序号

标的名称

数量

标的金额 （元）

计量单位

所属行业

是否核心产品

是否允许进口产品

是否属于节能产品

是否属于环境标志产品

1

荣边镇2022年冬-2023年春松材线虫病疫木除治服务

2,420.00

302,500.00

株

农、林、牧、渔业

否

否

否

否

参数性质

序号

技术参数与性能指标

★

1

一、项目技术服务内容

1.防治目标 

除治区病死松树除治率达100%，疫木、枝桠和伐桩无害化处理率达100%，疫木流失率为0%。采取药剂防治降低松褐天牛种群密度，2023年病死松树数量比2022年下降8%。

2.防治任务

除治任务含自流井区荣边镇尖山村，开展松材线虫病除治工作。

自流井区2022冬-2023年春松材线虫病防治任务表

注：“预计2022-2023年枯死松树除治数量（株）”以“2022年秋季普查枯死松树数量（株）”的5倍估算。

二、疫情防治

1、防治区划

根据国家林业局《松材线虫病防治技术方案》要求，结合自流井区松材线虫病分布及发生类型、自流井区松树资源分布状况、松褐天牛发生情况和危险性有害生物发生传播规律等，将全镇划分为除治区和预防区。

(1)除治区

自流井区荣边镇尖山村。

(2)预防区

除治区以外所有村和社区。

2、疫木除治主要防治措施

疫木除治是松材线虫病防治最核心、最有效的方法。严格按照“疫木处理能力决定采伐数量”的原则，组织专业队统一采伐。

（1）除治对象

疫情发生小班的松材线虫死亡松树，以及小班内及其周边松林中其他原因导致的枯死、濒死及因灾致死的松树。2022年秋季普查病死（枯死、濒死）总株数为484株，在除治中，因疫病发生规律，将新增部分病死株数，在除治过程中新发现的其他枯死、濒死株数，加上春季死亡的株数统一纳入除治对象，预计总除治株数以2022年秋季普查株数乘以5倍估算，合计2420株。

（2）除治组织形式

由镇人民政府负责组织实施，通过政府采购确定施工队伍。为避免意外受伤带来额外的经济负担，确定的施工队伍必须负责为每个除治人员购买意外伤害保险，购买保险的费用包含在松材线虫病防治服务费用中。

（3）除治方式。禁止商品性采伐，采取在冬春季媒介昆虫非羽化期采取“集中除治”方式进行择伐，不进行皆伐。

（4）除治技术要求。对疫情发生小班内的所有死亡松树进行全面清理，做到疫木除治全面实行单株定位管理，要求砍伐的每株松树都使用定位软件进行每株定位，该信息全部纳入国家大数据监管平台进行管理；对采伐的松木和采伐迹地上直径超过1厘米的枝桠进行全面清理，并进行全过程现场监管，并在疫点镇内就近及时进行除害处理，在媒介昆虫进入羽化期前必须全部处置完毕。伐桩高度不得超过5厘米，疫木伐除后，剥去伐桩树皮，在伐桩上放置磷化铝1-2片，用0.1毫米以上厚度的塑料薄膜覆盖，绑紧后用土将塑料薄膜四周压实，严禁发生“小膜覆盖大桩”现象。

（5）疫木处理方式。采取粉碎（削片）、旋切、焚烧的方式对疫木进行安全处置。

粉碎（削片）处理：适用于所有区域。要求：就近使用粉碎（削片）对疫木和直径超过1厘米的枝桠进行粉碎（削片），粉碎物短粒径不超过1厘米(削片厚度不超过0.6厘米)，粉碎或削片需全过程监管并存档备查，在媒介昆虫非羽化期内进行，确保搬运过程疫木不流失、不遗落。疫木粉碎（削片）物可在本省范围内用于制作纤维板、刨花板、颗粒燃料，以及造纸、制炭等。

旋切处理：适用于所有区域。要求：仅限在媒介昆虫非羽化期内进行，确保搬运过程疫木不流失、不遗落。在疫区内就近选择集中处理点，对采伐的疫木进行旋切处理，旋切厚度应小于0.3厘米。木芯和边角料等剩余物必须及时粉碎或烧毁、碳化处理，并进行全过程视频监控。

焚烧处理：根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《四川省森林防火条例》和《四川省林区野外火源管理办法》《自流井区森林防火禁火命令》等相关规定，在风力和火险等级三级以下，在明确焚烧地点、开设防火隔离带、备好扑火工具、确定用火责任人、扑火人员数量，落实专人全程值守的情况下，并严格按照《自贡市自流井区人民政府关于执行森林防火期野外用火管理审批的通知》（自井府发〔2021〕3号）文件要求，申报办理野外临时用火审批后，方能选择焚烧方式对采伐清理的疫木和直径超过1厘米的枝桠就地烧毁，同时在焚烧前应向镇环保办报告，由镇环保办向区环保局做好报备工作，在气象条件好，污染物易扩散易降尘期间焚烧处置时落实洒水、喷雾降尘措施等，不在重污染天气应急响应期间焚烧。对不按要求焚烧疫木引起森林火灾或环境污染的，按《四川省森林防火条例》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》等相关规定追究其法律责任。

