采购需求

 

一、项目概况：

采购项目名称：岭南师范学院2023-2025年公务用车（小型车）租赁服务项目

项目服务周期：2023至2025年，共两年。

预算：120万元/年（仅作参考，按服务期内实际产生的费用结算）

用途：岭南师范学院公务用车（小型车）

采购数量：2家汽车租赁公司（分2个包组，详见服务内容预算）

（一）项目预算明细表：

包组号	采购内容	采购预算
包组一	用车始发地或目的地为湛江	90万元/年，两年共180万元
包组二	用车始发地或目的地为湛江以外的	30万元/年，两年共60万元
合计	/	120万元/年，两年共240万元

 

注：

1、采购人将根据每年度的业务情况，不定期、不定量的租用车辆，以实际产生的费用结算。

2、本项目每个包组确定中标人1名。合同一签两年，合同签订后，采购人就成交合同履行情况进行合同年度考核，经考核不合格者，采购人有权终止与中标人原签订的合同。各包组车辆租赁服务费达到采购预算或时间达到服务期限的，服务合同自动终止。

3、在合同服务期间如有国家和省上级文件要求须终止合同的，中标人应无条件服从。

4、本采购项目所有服务要求和技术参数均是满足采购人日常工作需要的最基本要求和技术参数，投标人所服务内容和技术参数应完全符合或优于采购人的要求。

5、投标人须对包组内所有的招标内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标，否则做无效投标处理。

6、“★”号条款为必须满足的项目要求，负偏离或不响应情形作无效投标处理。

7、“▲”条款为重要技术要求，仅作为评分指标，不作为无效投标条款。 

 

（二）租赁明细（报价不能高于最高限价）

序号	车型	最高限价				超公里 收费	车龄	数量
		自驾	短租 （按2小时内或65公里内计算	半日租 （按4小时125公里内计算）	日租 （按8小时250公里内计算）
1	小轿车	450元/天	190元	490元	780元	2.5元	7年以内	不少于 20辆
2	商务车 (7座或9座)	600元/天 （5年以上车）	190元	490元	830元		8年以内	不少于 10辆
		800元/天 （5年内车）

注：

1、最高限价包含了汽车租赁服务期内所发生的一切费用及不可预见的费用（含汽车租用服务期内车辆的季审、年审；车辆维修保养（含车辆维修费、更换配件和轮胎、洗车费）；车辆燃油费；车辆租赁费、营运费、管理费、税金、购置车辆保险费（车辆全保、并须购买车内座位险）；所配驾驶员工资、福利、奖金、加班费、医疗、国家规定的保险金、通讯、司机出差餐费等费用），但不含停车费、路桥费、异地过夜住宿费。

2、投标人须对包组内所有的招标内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标，否则做无效投标处理。

（三）供应商基本要求

供应商应满足以下基本条件：

1、公务车租赁公司提供的车辆须已购相关要求的车辆保险，在合同期内负责车辆的维修保养、税金、营运费、保险费（全保，并须购买座位险）、管理费和司机的薪金（如有）等费用。

★2、提供的车辆的类型须为商务车和小轿车，车龄在8年以内并且行驶里程数在20万公里以下（附购车发票和行驶证复印件），车况良好，符合安全行驶有关规定要求，并购买乘客人员保险（提供保险凭证复印件）。

3、公务车租赁公司应建立健全的管理制度，管理到位，提供安全、高效、快捷、文明的服务。应专门设置公务车租赁服务团队，提供全天候电话服务，有成熟的行车应急响应方案，及时受理采购人的业务咨询、办理、跟踪服务及质疑、投诉，无故不提供租车服务或一年内受到投诉超过3次视为违约。

4、公务车租赁公司应能根据采购人使用要求，在重要会议或重大活动期间提供24小时用车服务,优先保障采购人的公务用车。公司应做好车辆检修检查工作，确保车辆安全可靠，应做好车辆的清洁卫生工作，保证车辆整洁、美观、舒适，并提供配套的公务出行服务。（提供承诺函）

5、提供用车始发地或目的地为湛江公务车租赁服务的投标人须配备20名（含）以上驾驶员，提供用车始发地或目的地为湛江以外公务车租赁服务的投标人须配备10名（含）以上驾驶员。驾驶员须身体健康（不得有传染性疾病）、品行端正，年龄在55岁以下、驾龄在5年以上且熟悉省内主要道路，尽力以最快的路线服务，并保证采购人人员及客户的人身和财产安全。驾驶员应携带驾驶执照、身份证等，并保持通讯畅通，服从采购人调遣，按要求时间提前到达指定地点等候。驾驶员应做好车辆的日常检查、卫生保洁工作，遵守交通规则，不随意停车、停靠、接听电话，不吸烟，使用礼貌用语，并为采购人提供出行配套服务。

