采购需求

前注：

本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可。

一、采购需求前附表

序号	条款名称	内容、说明与要求
1	付款方式	合同签订生效并具备实施条件后先期预支付至合同价款的 40%，项目建设完成60%并通过第三方绩效评价且验收合格后支付至合同价款60%，项目进度完成100%验收合格后最迟七个工作日支付剩余合同价款。
2	服务地点	阜阳市颍东区
3	服务期限	一年
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二、项目概况 

二、项目概况

根据《商务部办公厅关于印发《农村电子商务服务规范》（试行）和《农村电子商务工作指引》（试行）的通知(商建字〔2016〕17号)、《中共安徽省委安徽省人民政府关于推进“电商安徽”建设的指导意见》（皖发〔2016〕33号）、《阜阳市人民政府办公室关于加快发展电子商务的实施意见》（阜政办〔2014〕37号）、《颍东区电子商务进农村综合示范县申报方案》、《颍东区国家电子商务进农村综合示范县项目第二批资金使用请示》等文件要求，为持续推进电子商务进农村综合示范项目的建设，颍东区将在巩固提升现有服务的基础上，紧密结合颍东区实际情况，全面推动乡村振兴。把握电商公共服务中长效运营、电商直播人才培养孵化、物流共同配送降本增效、农产品上行深化推进等几项重点工作，深入开展我区电商示范县后续工作。颍东区商务局拟实施颍东区2023年国家电子商务进农村综合示范项目，项目内容包括但不限于发挥农村流通基础设施服务功能，推进颍东区公共品牌的宣传销售工作，逐步带动全区农特产品上行进程，发挥电商公共服务职能，提升农村电商服务能力；加强

电商专业技术人才培训，建立电商人才库，提升培训人才转化等。到2023年底，基本形成应用广泛、保障体系健全、配套服务完善、产业相对集聚的农村电子商务发展格

局，完善规范化、可持续发展的电商生态体系，推动农村农业转型升级。

三、服务需求

一、基本原则：

（一）企业主体，政府引导。

政府对整体农村电子商务进行统筹规划，搭建农村电子商务公共服务平台，建立农村电子商务公共服务中心及中心村镇的电子商务服务站点，强化政府统筹规划、政策导向、市场规范和协调推进等职责，提供农村电子商务服务支撑体系，全面优化农村电子商务发展环境。充分调动企业和社会发展电子商务的积极性，重点扶持已有一定电子商务发展软硬件基础的企业，发挥企业在平台搭建、模式创新、深化应用等方面的主体作用，通过市场配置资源，推动颍东区电子商务在农村健康快速发展。

（二）助力振兴，巩固提升。

加强资源整合，提升农村电商公共服务水平,用好现有设施设备拓展服务功能，推动农村商贸流通重点领域和关键环节数字化、信息化、智能化改造，提升现代化水平。

（三）产品为先，突出特色。

充分依托颍东区产业基础，在已有的一批电商优秀企业的基础上做强做优，不断扩大电子商务在特色产业中的应用。积极探索农村电子商务发展的新路径新模式。

（四）以点带面，重点突破。

优化升级电子商务产业园和公共服务平台，促进产业集聚，在各行业有重点的支持或推广电子商务示范企业。推动电子商务在经济和社会生活中的普及应用，推动产业转型升级，实现电子商务惠及百姓民生。

二、支持方向：

（一）优化升级电子商务公共服务中心服务效能

按照“资源整合、体系健全、功能完善、服务规范”的原则，优化升级颍东区电商公共服务中心的服务功能和相关配套设施。发挥好公共服务中心营销、金融、物流、培训、农产品上行、商品化率提升等核心功能，重点保障电子商务公共服务中心对电商直播、电商主体培育的带动作用。

1.加强电商市场主体孵化和电商生态建设服务。做好电商服务企业培育，提供电

商相关专业服务，培育本地电商服务企业；每年供政策咨询、网店开设、视觉设计、金融、培训、政策申报、财税等各类服务不少于100次。

2.做好网店孵化,每年提供3种以上风格的装修模板，在视觉上实现本地商家网店首页形象标准化、商品详情页面标准化、推广图片标准化。做好传统企业转型孵化。引导农特产品生产加工企业等传统企业适应新零售发展趋势,积极转型升级。

3.改造升级农村电商服务站点。完善农村生活性服务业支持政策，大力建设线上线下相结合的服务网点，推动便利化、精细化、品质化发展，满足农村居民消费升级需要，吸引城市居民下乡消费，优选十个电商网点开展针对性提升工程，培育上下行年交易额达到20万元以上。

4.积极开展电商宣传工作。激发知识青年融合电子商务与本地优质特产资源进行创业的积极性,重点推动农村传统企业“触网”,强化企业主利用互联网和电子商务实现转型升级的意识,挖掘电子商务优秀案例开展广泛宣传,每年在媒体上发布原创新闻稿件不少于10篇,公共服务中心官网、微博、微信公众号以及其他自媒体每年发布各类信息不少于150条，开展直播不少于30次。

（二）搭建电商直播基地，培育电商直播人才

深入了解电商行业发展需求，开展新型商业带头人培育计划，挖掘农村商业人才，进行完善的农产品上行培训和后服务，强化实操技能，提高就业转化率。引进和培育一批专业并具有一定规模的电商运营营销服务企业，使其能够在颍东区电子商务大发展的环境中为有志于发展电子商务的企业、个体提供网络营销服务，加快建立农村电商人才培养载体和师资、标准、认证体系，推广农村商业网络公开课，共享培训资源。

