服务需求

根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业〔2011〕300号）规定，本项目属于其他未列明行业。

 

一、购买服务内容

1、社会救助：协助社会救助部门开展对象排查、信息管理、咨询评估、满意度调查、家庭经济状况调查评估、建档访视、业务培训、需求分析、绩效评价、政策宣传等服务，并为社会救助对象提供心理疏导、精心慰藉、照料护理、康复训练、资源链接、能力提升等服务。

2、养老服务：对特困供养、农村留守、建档立卡等老年人群体开展健康服务、精神慰藉、危机干预、社会支持、社区参与、权益保障等服务。统筹链接 社区养老服务设施、医疗卫生服务机构、涉老社会组织和服务性企业等资源，开展敬老助老服务。

3、儿童福利：配合开展孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童、困境儿童入户探访、政策宣传、权益维护和健康教育等服务，为有需求的未成年人提供心理辅导、康复救助、监护救助等服务，参与涉及相关案件中未成年人的心理干预、法律援助、社会调查、教育矫治等服务。协助开展农村留守妇女关爱服务。

4、社区治理：发展壮大志愿者队伍，支持和培育志愿服务组织、社区社会组织等公益性机构。根据居民需求统筹设计、承接和实施服务项目，促进社会组织、社会资源和各类社区主体有序参与。推动社区、社会组织、社会工作“ 五社联动”，在社区参与、社区融合、社区发展等方面发挥作用。

5、社会事务：宣传婚姻、殡葬、流浪乞讨救助管理等政策法规，倡导婚俗、殡葬改革，开展婚前辅导、婚姻家庭辅导，引导文明节俭办红白事。为生活无着流浪乞讨救助对象提供心理疏导、教育矫治等服务。对符合条件的残疾人开展需求评估、心理辅导、能力提升、资源链接等服务。

二、服务目标

立足单位的乡镇（街道）实际情况和社工站建设与服务需求，发挥社工站的专业技能与功能，以开展社工专业工作为主、协助民政工作为辅的模式，为各村（社区）居民提供专业的服务，使村（社区）居民尤其是老年人、留守儿童、青少年、残疾人、未成年人等弱势群体享受到“以人为本”的专业服务。帮助弱势群体提升个人（家庭）能力，发掘个人潜能，扩充和完善个人、群体的社会支持网络，实现“助人自助”。推广“社区+社工+志愿者”模式，实现资源共享、信息共享、服务共享，实现村（社区）居民互助支持性网络，将村（社区）居民自助与互助相结合，营造良好的互助氛围，让互助式服务推动人文环境的发展，实现民政工作的延伸。

三、服务群体

乡镇（街道）符合专业社工服务条件的村（社区）居民。

四、配备工作人员数量

共计24名社会工作服务站工作人员。

派遣人员基本条件

1、 遵守中华人民共和国宪法和法律，具有良好的品行；

2、 具备从事岗位工作的身体条件；

3、 未受到党纪、政纪处分或刑事处罚；

4、 聘用时没有其他劳动（聘用）合同纠纷；

5、 身体健康，无家族病史等；

6、 没有法律、法规、规章及政策规定不得聘用的其他

条件。

  其他条件：

  1、户籍要求：具有营口市区户籍（站前、西市两城区）

  2、年龄及学历要求

  年龄要求：40周岁以下

  学历要求：大学专科及以上学历，专业不限；

  具有社会工作教育背景或取得社会工作职业资格人员优先考虑。

五、服务要求

1、乙方应本着服务至上、诚信为本的宗旨，向甲方委派40周岁以下，具有大学专科及以上学历，身体健康，吃苦耐劳，具有较强的沟通与表达能力，热爱民政事业的社工人员，共计24名，同时监督、管理、指导社工开展相关的优质服务。

2、甲方督促乙方为该项目社工开展岗前培训，乙方保证年度开展不低于4期的专业知识培训。

3、乙方应与该项目社工建立劳动关系，订立和履行劳动合同，支付员工工资并按劳动法规定，不能少于现行最低工资标准，交纳相关的社会保险等费用。对持有初、中、高级社工证书的社工每月收入分别增加100元、200元和300元。