(四) 质量要求

供应商应满足以下质量要求：

 1、管理人员、驾驶员稳定性承诺：

（1）安排1名专职管理人员与采购人进行对接，配合采购人负责有关租赁车辆管理工作的开展，专职管理人员应及时反映和协助解决租赁车辆工作期间遇到的问题；

（2）每季度至少安排一次 (全年4次) 的驾驶员安全会议，开展交通安全教育，必要时随时召开驾驶员安全教育会议，并听取驾驶员的合理意见和建议，提高驾驶员交通安全意识，会后安全教育会议材料及时提供给采购人留底。

2、服务提升承诺：

（1）协调机制：驾驶员提供服务期间与采购人具体接受服务人员发生冲突，采购人可直接向供应商专职管理人员反映问题，提出采购人意见，供应商应按采购人意见进行整改，如果采购人提出更换驾驶员和车辆的要求，供应商应在3天内解决。

（2）行车应急响应方案：如发生意外事故 (交通事故、机件故障) ，供应商收到报告后应立即采取应急措施 (报警、报险或叫救护车等) 并在30分钟内通报采购人，并按接报后市内1小时、省内10小时内的标准派员赴现场负责处理事故相关事宜及安排车辆接送随车人员。

（3）备用车辆：供应商能满足采购人用车需求，提供 (维修、抛锚、盗抢应急等) 替代用车服务。

（五）响应速度

 采购人提前3天提出用车需求，投标人应有提供20部小轿车、10部商务车的能力；采购人提前2天提出用车需求，投标人应有提供18部小轿车、8部商务车的能力；采购人提前1天提出用车需求，投标人应有提供15部小轿车、6部商务车的能力；提前6小时提出用车需求，投标人应有提供10部小轿车、4部商务车的能力；提前3小时提出用车需求，投标人应有提供8部小轿车、3部商务车的能力；提前1小时提出用车需求，投标人应有提供2部小轿车、1部商务车的能力。投标人需提供承诺函。

(六) 特别说明

1、合同执行期以预算金额及服务期先到者为限，即服务期满或预算金额用尽，合同终止。

2、采购人和中标人签订合同后，实际租赁车型和数量由采购人根据工作需要调配确定。采购人租赁使用车辆每个月按合同单价和实际用车量计算租车费用支付给中标人。

二、结算方式

1、采购人根据实际租用车辆租赁单价及租赁车次计算租金，根据费用 (即发票金额) 计算公式计算。每月结算一次，服务期间考核扣减费用在当月租赁费用中扣减。中标人须提供结算清单，对租赁车辆情况、租赁单价、租赁车次、总金额等进行统计，并送经采购人核实无误。中标人需在每月10日前提供正式等额发票给采购人，以便采购人及时办理上月车辆租赁款财政支付手续。采购人在收到中标人提供的等额正式发票之日起的 5个工作日内办理上月车辆租赁款财政支付手续。

 2、中标人凭以下有效文件由用户方办理付款手续： ①合同；（首次支付需出具） ②中标人依法开具当月结算总额的全额发票；（每次支付需出具） ③经双方确认的出车次数及金额明细表、《车辆租赁服务考核评分表》。（每次支付需出具）

费用(即发票金额) 计算公式：

①湛江市内租车费用=用车时长所对应的金额×中标折扣率×时长+停车费+路桥费+超公里费（若有）

②湛江市外租车费用=用车时长所对应的金额×中标折扣率×时长+停车费+路桥费+超公里费（若有）+司机住宿费（最高标准310元/人/天，在标准内按实际住宿发票金额结算，若超出标准的，则按最高标准结算，超出标准的部分由中标人承担）

注：长途用车涉及在异地过夜的，中标方司机住宿费由中标方司机自己先行垫付。

 

三、报价方式

本项目以“单价最高限价”为基准价，采用“投标折扣率 (%) ”的方式报价，既即单价报价=单价最高限价× 投标折扣率 (%) ，投标折扣率范围：0.00%<投标折扣率≤100.00% (中标人对整个项目报一个唯一的折扣率即可) ，投标折扣率必须为具体值且是固定唯一值，不得为区间值，如有小数点，则保留小数点后两位。

中标人单价报价中不能有任何一项报价高于相应项目的单价最高限价，或者中标人所报投标折扣率不能超出以上限定范围，否则投标无效。不能为获得项目竞争降低服务成本或质量。评标委员会认为中标人的报价明显低于其他通过符合性审查中标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，有权要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；中标人不能证明其报价合理性的，视为无效投标处理。

