采购服务内容

一、本项目采购内容及需求

我县自然资源统一确权登记涉及河流4条，总长度66千米，面积约为1.22平方千米；湿地3个，面积约为2.46平方千米；其他草地1个，面积约为0.67平方千米。该项目需对我县以上河流湖泊、生态功能重要的湿地等具有生态功能的自然生态空间和全民所有单项自然资源开展统一确权登记，逐步实现对河流、湿地、草原以及探明储量的矿产资源等全部国土空间的自然资源登记全覆盖。主要工作为资料收集与处理、编制工作底图、预划登记单元、发布通告、地籍调查、调查成果编制、数据库建设、成果检查与验收等相关工作。

二、工作流程

主要工作流程如下：

（1）资料收集与处理。收集、整理自然资源、生态环境、水利、林草等相关部门已有的相关资料，并对资料进行分析与处理。

（2）编制工作底图。以最新的全国国土调查或年度变更调查成果为基础编制工作底图，如有现势性更强、分辨率更高的正射影像图，也可以采用。

（3）预划登记单元。按照各类自然资源登记单元的划分要求预划登记单元。

（4）发布通告。自然资源所在地县级以上地方人民政府发布首次登记通告。

（5）地籍调查。以自然资源登记单元为基础单位，充分利用已有权属资料、专项调查、管理管制等成果资料，采用以内业为主、外业补充调查的方式，全面查清自然资源权属状况、自然状况以及公共管制情况等。

（6）调查成果核实。由县级人民政府组织，对初步调查成果中的登记单元界线、自然状况、权属状况及关联信息等情况进行核实。

（7）调查成果编制。依据《自然资源确权登记操作指南》，将调查核实和外业补充调查形成的调查成果，按照统一的规格和要求，进行整理上图。包括矢量成果、图件成果、文字成果等。

（8）数据库建设。按照国家标准建立自然资源地籍调查数据库。

（9）成果检查与验收。在对调查成果完成自检的基础上，及时按照质检核查结果开展整改工作，保证项目顺利通过验收。

三、技术要求

（1）数学基础

1）坐标系统与投影方法采用“2000国家大地坐标系”（CGCS2000）。采用高斯—克吕格投影，标准的3度分带。

2）高程基准采用“1985国家高程基准”。

3）比例尺不低于1:10000。

（2）计量单位

长度单位采用米，统计汇总登记采用千米，小数点后保留两位有效数字。面积单位采用平方米，统计汇总登记采用公顷，小数点后保留两位有效数字。

（3）精度要求

图解法获取坐标相邻界址点的间距误差不大于图上0.3mm，图上允许误差0.6mm；界址点相对于临近控制点的点位误差不大于图上0.3mm，图上允许误差0.6mm；界址点相对于邻近地物点的间距误差不大于图上0.3mm，图上允许误差0.6mm。

解析法界址点相对于临近控制点的点位误差和相邻界址点间的间距误差不大于±0.10m，允许误差不大于±0.20m。

图解法套合精度要求：采用图解法的，采集的地物界线和位置与影像上的地物的边界和位置的套合程度应控制在3个像素以内。对于较弯曲的界址线，应适当增加拐点数，确保满足套合精度要求。

四、需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范

（1）法律法规及政策性文件

1）《中华人民共和国民法典》；

2）《中华人民共和国土地管理法》；

3）《中华人民共和国土地管理法实施条例》；

4）《土地调查条例》；

5）《土地登记办法》；

6）《河北省土地登记条例》；

7）《土地权属争议调查处理办法》；

8）《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》；

9）《国土资源部关于做好不动产权籍调查工作的通知》；

10）《河北省土地管理法实施条例》；

11）《河北省农村集体土地确权登记发证工作方案》；

12）《关于调整农村集体土地确权登记发证工作的通知》；

13）《不动产登记暂行条例》；

14）《生态文明体制改革总体方案》；

15）《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》；

16）《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》；

17）《自然资源统一确权登记暂行办法》；

18）《自然资源确权登记操作指南（试行）》；

19）《河北省自然资源统一确权登记总体工作方案》；

20）《博野县自然资源统一确权登记总体工作方案》；

21）国家、省、市其他有关政策性文件规定。

（2）技术规范

1）《中华人民共和国行政区划代码》（GB/T 2260—2007）；

2）《第三次全国国土调查技术规程》；

3）《地籍调查规程》（TD/T 1001—2012）；

4）《土地利用数据库标准》（TD/T 1016-2007）；

5）《国家基本比例尺地形图分幅与编号》（GB/T 13989—2012）；

6）《国土资源信息核心元数据标准》（TD/T 1016-2003）；

7）《自然资源确权登记数据库标准（试用版）》；

8）《自然资源地籍数据库标准》（试用版-20210315）；

9）《不动产权籍调查技术方案（试行）》；

10）《不动产登记数据库标准》（TD/T 1066-2021）；

11）《不动产登记数据整合建库技术规范》（TD/T 1067-2021）；

12）《全球定位系统（GPS）测量规范》（GB/T 18314—2009）；

13）《全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范》（CH/T 2009—2010）；

14）《卫星定位城市测量技术规范》（CJJ/T 73-2019）；

15）《城市测量规范》（CJJ/T 8-2011）；

16）《房产测量规范》（GB/T 17986.1—2000）；

17）《测绘成果质量检查与验收》（GB/T 24356—2009）；

18）《数字测绘成果质量检查与验收》（GB/T 18316—2008）；

19）国家、省、市其他有关技术规范文件。以上相关规范和标准以最新版本为准。

五、服务成果要求

服务成果主要包括文字成果、图件成果、簿册成果和数据库成果等。

（1）文字成果

1）自然资源统一确权登记项目技术方案；

2）自然资源统一确权登记项目工作报告；

3）自然资源统一确权登记项目自检报告。

（2）图件成果

1）自然资源调查工作底图；

2）自然资源地籍图；

3）自然资源登记单元图；

4）自然资源登记单元图（遥感影像）。

（3）簿册成果

1）自然资源地籍调查初表；

2）自然资源地籍调查终表；

3）调查成果核实表。

（4）数据库成果

博野县自然资源地籍调查数据库。

（5）成果汇交格式

1）矢量数据采用Shapefile、gdb格式；

2）元数据采用xml格式；

3）属性表数据采用Microsoft Office Access的mdb格式；

4）栅格数据采用GEOTIFF、IMG格式；

5）文本、表格等数据文件采用Word、Excel格式；

6）扫描文件采用PDF格式。

六、其他要求

统筹各方力量，选好做好工作专班，保障项目成果。

根据项目实施进展需要，组织开展确权登记活动，相关费用包含在总报价中。提供优质的质量保证服务及后期服务。

工作计划安排科学合理。

七、服务周期

自合同签订之日起至2023年12月31日