若因风力和火险等级发生变化及其他不允许动火的情形时，应立即停止用火，并对已点燃的火堆进行扑灭覆盖，待允许动火时再进行焚烧，所有焚烧点必须严格做到“火灭人离”。若严禁采取焚烧的方式处理疫木时，则全部采用转运的方式对所有疫木及枝桠进行定点粉碎（削片）处理。

（6）除治标识。除治时，在除治区域设置除治标识，内容包括除治地点、面积、株数、除治方式、作业单位、监管电话等。

（7）除治时间要求。2022年11月开始至2023年3月底前完成。由于病死松树每个月都会发生，对除治工作开展较早的地方，2023年3月20日前应对新出现的病死松树再清理一遍。

（8）安全生产。每一位除治队员需购买保险后才能进入林地开展除治工作，在除治工作中要严防森林火灾，严禁在林区野外吸烟，乱扔烟头，在伐桩处理时，要做到环保施药，不造成环境污染。

3、档案管理

松材线虫病预防和除治工作中建立和完善档案资料，并妥善保管。

（1）.相关文件类

①政府和林业部门制定印发的松材线虫病相关文件；

②普查方案、防治方案、防治经费以及相关会议资料等。

（2）.除治资料

松材线虫病疫情除治作业台帐、疫木转运台帐、处理台帐等。

（3）.除治现场

松材线虫病疫情除治现场图片、无害化处理照片、影像等资料。

（4）.检查验收资料

松材线虫病防治自查情况表（台账）、工作总结等。

（三）、除治质量验收及绩效评价

主要包括：组织形式、检查时间、检查与评价内容、检查与评价方法，以及对质量验收和绩效评价不合格的处理措施。

1、组织形式

检查督促分为日常巡查和定期检查2种方式，由区林业动（植）物疫情指挥部办公室抽调人员或乡镇林业部门人员开展。日常巡查在枯死松树除治期间不定期进行；定期检查包括春季枯死松树除治质量和秋季年度防控成效检查等，分为镇人民政府自查、县级检查、上级检查等层级。镇人民政府自查合格后，向区林业部门申请县级检查。

2、检查时间及内容

①日常巡查。检查枯死松树山场除治质量、农户房前屋后是否有疫木及枝桠堆放、辖区内涉木企业是否存在违规经营疫木行为等。原则上刚开始开展除治工作时应立即开展巡查工作， 以达到及时发现、及时整改并规范除治工作的目的。

②定期检查。春季枯死松树除治质量检查时间为3月20-4月20日，检查内容主要是枯死松树山场除治质量、农户房前屋后是否有疫木及枝桠堆放、辖区内涉木企业是否存在违规经营疫木行为等。

秋季年度防控成效检查时间为10月20日以后，检查内容主要包括年度除治任务完成、疫木源头管理、疫情监测普查、除治效果、组织管理等。

3、检查与评价方法

以现场实地检查为主，听取汇报、查看资料为辅。评价方法采取打分制，春季检查时检查内容和扣分具体可参照《自流井区松材线虫病防控工作检查验收办法》相关规定进行。秋季检查主要是除治效果，除治效果以2023年秋季普查数据相比对。

自流井区死亡松树疫木除治质量检查扣分对照表

★

2

三、商务要求

1)合同签订：自成交通知书发出之日起10个日历天内。

2)服务时间：服务时间为一年。合同签订生效后，2023年2月底前完成除治。由于病死松树每个月都会发生，对除治工作开展较早的地方，2023年3月20日前应对新出现的病死松树再清理一遍。

3)服务地点：自贡市自流井区（采购人指定地点）

4)付款方式：签订合同后10日内预付合同总价(按荣边镇2022年冬-2023年春预估除治数量乘以成交单价)的30%作为预付款。防控资金兑现需在疫木除治结束后，经省、市、区对各镇春季检查验收合格，并扣减各级除治质量检查扣分相对应资金后，以实际除治结算株数乘以成交单价先行兑现至50%，在2023年松材线虫病秋季防治成效省级评估验收后再给予兑现合格部分的剩余资金。

5)验收标准： 除治区疫情除治完毕后，向采购人提交验收申请，申请需由监理(监管)单位认可，以验收合格后的除治株数为报帐依据。

5.1 验收内容主要包括：林区有无枯死木情况；伐桩处理情况；疫木除治情况；疫木有无流失情况；1 厘米以上的枝条和采伐剩余物清除情况等。 

5.2 对质量验收不合格的施工队伍，扣除除治单位的质量保证金并承担相应违约责任。

5.3 质量标准:防治质量验收的标准参照上述相关要求，验收病死树量。

6)项目施工过程中所发生一切意外伤害均由成交供应商全权负责。