四、其他事项

1、 服务期内，中标人应为租赁车辆购买第三者保险100万元或以上、乘运险每位30万元或以上。中标人必须依据营运汽车保险相关规定和报价承诺投保承运人责任险、车辆损失险、第三者责任险、车上人员责任险等相关险种，并向采购人提供保险凭证复印件。如中标人未按协议购买，采购人有权单方面终止本协议，并视为中标人违约。

2、中标人签订合同后应按采购人的各项要求按时保质保量完成所承担事项，不得将项目分包和转让。服务期间，中标人提供服务的车辆发生交通违章或交通事故，无论违章(事故)责任大小，由中标人承担全部责任，并负责做好相应的赔付工作。同时必须确保不影响对采购人的交通服务。

3、履约保证金：中标人在中标通知书发出后5个工作日内向采购人支付本包组预算金额的3%作为履约保证金。中标人在履约期间有违约行为，给采购人造成损失，采购人有权在履约保证金中扣除已确认的损失部分，若造成的损失超过保额时，由中标人赔偿超过保额部分的损失。履约保证金在合同期满后 15 个工作日内无息退回中标人。

4、公司管理规章制度：中标人应建立明确、详细、完善的公司管理规章制度，包括但不限于以下内容：人员管理、安全经营、车辆安全、人员培训等，可以达到安全经营的管理需求。

中标人应针对本项目实际情况，描述公司管理规章制度与本项目需求的针对性。

5、服务方案

中标人应制定针对本项目的服务方案，服务方案应详细、合理、有针对性、具体、完整、严谨、有效，对服务程序和业务流程描述清晰完整，包括但不限于以下内容：公司服务程序、业务流程(派出车辆流程) 、协调机制、应急方案、备用车辆安排等，

6、中标人应建立公司车辆维修保养管理制度，定程或定时对公司车辆进行日常维修保养，建立车辆技术档案。

 

采购包1（岭南师范学院2023-2025年公务用车（小型车）租赁服务项目（用车始发地或目的地为湛江））1.主要商务要求

标的提供的时间	自合同签订之日起2年。
标的提供的地点	采购人指定地点。
付款方式	1期：支付比例100%,1.采购人根据费用 (即发票金额) 计算公式计算。每月结算一次，服务期间考核扣罚费用在当月租赁费用中扣减。中标人须提供结算清单，对租赁车辆情况、租赁单价、租赁车次、总金额等进行统计，并送经采购人核实无误。中标人需在每月10日前提供正式等额发票给采购人，以便采购人及时办理上月车辆租赁款财政支付手续。采购人在收到中标人提供的等额正式发票之日起的 5个工作日内办理上月车辆租赁款财政支付手续。 2.中标人凭以下有效文件由用户方办理付款手续： ①合同；（首次支付需出具） ②中标人依法开具当月结算总额的全额发票；（每次支付需出具） ③经双方确认的出车次数及金额明细表、《车辆租赁服务考核评分表》。（每次支付需出具）
验收要求	1期：按招标文件要求、投标文件承诺及《车辆租赁服务考核评分表》进行验收。针对《车辆租赁服务考核评分表》如采购人职工对中标人考核结果低于80分，视为差，经查证属实时，中标人应向采购人支付500元-1000元的违约金，顾客反馈意见一个季度出现3次指标评价为“差”的，采购方有权提出更换驾驶员，中标方应无条件予以及时更换。
履约保证金	收取比例：3%,说明：中标人在中标通知书发出后5个工作日内向采购人支付本包组预算金额的3%（即54000.00元）作为履约保证金。中标人在履约期间有违约行为，给采购人造成损失，采购人有权在履约保证金中扣除已确认的损失部分，若造成的损失超过履约保证金总额时，由中标人赔偿超过履约保证金总额部分的损失。履约保证金在合同期满后 15 个工作日内无息退回中标人。
其他

2.技术标准与要求 

序号	品目名称	标的名称	单位	数量	分项预算单价（元）	分项预算总价（元）	权重%	所属行业	技术要求
1	其他交通运输、仓储服务	岭南师范学院2023-2025年公务用车（小型车）租赁服务项目（用车始发地或目的地为湛江）	项	1.00	1,800,000.00	1,800,000.00	100.0	交通运输业	详见附表一

备注：最终综合总报价=（各产品报价×各项产品权重）的相加值

 

