服务需求

项目名称：丹东市乡镇（街道）社会工作和社会救助服务站购买服务项目。

项目背景：

为贯彻落实中共辽宁省委办公厅《关于加强乡镇政府服务能力建设实施意见》（辽委办发[2018]19号）、省委组织部、民政厅等《辽宁省乡镇（街道）社会工作和社会救助服务站项目实施方案》（辽民发[2021]12号）、丹东市民政局、丹东市财政局《关于高质量推进乡镇（街道）社会工作和社会救助服务站建设发展的通知》（丹民发[2022]38号）文件精神，全面提升基层民政服务能力，有效打通“为民服务最后一米”，为基层社会治理和乡村振兴提供有力支持，现结合我市实际，采购84个乡镇（街道）社工站建设服务。

主要服务内容：丹东市乡镇（街道）社会工作和社会救助服务站购买服务项目。负责建设运营丹东全地区84个社工站，其中凤城市（21个）、东港市（18个）、宽甸县（22个）、振兴区（9个）、元宝区（5个）、振安区（8个）、高新技术产业开发区（1个）。

服务内容及建设标准

成交供应商依托乡镇（街道）社工站主要开展以下五类服务：

（一）社会救助领域

协助社会救助部门开展社会救助对象排查、信息管理、咨询评估、满意度调查、家庭经济状况调查评估、建档访视、需求分析、绩效评价、政策宣传等服务；并为社会救助对象提供心理疏导、精神慰藉、照料护理、康复训练、资源链接、能力提升等服务。

（二）养老服务领域

对特困供养、农村留守等人员建档立卡，为老年人群体开展健康服务、精神慰藉、社会支持、社区参与、权益保障等服务；统筹链接社区养老服务设施、医疗卫生服务机构、涉老社会组织和服务性企业等资源，开展敬老助老服务。

（三）儿童福利领域

配合民政部门开展孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童、困境儿童入户探访、政策宣传、权益维护和健康教育等服务；为有需求的未成年人提供心理辅导、康复救助、监护救助等服务；参与涉及相关案件中未成年人的心理干预、法律援助、社会调查、教育矫治等服务；协助开展农村留守妇女关爱服务。

（四）社区治理领域

发展壮大志愿者队伍，支持和培育志愿服务组织、社区社会组织等公益性机构；根据居民需求统筹设计、承接和实施服务项目，促进社会组织、社会资源和各类社区主体有序参与；推动社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”，在社区参与、社区融合、社区发展等方面发挥作用。

（五）社会事务领域

宣传婚姻、殡葬、流浪乞讨救助管理等政策法规，倡导婚俗、殡葬改革，开展婚前辅导、婚姻家庭辅导，引导文明节俭办红白事；为生活无着流浪乞讨救助对象提供心理疏导、教育矫治等服务；对符合条件的残疾人开展需求评估、心理辅导、能力提升、资源链接等服务。

（六）其他服务

根据实际，探索承接困难职工帮扶、困难群体维权、司法关怀、残疾人综合服务、妇女和青少年儿童事务等其他领域社会工作服务，丰富社会工作服务站服务内容以及民政部门部署的其他社会服务工作。

乡镇（街道）社工站建设标准：

（一）硬件设置

服务站点应按照便民、实用的原则建设，由采购人（包括县级民政部门及乡镇（街道），下同）配备必需的办公场地和设施设备，包括单独的办公场所、桌椅、电脑、打印机、档案柜等相应的办公用品；有条件的乡镇（街道）可根据服务需求设立个案咨询室、小组活动室等活动场所。

（二）制度建设

有合理的内部责任分工，有规范的工作要求和标准，有社工站主要职责、社工工作内容、志愿者管理、服务场所使用管理以及文书档案管理等制度；有服务文书档案、服务对象服务过程记录等。

（三）人员配备

由成交供应商根据协议及时、足额配备驻站社工，配备方式不限。每个乡镇（街道）社工站不少于2人，县（市）区社工总站适当配备专职工作人员，并在社工系统进行注册。在建站次年起，新招用的驻站社工原则上年龄不超过40周岁，大专及以上学历，身体健康，吃苦耐劳，热爱民政事业，具有较强的社会工作能力，有专业社会工作者资质的年龄可适当放宽，同等条件下本地户籍人员和社会工作及其相关专业毕业人员优先。驻站社工力争签订合同后三年内取得全国社会工作者职业水平资格证书。

（四）督导培训

安排驻站社工按时参加各级民政部门组织的社工业务督导与培训；除参与上级民政部门组织的业务督导与培训之外，机构内部应制定督导与培训计划，定期为驻站社工开展能力建设督导与培训，提升社工专业服务能力。

（五）统一标识

在户外显著位置挂设标牌，标牌格式：××镇（或街道）社会工作和社会救助服务站；在服务场所内挂设社工站点工作人员名牌及社工站工作制度牌。

（六）基础物料

社工工作胸牌、社工日志、社工手册、社工马甲、社工站活动旗帜、各类宣传品、其他所需物料等。

质量标准：达到国家相关规定合格标准及采购人要求。

合同履行期限：1+1年(注：本项目服务合同在预算保障的前提下原则上以2年为一个周期，周期内一年一签（本项目采购预算金额为2023年度服务费）。年度评估合格后续签，评估不合格的不予续签，按照政府采购程序重新确定承接主体，最多服务二年) 。

付款方式：合同中约定。