1.开展直播电商孵化工程。打造颍东区电商直播基地，建设20个标准化直播间并配备直播设备，培育和孵化本地网红销售颍东区农产品。每年举办短视频和直播大赛不少于2场。

2.引进和培育一批专业并具有一定规模的电商运营营销服务企业，使其能够在颍东区电子商务大发展的环境中为有志于发展电子商务的企业、个体提供网络营销服务，加快建立农村电商人才培养载体和师资、标准、认证体系，推广农村商业网络公开课，共享培训资源。选择深入了解农产品电商的讲师为电商带头人的入驻提供系统化、实战化的运营培训，储备一批懂农产品直播的人才，为“互联网+特色农业”奠定基础。

3.开展电商直播培训。挖掘农村商业人才，进行实战型电商直播培训，开展村播小二培育工作，为至少20个村培养各培养一个直播人才，从事乡村振兴宣传和直播带货

工作，平均每个账号发布乡村视频不少于50个；培育经营直播带货的企业、合作社、种养殖大户等不少于10个。做好后续服务，强化实操技能，提高就业转化率。

（三）加速推进农产品上行，扩宽销售渠道

1.持续运营颍东区农产品供应链运营中心。提供农产品追溯、分拣、分级、检测、包装、预冷、初加工、仓储配送等网货化转化服务，协助企业将特色产品转化为特色网货。

2.至少围绕1-2类主要网销农产品，建立产后初加工、分拣包装、检测、仓储保鲜、农产品质量追溯等设备设施共享共用，提升农产品产地商品化处理能力，促进农产品出村进城。

3.加强农产品品牌培育工作。立足特色优质农产品，推广“颍东味道”电商公共品牌。积极组织电商企业开展商标注册，加大电商品牌培育力度，鼓励注册农产品地理标志证明商标、集体商标、创建区域公用品牌，带动企业品牌和农产品品牌协同发展。

4.普及溯源应用。新增追溯农村产品不低于3个大类、30个单品，覆盖不少于10家企业、合作社或种养殖大户，开展溯源培训一次，本地主要网销农产品采集录入溯源数据。

5.围绕拼多多、淘宝、小程序等平台，打造线上销售平台矩阵。重点围绕合肥、阜阳、南京等周边城市资源，对接1家以上国内大型连锁生鲜超市等专业市场、专业渠道，打造农产品销售渠道矩阵。

6.积极参与大型展销会，组织本地不少于10家企业举办或参与线上线下农产品营销活动不少于3场次。借用省直机关单位等资源，打造产销对接和消费扶贫营销矩阵，服务期内总销售额不低于100万元。

7.通过微信、微博、短视频平台等开展自媒体营销宣传活动，每年发布颍东区各类农村产品信息不少于300条。

（四）开展物流资源整合，建设物流共同配送体系

推进整合“四通一达”、邮政、供销、第三方物流和本地物流资源,建设完善服务农村的公益性电子商务仓储配送中心,进一步降低农产品物流上行成本，完善农产品上

行支撑体系,着力打造开放、透明、共享优化物流配送体系。全面开通由颍东区至乡镇、村级电商服务站物流配送线路,提升寄递时效。

1.物流配送车辆不少于3辆,物流配送线路不少于3条,具有冷链配送功能。覆盖全部乡镇、行政村（社区）。物流配送车辆和线路实际数量以达到每天物流全覆盖为准。

2.整合利用乡镇配送中心、电商企业、快递网点、邮政网点、益农信息社、扶贫驿站、农村电子商务服务网点等资源,全区乡镇建设分拨中心、村级配送点，实现包裹快件从颍东区物流配送中心到镇级分拨中心24小时内完成,镇级分拨中心到村级网点

24小时内完成。

3.建设农村电商物流综合信息服务平台,采用信息化手段全程记录、完整、真实反映配送情况，促进信息共享。

4.物流配送中心配送邮路服务制度明确,要有固定配送地点、固定时间、明确路线、明确价格、服务承诺、联系方式、监督与投诉渠道等内容。

四、报价要求

供应商响应报价不得高于或等于最高限价，否则作无效标处理。投标报价应含有所投服务项目的所有材料、劳务、利润、税金、各类保险、补偿费、政策性及指导性文件规定及合同包含的所有风险、责任、义务等一切应有费用。投标单位自行考虑报价风险。（采购人不再另行支付其他任何费用）。

五、其他要求

1、服务时间要求

（一）项目实施阶段

中标单位全面启动项目建设。颍东区电子商务进农村工作领导小组办公室定期或不定期对示范项目进展情况进行督导检查。

（二）项目验收阶段

项目基本完工后，由中标单位提出验收申请，颍东区电子商务进农村工作领导小组委托第三方机构，根据工作方案、资金方案及项目招投标文件，共同对综合示范项目及时进行验收。

（三）绩效评价阶段

在总结示范县项目创建工作的基础上，查漏补缺，限期整改，做好验收前准备工作，迎接省商务厅、财政厅、扶贫办及国家商务部、财政部、扶贫办对颍东区电子商务进农村综合示范工作的第三方绩效评价。

（四）整改提升阶段

根据绩效评价反馈结果，全面开展“回头看”，针对存在问题制定整改方案，采取有力措施，确保项目按时按质完成。

2、验收要求

国家电子商务进农村综合示范绩效评价必须达到良好及以上。