标的提供的时间

 一年（自2023年1月1日至12月31日）。

标的提供的地点

 采购人指定地点

付款方式

 1期：支付比例100%,支付比例100%，签订合同后，采购人按政府支付程序办理付款手续，按月支付款项，每月支付的服务费金额＝中标总价/12（个月）。采购人根据工作需要有权单方终止合同，并提前一个月告知中标人。

验收要求

 1期：1）由合同双方按招标文件规定及中标人投标文件的相关承诺，以及国家、地方的相关法律法规政策文件共同验收。2）采购人的其他要求：由采购人组建的项目验收小组，对中标人的服务进行不定期的检查及考核。具体详见采购需求及合同约定。

履约保证金

 不收取

其他

 其他内容，详见合同及采购需求。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

其他服务

珠海市香洲区吉大街道办事处2023年市容巡查服务采购项目

项

1.00

3,360,000.00

3,360,000.00

物业管理

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

★

1

一、项目一览表

2

二、项目详细内容

 为了项固全国文明城市及国家卫生城市的成果，加大吉大辖区市容环境卫生管理及“两违”清拆工作的力度，采购人拟进行本次市容巡查服务采购。具体服务要求为：

1.服务需求

2023年市容巡查服务，每天两班，每班不少于37人（含轮休人员）。

2.巡查员具备处理一般事故的能力及重大事故的应急处理能力，出现事故或应急事件应在5分钟内到现场处理。对处理不了的问题，应及时报告采购人。

3.中标人必须对所有巡查员身份进行核实，要求必须无犯罪前科、社会劣迹和不良嗜好。

4.巡查员应五官端正、热情服务、吃苦耐劳，具有较强的敬业精神。派驻的巡查员须经过上岗培训。

5.所有巡查员均由采购人负责安排工作，中标人须指派1名业务熟识的专职人员（巡查员总人数中不包含此管理人员）对队伍进行管理，并配合采购人做好协助管理工作。

6.巡查员须统一着装；具体工作时间范围由采购人安排；中标人及巡查员必须无条件配合执行。

7.采购人依照《吉大街道市容秩序辅助管理工作考核办法》负责对巡查员进行考核。

8.每班次每个巡查员实收月工资应不少于3200元/月。

9.工作要求：

（1）负责服务范围内“六乱一占”等违法违规行为巡查和管理。安排专人巡逻、定点值守，配合采购人开展临时整治行动；

（2）中标人按法律规定与巡查员签订劳动合同，及时支付巡查员的工资、福利等费用，为巡查员购买社会保险（含工伤保险）、商业保险；按照采购人指定的样式、数量配备服装和装备；

（3）中标人的巡查员经公安机关确认无犯罪记录，并已接受专业培训；

（4）中标人应保证派驻的巡查员遵纪守法、思想素质好、精通业务、工作责任心强，并遵守采购人有关规章制度，严格遵守采购人因工作涉及到的保密事项；

（5）中标人委派的巡查人员应当尽职尽责，文明执勤，着装统一整齐；

（6）中标人委派的巡查员在上岗执勤期间，接受采购人领导，工作必须认真负责，不得擅自离岗、脱岗及做与岗位无关的事情；

（7）对管理区域的辖区居委会提出市容协管要求时，巡查员应予以协助；

（8）采购人按照《吉大街道市容秩序辅助管理工作考核办法》对巡查员进行考核。

（9）人员相对固定，不得随意调换，中标人要保证队伍人员的相对稳定性，服务期限内队伍人员流动率不得超过10%。对不不合格的人员，采购人有权提出更换，中标人必须于5日内完成调整。

三、付款方式：

签订合同后，采购人按政府支付程序办理付款手续，按月支付款项，每月支付的服务费金额＝中标总价/12（个月）。采购人根据工作需要有权单方终止合同，并提前一个月告知中标人。

注：合同总价包含所有巡查员工资、福利、加班费、经济补偿金、各种保险、服装、装备，及办理相关手续的杂费、利润、税金等的全包价。采购人不再另行支付其他费用。款项支付前中标人须向采购人提交正式发票。

3

吉大街道市容秩序辅助管理工作考核办法

第一章 总则

第一条 为加强对市容巡查服务公司参与市容秩序辅助管理工作的监督，规范和完善城市管理社会化运作机制，提高市容巡查服务公司参与市容秩序辅助管理服务的水平和质量，根据有关法律、法规、规章，制定本考核办法。