4、乙方必须组织该项目社工全部报名参加全国社会工作师考试，在本合同期内至少应有30%的相关人员获得社会工作者职业水平资格证书。

5、在合同履行过程中，如出现社工人员缺额，乙方应及时向甲方提出人员补充计划，并在1个月内补齐。

6、乙方需按时完成以下工作目标：

序号	服务指标		指标量
1	对各乡镇民政服务对象需要录入系统并建档的进行录入系统并建档、存库，对已有的档案资料进行完善。		以乡镇民政办安排为准。
2	发展注册志愿者,且参加活动的志愿者人数要达标。		每个乡镇50人及以上
3	城乡社区民政服务群体（低保户、五保户、残疾人、留守儿童及其他对象）的入户走访		新增服务对象入户率100%，其他对象走访入户率不低于20%（具体根据民政办安排）。
4	个案	开展专业个案辅导并进行有效追踪和反馈，其中咨询个案（1-2次完成）、辅导个案（≥5次）	全体社工全年个案15个（至少60人次）
5	小组	开展发展性和预防性两类性质小组服务，其中小组人数≥8人，小组次数≥5次，小组成员出勤率≥60%	全体社工全年至少6次
6	城乡社区活动	志愿者服务活动	全体社工全年至少8场
		大型活动：每次参与者至少100人	至少1场
		中型活动：每次参与者至少50人	至少2场
		小型活动：每次参与者至少20人	至少5场
7	社工站常规服务（含线上评估资料）
8	留守老人、留守儿童关爱		根据各乡镇具体情况开展
9	与民政工作有关的社会调研及其他活动		根据当时具体安排情况来确定考评

 

六、服务期限

三年。（注：年度评估合格后且在年度预算能够保证的前提下，可续签合同，合同一年一签，即合同履行期限不超过3年， 否则不予续签。）

乙方应在合同签署后15个工作日内安排人员上岗，如不能及时安排人员上岗，需要与甲方及时沟通，说明情况。

新上岗社工需由乙方严格把关。若人员与甲方要求不符，甲方可在试用期内要求乙方调换。

七、服务费用的支付方式

项目经费确保专款专用，专户管理，提供收款收据，资金使用符合财务要求，接受审计和监督。支付方式：服务费用由采购方按月拨付中标方，每月5日前将拨付到位。（以合同签订为准）

八、劳动条件

1、乙方该项目社工人员按照甲方法定工作时间提供专业服务，并结合所在岗位的实际情况，每周须达到43小时工作时间（含督导、培训、外出开展活动时间）。

2、甲方在聘用该项目社工前，应明确服务地点。如果需要委派到非居住地工作，也需要明确告知工作地具体地点、人身保险的购买、从事的服务内容等，与乙方协商一致。

3、当地民政部门应对督导的相关工作和该项目社工的培训予以实际的支持与配合，共同加强对所在单位该项目社工的指导和管理。

九、考核管理

1、甲方每半年对乙方社工进行考核。在甲方进行的考核评估中（含试用期内），如乙方该项目社工提供的服务未能达到协议标准或不能通过相关工作考核，甲方有权要求乙方予以调换。

2、乙方负责该项目社工的管理、教育、培训，并配合甲方对其进行日常管理、考核等。

3、乙方应对该项目社工定期进行继续教育和考核评估，以促进其能力的不断提升。

十、甲、乙方的权利和义务

1、甲方的权利和义务

（1）甲方承担项目监管责任，承担项目监管和具体工作实施的主体责任。

（2）甲方应及时向乙方提供与履行本合同相关的文件、资料、办公场地和基本工作设备。

（3）甲方应为乙方履行本合同与相关政府部门的协调提供必要的协助，可以组织对本辖区的购买服务项目进行评估工作。

（4）在约定的时间内进行拨款。若甲方在约定时间内未能按时拨款，造成重大影响的须承担责任。

（5）若乙方未按照协议将项目经费全部用于该服务开展，包括挪用、转借、另作他用等，则乙方须承担违约责任，甲方有权停止拨款，乙方应返还未按规定使用的项目经费；同时，甲方有权单方终止本协议，甲方终止本协议时，乙方应返还甲方已拨付的违约部分项目经费。

（6）具体履约过程中如乙方和乡镇（街道）发生争议，甲方应承担协调处理的职责。

（7）乡镇（街道）若不当使用该项目社工，或令其从事超出社工专业服务范畴的，甲方在调查取证确认事实后，有权直接调换该工作岗位。

（8）甲方应尊重乙方工作人员及其工作成果，提供安全的劳动条件和必要的工作环境。

（9）甲方应合理使用该项目社工，使其充分发挥应有的专业作用，防止该项目社工行政化倾向。

2、乙方的权利和义务

（1）乙方应配备具有相应资质、特定经验的工作人员负责项目实施，确保服务事项按期开展，按照本合同约定的标准、要求和时限完成项目。

（2）乙方应接受并配合甲方组织的对本合同履行情况的监管和验收，对于甲方指出的问题，应及时作出合理解释并予以纠正。

（3）乙方要严格按要求将代收代付的款项使用于该项目社工的工资薪酬、培训等。

（4）乙方应严格按照预算项目资金建帐建户管理，建立健全规范的财务管理和会计核算制度，加强自身监督，确保资金规范管理和使用。

（5）乙方应在市、县(市)区两级民政部门发布的社会工作和社会救助工作相关文件规定内容下开展工作，不得弄虚作假，并接受甲方的监督。