招标文件
商务、技术要求
一、服务要求
（一）购买服务主要包括5项具体服务内容如下：
1、社会救助领域。协助社会救助部门开展对象识别、家庭经济状况调查评估、建档访视、需求分析、政策宣传、绩效评价等事务，并为救助对象提供心理疏导、照料护理、资源链接、能力提升、社会融入等服务。
2、养老服务领域。对特困老年人（含机构供养和分散供养）、留守老年人、经济困难的高龄和失能、半失能老年人等老年群体开展健康服务、能力评估、精神慰藉、危机干预、社会支持网络建设、老年教育、权益保障等服务。统筹链接社会组织和服务性企业建立居家养老服务网点，上门为日间居家老人提供助餐、助行、助医、助洁、助购、助急等为老服务，打造“十五分钟养老服务圈”。
3、儿童福利领域。围绕家庭探访、入户核查、监护评估、精准帮扶、政策宣传、业务培训、热线运行、督导检查等环节，协助民政部门做好农村留守儿童和孤儿、事实无人抚养儿童等困境儿童保障工作，提供心理疏导、精神抚慰、关系调整、资源链接、社会融入等方面的服务。为有需求的农村留守妇女开展心理辅导、精神慰藉等专业服务。
4、社区治理领域。探索“五社联动”（即社区、社会工作者、社区志愿者、社区社会组织、社区公益慈善资源联动）社区治理模式，发展壮大社区志愿服务队伍、培育孵化社区社会组织、链接社区公益慈善资源，推动多方参与社区治理，按照居民需求合理设计、承接和实施服务项目。在统筹社区照顾、扩大社区参与、促进社区融合、推动社区发展、参与社区矫正、参与社区戒毒与康复和其他服务方面发挥作用。协助社区在居民健康教育、社区群众文化、社区环境改善、社区防灾减灾等方面提供专业服务。
5、社会事务领域。开展婚姻和殡葬政策法规、移风易俗等宣传倡导，婚姻、殡葬需求咨询服务。为生活无着的流浪乞讨人员特别是返乡和易走失人员提供心理疏导、教育矫治等服务。
（二）服务内容及标准
社会救助领域。
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序号 |
项目 |
服务内容 |
服务标准 |
服务期限 |
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1 |
2021年已享受社会救助对象的信息收集核实 |
一次复核入户 |
1、城市低保对象复核196户； 2、农村低保对象复核1823户； 3、特困供养对象复核404户； 4、困难残疾人生活补贴1266人（与城乡低保重复1266人）； 5、重度残疾人护理补贴2184人。 共计：5873人。 |
根据服务内容，首次入户要求百分百入户，对救助对象进行实地入户走访、询问观察、填写走访工作表格，收集资料。 |
每月一次，全年12次 |
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二次抽查入户 |
1、城市低保对象复核59户； 2、农村低保对象复核547户； 3、特困供养对象复核122户。 共计：728户。 |
根据服务内容，二次入户走访比例达到2021年享受社会救助对象全部人数的30%，进行抽查入户走访、询问观察、填写走访工作表格、进行信息核查。 |
每月一次，全年12次 |
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2 |
2021年新增社会救助对象的信息收集核实（低保与特困） |
一次复核入户 |
1、城市低保对象复核280户； 2、农村低保对象复核800户； 3、特困供养对象复核300户。 共计：1380户 |
根据服务内容，首次入户要求百分之百入户，对新增救助对象进行进行实地入户走访、询问观察、填写走访工作表格，收集资料。 |
每月一次，全年12次 |
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二次抽查入户 |
1、城市低保对象复核84户； 2、农村低保对象复核240户； 3、特困供养对象复核90户。 共计：414户 |
根据服务内容，二次入户要求走访比例达到新增救助对象全部人数的30%，进行抽查入户走访、询问观察、填写走访工作表格、信息核查等。 |
每月一次，全年12次 |
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3 |
2021年新增社会救助对象的信息收集核实（临时救助与低收入） |
一次复核入户 |
1、临时救助入户调查1300户； 2、低收入家庭认定调查500户。 共计：1800户 |
根据服务内容，首次入户要求百分之百入户，对临时救助对象和认定的低收入家庭进行实地入户走访、询问观察、填写走访工作表格，收集资料。 |
每月一次，全年12次 |
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二次抽查入户 |
1、临时救助入户调查390户； 2、低收入家庭认定调查150户。 共计：540户 |
根据服务内容，二次入户要求走访比例达到新增救助对象全部人数的30%，对临时救助对象和认定的低收入家庭进行抽查入户走访、询问观察、填写走访工作表格、信息核查等。 |
每月一次，全年12次 |
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4 |
社会救助对象的信息录入档案整理 |
档案整理 |
1、建立城乡低保2019人、特困供养对象404人、临时救助对象390人、困难残疾人生活补贴1266人、重度残疾人护理补贴2184人； 2、新增城乡低保1080人、特困供养对象300人； 3、低收入人口动态监测平台有低收入人口150人。 共计：7793人。 |
根据服务内容，为救助对象建立纸质档案，并规范整理、归档，便于管理、查阅工作。 |
每月一次，全年12次 |