第二条 本办法所称市容巡查服务公司是指依法设立的，以合同委托形式辅助市容秩序管理服务的企业。

第三条 考核工作实行统一领导，遵循公平、公正、公开、透明的原则。

第二章 考核主体

第四条 市容巡查服务公司参与市容秩序辅助管理服务，必须接受街道办事处的监督、指导和日常管理。

第五条 考核主体由街道领导班子成员、执法中队、街道城管办工作人员、社区居委会书记及城管专干组成。

第六条 街道城管办负责对市容巡查服务公司参与市容秩序辅助管理工作情况实施抽查、督办与指导、考核。

第七条 行政执法中队负责对市容巡查服务公司参与市容秩序辅助管理工作进行日常检查、监督、指挥与考核，并将考核结果报街道城管办。

第八条 各社区书记、城管专干负责对社区范围内市容巡查服务公司参与市容秩序辅助管理工作情况实施抽查、督办与指导、考核。

第三章 考核内容

第九条 市容巡查服务公司应严格按照服务合同的要求，派出足额的市容巡查员参与市容秩序辅助管理，市容巡查员接受行政执法中队的统一管理和调配。

第十条 市容巡查服务公司要结合中队要求，安排市容巡查员定岗定责，每周五下午5时前将下周人员排班定岗表发执法中队备查。

第十一条 市容巡查员对负责范围内乱摆卖、乱堆放、乱拉挂、乱张贴、乱排放及占道经营等影响市容环境的行为进行巡查、劝阻、制止和报告。

第十二条 市容巡查员对负责范围内乱搭建行为进行及时劝阻和报告。

第十三条 市容巡查员完成街道、中队临时交办的其他城市管理工作任务。

第十四条 市容巡查员必须遵守以下纪律管理规定：

1．不得有吃、拿、卡、要等违纪行为；

2．不得玩忽职守或越权滥用职权；

3．不得在执行任务时语言粗暴、行为野蛮、动手打人，以免造成不良影响；

4．不得在执行任务时不按规定着装、仪容不整、举止不端、有损队伍形象；

5．不得存在非公务期间穿着制服在公共场所饮酒、参加娱乐场所活动、饮酒后上岗等不适当行为。

第十五条 市容巡查服务公司必须对派出市容巡查员实行岗前教育培训、管理监督。

第十六条 有下列情形之一的，不得聘为市容秩序辅助市容巡查员：

（一）年龄超过45岁的；

（二）曾被收容教育、强制隔离戒毒、劳动教养或者3次以上行政拘留的；

（三）曾因故意犯罪被刑事处罚的。

第四章 考核方式及结果运用

第十七条 考核施行按月考核。

第十八条 街道办事处采取定期检查、随机抽查、跟踪督办等方式，对市容巡查服务公司履约情况进行考核。

定期检查：行政执法中队每月定期对市容巡查服务公司开展市容秩序辅助巡查工作、履约成效等进行检查。

随机抽查：街道城管办、社区居委会根据工作需要，随机对市容巡查服务公司辅助管理区域的管理成效进行检查；每月抽查次数不少于4次。

跟踪督办：街道城管办对市、区领导、上级部门或街道办事处督办的属于市容巡查服务公司辅助管理区域的市容秩序问题进行跟踪督查。

第十九条 考核监督时间为合同期工作时间段的每日7:30-23:30。

第二十条 城管办建立考核管理微信群，若发现问题，由考核主体拍照并将照片及具体位置发上微信群，服务公司对拍照内容如有异议应在半小时内提出，否则视为有效。

第二十一条 对于考核主体发现拍照上传的问题，双方无异议的，每宗问题扣减100元，在当月服务费用中扣除；在重大节日和重要检查节点期间，扣款额度将根据工作实际上调至200元/宗。

第二十二条 对违反本办法第十四条规定的每宗扣500元，情节严重造成恶劣影响的扣减2000元，并由服务公司辞退相关聘用人员。

第二十三条 考核主体发现市容巡查员脱岗1人次，经与服务公司确认后每人次扣减1000元；每月发现市容巡查员脱岗超过3人次，经双方确认后每人次按2000元标准扣除；如每月脱岗超过5人次，除每人次按2000元标准扣除外，街道有权解除服务合同，剩余款项不予支付。

第二十四条 按照奖罚分明原则，每月考核扣减的费用全部用于全勤且表现优秀的市容巡查员个人奖励，奖励人数不超过购买服务总人数的20%。

第二十五条 服务合同自然终止的，街道办事处在合约期满后十五天内核发当年的剩余费用；服务合同因不可抗力终止的，按街道办事处与市容巡查服务公司签订的合同的相关条款处理。

第五章 其他约定

第二十六条 在服务合同期内，若街道有其他市容整治或行动，可抽调该公司工作人员协助，调用期间考核发现问题酌情处理。

第二十七条 管理过程中引发的一切法律责任由市容巡查服务公司自行承担。

第二十八条 在管理期间，市容巡查服务公司必须为每位市容巡查员购买商业保险（具体险种由双方协商确定），服务公司需向我方提供相应的保险购买证明。

第二十九条 市容巡查员执行任务时所需的服装、设备等均由服务公司负责提供。

第六章 附则

第三十条 该办法由珠海市香洲区吉大街道办事处负责解释。

第三十一条 本办法自印发之日起实施。 

注：1、本项目采购本国产品(不允许进口产品参加)及服务；2、本项目采购标的供应商行业划分为：物业管理，具体划型标准详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。