小城乡数字鸿沟；生态化是指全面保护和修复乡村生态、促进人、村庄、自然和谐共生。

（1）打造未来产业场景

推广强村公司做法。深挖资源，铺就村级经济致富路。深挖岩雅山、浙南农庄、滑翔伞基地等资源，打响3A景区村品牌；发挥藤桥熏鸡品牌效应，“企业－村集体－农户”联盟共建，促进村集体与村民增收。加快三产融合、产村融合。做强村庄品牌、农产品品牌、活动品牌。

（2）打造未来风貌场景

秉承“绿水青山就是金山银山”建设原则，健全乡村规划建设体系，尊重乡土风貌和地域特色，着力打造美丽河湖、美丽山塘建设，持续推进村庄环境综合整治。

（3）打造未来文化场景

开展文明村、文明家庭、身边好人等选树活动，全面提升农村文化礼堂，推动村级图书馆、文化馆在乡村设立服务点建好乡村文艺传承队伍，培育好乡村文化产业。打响乡村文化品牌，推进历史文化（传统）村落和二十四节气等农耕文化保护利用。

（4）打造未来邻里场景

建好村民茶余饭后互动交流的“乡村会客厅”，加强对优抚对象、困难家庭、独居老人、残疾人等的帮扶。完善购物、餐饮、金融、电信等生活配套，打造15分钟幸福生活圈，依法完善村规民约和自治章程，推广邻里贡献积分等机制，让有德者有所得。

（5）打造未来健康场景

健全农村疫情常态化防控机制，高水平开展爱国卫生运动，提高农民群众健康素养。实施困难老年人家庭适老化改造，提供紧急呼叫等智能化服务，扩大居家养老服务中心覆盖面，打造15分钟养老圈。

根据关于《关于印发〈温州市未来乡村健康养老场景工作方案〉的通知》中3.2.3安全场景中指出：探索推进农村老年人家庭智慧化改造，通过安装智能水表安全监测设备，获取水用量数据，构建老年人居家安全数字场景，设立24小时紧急呼叫中心，织密农村居家老年人“线上专业响应，线下邻里互助”的安全守护网，确保老年人居家安全。

（6）打造未来低碳场景

全面普及生活垃圾分类，深入开展农村生活污水治理“强基增效双提标”行动和厕所革命。加快农业绿色发展，扎实做好农业农村领域节能减排工作。弘扬生态文化，建设生态文化村，倡导取之有度、用之有节的低碳理念。

（7）打造未来交通场景

主要对大型运输车辆、渣土运输车辆，轨迹进行管理。对偷倒垃圾、超区域范围行驶等进行监督。交通管控点危险点等区域设置监控摄像头实时视频监控；高速公路收费站流量；人流和车流入口出入情况信息；区域内充电柱数量、分布、使用人次情况。对出入村镇的车辆来源地统计数据展示、车辆进出数据统计展示，供其他应用决策使用。该场景应用需在主要交通接口设置车牌抓拍显示一体机设备。

（8）打造未来智慧场景

加快推进乡村新基建，为建设省级“乡村大脑”提供有效的数据支撑，对接消防秒响应，用户免登录跳转，相关数据访问查看，查看消防设备信息和位置信息。

（9）打造未来治理场景

全面实施阳光治理工程，深入开展平安乡村建设和省级善治示范村创建。推动自治、法治、德治、智治融合，农村集体“三资”云监管、“三务”云公开，大力推进移风易俗，有效革除陈规陋习。引导乡贤在党组领导下依法依规参与乡村治理，加快补齐基本公共服务短板。

加强顶层规划、机制、政策等统筹谋划，围绕生态宜居、健康舒适、历史风貌等重点领域，融合全域国土空间综合整治，以全域国土空间综合整治为牵引，推进新型城镇化，构建布局合理的生产生活生态空间，深度融合为着力点，将国土空间综合整治示范片区全域打造未来乡村，同步落实乡村风貌整治提升样板区创建要求，积极推动多项工作的计划共商、标准共定、资金共享、政策共融。积极引导低碳行为，打造全域绿色生态、资源循环利用的宜居宜游景区村庄。

以田园综合体、特色农业强镇等产业平台建设为载体，各建设试点招引优质资本和新乡贤参与未来乡村建设，探索“企业+村+农户”合作模式，寻求未来乡村建设最优路径，推动一批休闲农业、乡村民宿、农家餐饮、研学实践基地等新产业新业态快速发展。坚持以数字化改革为引领，围绕人民群众对美好生活的向往来谋划项目，以数字治理、数字生活、数字经济为主线，串联九大场景，赋能基层治理、产业发展等，推动一批重大应用场景落地未来乡村，实现智治服务便捷村民生产生活。

数字乡村建设不断促成乡村文化样态、文化场景、文化产业、文化主体等的深层次变革，将乡村文化振兴带入高质量发展新赛道。促进更多高品质、多样化的乡村文化产品上线上云。通过数字技术还原，转化为群众喜闻乐见的文化旅游新场景。推动以乡村数字化、网络化、智能化为特征的智慧旅游高质量发展，不断扩大新技术场景在乡村文化旅游中的应用，让传统乡村文化资源焕发勃勃生机。

通过农村信息基础设施的完善、智能移动终端的普及，乡村生产消费网络化、信息化和智能化程度不断提高。运用智能化、数字化治理新模式，以全方位、立体化、闭环式“网络+网格”的数字治理模式，提升乡村工作效率和精确决策。

3.服务周期

本项目要求在2023年01月底前完成安装、调试并通过验收，并于验收合格之日起提供3年租赁服务年限。

4.免费售后服务

▲本项目要求不少于三年（36个月）的硬件免费保修和软件免费技术服务。

二、具体服务技术参数及要求

三、业务功能、流程和业务量分析

1、业务功能分析

*详情请见招标文件