商务、技术要求

 一、商务要求

清徐县乡村环卫作业市场化运行采取专业承包经营的模式。按照县政府常务会会议精神，对全县9个乡镇实施乡村环卫市场化公司运营。

1、服务范围和内容：负责所辖乡镇行政区域范围内国省道路、高速公路、铁路沿线的环境卫生、县乡道路、田间地头、河塘沟渠、村内外道路（街巷）、绿地、公园、广场、公交站台等的清扫保洁、道路机扫、小广告清理以及所有产生的生活垃圾、农业生产垃圾、混合垃圾的收集转运以及非专业工程及乱倾倒产生的建筑垃圾的清理和农村生活垃圾分类工作。负责乡镇行政区域范围内通道及村主干道的清雪除冰工作。配合完成因自然灾害等造成环境破坏后的环卫应急保障工作，负责辖区内环境卫生投诉的整改。

2、服务周期：三年。按照“1+2”的模式进行，即承包单位取得承包作业资格后，试用期为一年，一年内经营企业按照合同约定和环卫作业评价标准考核评价全部达标、且无重大安全责任事故的，可继续开展两年的乡村环卫社会化公司运营。

3、支付方式：依照合同约定，逐月对承包公司环卫作业情况进行监督评价，并根据监督评价结果逐月支付环卫作业服务费。

二、技术要求

本项目的服务质量要求：

（一）清扫保洁

1、通道及村庄街巷道路要干净整洁，不留死角，视线范围内无垃圾，街道见本色，街面、立面、绿地、便道、垃圾收集器周边、下水口、树木及树坑、电杆、公共设施无砖块、砂石、塑料、纸屑、瓜果蔬菜皮核、泥灰、污水、吊挂物、枯枝、杂草、落叶、小广告、乱涂写、建筑垃圾、砖堆、料堆、杂物等。不得焚烧垃圾。

2、保洁人员按规定、季节变化配备保洁服装；保洁工具齐全，每人配备一辆环卫保洁车；村庄每400人、道路每1-1.5公里配备一名保洁并足额交纳相关保险。

（二）垃圾收集运输及收容器设置

1、垃圾收运日产日清、无积存。

2、垃圾收容器配置合理、位置适宜、摆放整齐、无残缺、破损、外体干净、方便居民投放，引导居民按时、按点分类投放。

3、收集作业完成后，应及时清理场地，并将垃圾桶复位，盖上桶盖，不得有地面零散垃圾，收集点及周围2-3m内应整洁，无散落、存留垃圾和污水。

4、垃圾存放容器的总容纳量必须满足使用需要，垃圾不得溢出而影响环境，原则上平均每10户配备一个240L垃圾桶，垃圾收集点的服务半径不得超过70m；商业街、广场、汽车站、市场等人流密集场所应增加配置，其它地段保证收集的情况下可根据实际情况配置。

5、按照每7000人配备一辆中型垃圾压缩车的标准配备垃圾清运车辆，各标项应根据实际情况配备相应的自缷车、装载机等环卫机械以保证垃圾的及时清运。收运车辆 ( 包括机动车辆和非机动车辆 ) 车容应整洁，车体外部无污物、灰垢，标志应清晰。生活垃圾收运车辆使用全密闭运输车辆，实行“垃圾不落地”作业，避免造成二次污染。在运输过程中无遗漏、无飘落、无撒漏、无拖挂、无渗滤液滴漏。 垃圾装运量应以车辆的额定荷载和有效容积为限，不得超重、超高运输。装卸垃圾应符合作业要求，不得乱倒、乱卸、乱抛垃圾，根据生活垃圾产出量及时调整清运频率，及时转运至清源镇、徐沟镇垃圾中转站和太原康恒垃圾焚烧发电厂。

（三）高速、铁路及通道沿线。高速、高铁隔离网外范围内以及国道、省道、县乡公路村外围、进村及村内道路两侧无生活垃圾、混合垃圾、建筑垃圾。

（四）河塘沟渠。河、塘、沟、渠坡堤范围内无生活垃圾、混合垃圾、建筑垃圾、漂浮物。

（五）田间地头。田间地头范围内无生活垃圾、混合垃圾，农业生产垃圾、建筑垃圾。

（六）非正规垃圾堆放点。非正规垃圾堆放点无生活垃圾、混合垃圾，农业生产垃圾、建筑垃圾，要做到彻底根治无反弹。

（七）机械化机扫、冲洗作业。各标项应根据实际情况配备相应的机扫、冲洗车辆，具备机扫、冲洗条件的主要通道（包括国、省、县道、乡道及村内主要道路）根据路面情况机扫、冲洗配合作业。

（八）各投标企业按上述内容质量要求，在实施招投标前，可进行前期的实地考察，确保达到项目的质量要求。

本项目的考核标准：

考核评分标准实行百分制，按照《清徐县乡村环境卫生管理办法》（试行）、《清徐县乡村环卫作业监督评价标准》和关于补充《清徐县乡村环卫作业监督评价标准》的要求执行。

三、履约验收

按照工作需要，分两次对项目进行履约验收。在试用期一年和三年合同结束后，对承包公司合同履约情况进行验收。

四、项目终止与退出

对每年连续三个月或每年有五个月考核评价不合格，或因项目公司管理不善，造成重大安全事故和重大生态环境影响、重大信访事件的将终止项目合同，并保留向被考核对象追究损失赔偿的权利。