附表一：岭南师范学院2023-2025年公务用车（小型车）租赁服务项目（用车始发地或目的地为湛江）

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
	1	包一：岭南师范学院2023-2025年公务用车（小型车）租赁服务项目（用车始发地或目的地为湛江） 考核要求 采购人每月对中标供应商进行一次常规考核(考核表见下) 。合同期内，中标供应商有1次常规考核低于80分的，扣除当月租车费用总额的5%，并按采购人要求限期整改；中标供应商第2次常规考核低于80分的，扣除当月租车费用总额的20%，并按采购人要求限期整改完成，附上书面承诺；中标供应商累计3次常规考核得分低于80分的，扣除当月租车费用总额的30%，同时采购人有权解除合同。 考核项目及内容如下表：   车辆租赁服务考核评分表 序号 考核内容 满分 评分 备注 1 派车、出车是否准点 20   出现派车、出车不准点3次以上的。   2   安全文明驾驶   30   发生重大交通安全责任事故一次或出现不安全、不 文明驾驶行为3次的。   3   车容及车况   30   因车况不良，在用车途中出现故障2次或因车辆卫生差而被投诉3次以上的。 4 驾驶员服务 10   因驾驶员服务态度不佳而被投诉3次以上的。 5 驾驶员仪容仪表 10   驾驶员仪容仪表不佳而被投诉3次以上的。 合计 100
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。

 

采购包2（岭南师范学院2023-2025年公务用车（小型车）租赁服务项目（用车始发地或目的地为湛江以外的））1.主要商务要求

标的提供的时间	自合同签订之日起2年。
标的提供的地点	采购人指定地点。
付款方式	1期：支付比例100%,1.采购人根据费用 (即发票金额) 计算公式计算。每月结算一次，服务期间考核扣罚费用在当月租赁费用中扣减。中标人须提供结算清单，对租赁车辆情况、租赁单价、租赁车次、总金额等进行统计，并送经采购人核实无误。中标人需在每月10日前提供正式等额发票给采购人，以便采购人及时办理上月车辆租赁款财政支付手续。采购人在收到中标人提供的等额正式发票之日起的 5个工作日内办理上月车辆租赁款财政支付手续。 2.中标人凭以下有效文件由用户方办理付款手续： ①合同；（首次支付需出具） ②中标人依法开具当月结算总额的全额发票；（每次支付需出具） ③经双方确认的出车次数及金额明细表、《车辆租赁服务考核评分表》。（每次支付需出具）
验收要求	1期：按招标文件要求、投标文件承诺及《车辆租赁服务考核评分表》进行验收。针对《车辆租赁服务考核评分表》如采购人职工对中标人考核结果低于80分，视为差，经查证属实时，中标人应向采购人支付500元-1000元的违约金，顾客反馈意见一个季度出现3次指标评价为“差”的，采购方有权提出更换驾驶员，中标方应无条件予以及时更换。
履约保证金	收取比例：3%,说明：中标人在中标通知书发出后5个工作日内向采购人支付本包组预算金额的3%（即18000.00元）作为履约保证金。中标人在履约期间有违约行为，给采购人造成损失，采购人有权在履约保证金中扣除已确认的损失部分，若造成的损失超过保额时，由中标人赔偿超过保额部分的损失。履约保证金在合同期满后 15 个工作日内无息退回中标人。
其他

2.技术标准与要求 

序号	品目名称	标的名称	单位	数量	分项预算单价（元）	分项预算总价（元）	权重%	所属行业	技术要求
1	其他交通运输、仓储服务	岭南师范学院2023-2025年公务用车（小型车）租赁服务项目（用车始发地或目的地为湛江以外的）	项	1.00	600,000.00	600,000.00	100.0	交通运输业	详见附表一

备注：最终综合总报价=（各产品报价×各项产品权重）的相加值

 

附表一：岭南师范学院2023-2025年公务用车（小型车）租赁服务项目（用车始发地或目的地为湛江以外的）

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
	1	包二：岭南师范学院2023-2025年公务用车（小型车）租赁服务项目（用车始发地或目的地为湛江以外的） 考核要求 采购人每月对中标供应商进行一次常规考核(考核表见下) 。合同期内，中标供应商有1次常规考核低于80分的，扣除当月租车费用总额的5%，并按采购人要求限期整改；中标供应商第2次常规考核低于80分的，扣除当月租车费用总额的20%，并按采购人要求限期整改完成，附上书面承诺；中标供应商累计3次常规考核得分低于80分的，扣除当月租车费用总额的30%，同时采购人有权解除合同。 考核项目及内容如下表：  车辆租赁服务考核评分表 序号 考核内容 满分 评分 备注 1 派车、出车是否准点 20   出现派车、出车不准点3次以上的。   2   安全文明驾驶   30   发生重大交通安全责任事故一次或出现不安全、不 文明驾驶行为3次的。   3   车容及车况   30   因车况不良，在用车途中出现故障2次或因车辆卫生差而被投诉3次以上的。 4 驾驶员服务 10   因驾驶员服务态度不佳而被投诉3次以上的。 5 驾驶员仪容仪表 10   驾驶员仪容仪表不佳而被投诉3次以上的。 合计 100
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。