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信息录入 |
1、低收入家庭经济状况核对系统150条； 2、金民工程信息系统录入城乡低保2019条、特困供养404条、临时救助390条； 3、金民工程信息系统录入新增城乡低保1080条、新增特困供养300条。 共计：4343条。 |
根据服务内容，对低收入家庭、低保户、特困供养对象、临时救助对象及新增人员信息录入金民工程信息系统。 |
每月一次，全年12次 |
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养老服务领域。
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序号 |
项目 |
服务内容 |
服务标准 |
服务期限 |
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5 |
老年人信息采集 |
60岁及以上人口约为41300人。 |
根据服务内容，对低保家庭的60岁以上人员进行信息采集汇总(统计社区80岁以上高龄老人，低保家庭中的60岁以上失能老人，70岁以上独居、失独、空巢老人等信息) |
每年一次 |
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6 |
农村日间照料中心 |
对农村日间照料中心的日常管理、量化考核、定期检查巡察，定期开展社工主题活动12次。 |
根据服务内容，每月开展活动至少1次，全年共开展活动12次。 |
每月一次，全年12次 |
儿童福利领域。
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序号 |
项目 |
服务内容 |
服务标准 |
服务期限 |
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7 |
儿童福利领域信息收集核实 |
2021年已享受救助福利儿童每月复核 |
1、孤儿复核4人； 2、弃婴复核3人； 3、事实无人抚养儿童11人。 4、困境留守儿童188人。 共计：206人。 |
根据服务内容，每月百分百入户，对四类儿童进行实地入户走访、询问观察、填写走访工作表格、收集资料。 |
全年 |
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2021年新增的儿童 每月复核 |
1、孤儿复核5人； 2、事实无人抚养儿童9人； 3、困境留守儿童100人。 共计：114人 |
根据服务内容，每月百分百入户，对新增事实无人抚养儿童、困境留守儿童进行实地入户走访、询问观察、填写走访工作表格、收集资料等。 |
全年 |
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8 |
儿童福利领域信息录入档案整理 |
档案整理 |
1、孤儿4人，弃婴3人，事实无人抚养儿童11人，困境留守儿童188人； 2、新增孤儿5人，事实无人抚养儿童9人，困境留守儿童100人； 共计：320人 |
根据服务内容，为四类儿童建立纸质档案并规范整理、归档，便于管理、查阅工作。 |
全年 |
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信息录入 |
金民工程信息系统录入孤儿4条、弃婴3条、事实无人抚养儿童11条、困境留守儿童188条；新增孤儿5条，事实无人抚养儿童9条，困境留守儿童100条；儿童主任120条、儿童督导员7条。 共计：447条。 |
根据服务内容，对四类儿童录入金民工程信息。 |
全年 |
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社区治理领域。
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序号 |
项目 |
服务内容 |
服务标准 |
服务期限 |
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9 |
社工主题活动 |
我县7个乡镇每月定期开展一次社工主题活动，累计开展12次。 |
根据服务内容，开展社工主题活动。 |
每月一次，全年12次 |
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10 |
志愿者培训 |
对我县社工及志愿者每季度开展1次专业知识培训，累计4次。 |
根据服务内容，组织社工、志愿者、儿童主任、儿童督导员开展专业知识培训。 |
每季度一次，全年4次 |
社会事务领域。
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序号 |
项目 |
服务内容 |
服务标准 |
服务期限 |
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11 |
政策法规宣传 |
定期开展婚姻和殡葬政策法规、移风易俗等宣传倡导，全县7个乡镇每半年一次，累计开展14次。 |
根据服务内容，组织开展婚姻和殡葬政策法规、移风易俗宣传进村（社区）活动。 |
七个乡镇每半年一次，全年共14次 |
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12 |
心理疏导和教育矫治等服务 |
为150人次易走失人员、400人次流浪乞讨人员、200人次困境儿童提供心理疏导、教育矫治等服务。 |
根据服务内容，为生活无着的流浪乞讨人员特别是返乡和易走失人员提供心理疏导、教育矫治等服务。 |
全年 |
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