项目需求书

项目概述

项目名称

本项目名称：2025年天津市公安局东丽分局视频监控网设备运维项目。

本项目属于信息传输业。

项目建设目标

随着经济建设的发展和科学技术的进步，各级政府部门及社会各界越来越重视视频监控系统维修维保工作，逐步加大资金投入，城市中公共图像资源也越来越丰富。在天津市委、市政府和公安部领导的平安天津行动启动以来，天津市公安局东丽分局积极推进视频监控网视频监控建设，初步形成了具有本地特色的立体化视频监控网络体系，在治安防控、打击犯罪、城市管理和服务社会中发挥了重要作用，有效提升了天津市社会治安防控水平。

通过本项目实现对东丽分局公安视频监控网涉及的软硬件设施的维护服务，保障公安视频监控网各业务系统正常运行，消除现网设备设施的安全隐患，加强公安视频监控网系统的设备协作、监控能力，建立科学合理的考核指标，由粗放管理向精细管理转变，建立规范标准的运维服务管理流程，由职能管理向流程管理转变，提高东丽区公共安全管理和社会治安综合治理的能力，更有力的保障人民的生命和财产安全。

项目建设规模及内容

本项目主要涉及天津市公安局图像侦查和技防监管总队（第十一处）2016年东丽区视频监控系统以及部分卡口监控系统的设备运维，共分为两个标包：

工程设备运维第一包项目包括：视频监控杆体817根、摄像机1663台、系统平台设备118台、高点鹰眼监控12台，另外新增运维点位“缓建项目”197根杆体，407个摄像机（运维时间2025年6月-2025年12月）、新建结构化摄像机75台及后台850路结构化能力的硬件、安全设备等设备的更换安装接入及调试。

工程设备运维第二包项目包括：视频监控杆体979根、摄像机1919台、卡口27套、卡口摄像机119个、高点鹰眼监控13台，另外新增运维点位“缓建项目”63根杆体，145个摄像机（运维时间2025年6月-2025年12月）、新建结构化摄像机75台等设备的更换安装接入及调试。

硬件系统运行维护

本项目硬件系统运行维护包括主机系统、存储系统、网络系统、安全系统等涉及的全部设备设施以及相对应的配套系统，工作内容主要包含日常巡检、维护保养、设备维修等。

软件系统运行维护

本项目软件系统运行维护主要包括各类支持软件以及应用系统软件，主要工作内容包含按需提供各类重要设备/系统的软件版本检查和升级服务，具备重要设备/系统的升级能力和组织协调原厂提供升级服务的能力。更新操作系统的补丁程序包；根据业务需要可以对系统软件进行升级、更新、补丁、新功能测试；对系统弱口令情况进行检查，对信息系统口令进行更新，保障信息系统的安全。

备品备件采购与安装

向具有相关设备、设施供货资格的供应商购置材料、设备。保证按时、按质、按量提供采购器材，具体供货数量以分局确认为准，采购完成到货验收后安排安装更换，并做好更换记录及相关清单台账。

其他维护

（1）电费管理

协助分局完成视频监控网内需维护的前端设备设施用电协议签订以及费用缴纳工作，本项目的电费，需按分局的相关要求完成。

（2）应急迁改

运维单位须在服务期内完成分局下达的监控、卡口等设备点位迁移、改造、完善等应急迁改工程施工任务及相应的设备供货任务。

（3）其他服务

除以上维护内容外，还包括售后服务、技术支持、应急响应等方面的服务，同时运维单位需全力配合分局完成各类指标考核的工作，主要包含但不限于以下工作：

1）须驻派驻场工程师，保障视频监控网各系统之间的对接稳定性，能够做到及时发现问题隐患，解决问题；

2）分局视频监控网资产管理，包括设备资产以及数据资产的维系更新，重点公共区域视频图像资源共享应用等；

3）如市局考核变动，运行维护服务内容同步变动，全力保障完成分局各类考核指标，如出现未达标情况由分局根据其严重程度进行处罚。

项目建设模式

按照政府采购流程面向社会公开招标购买服务。

项目建设期

本项目运维服务期限为12个月，分以下几个阶段实施：

第一阶段：前期准备（包括现场调研，根据维护方的要求，明确维护内容，完成论证）；

第二阶段：招标采购（完成项目采购工作）；

第三阶段：运维务期限（履行运维服务职责）。

 

需求分析

现状分析

当前随着经济形势的发展，人民生活水平逐步提高，对于安全的需求也越来越高，而经济的发展和社会的进步对于公共安全的需求也越来越迫切。作为职能部门，公安机关必须本着打、防并举的原则，在严厉打击刑事犯罪活动的同时，加强治安防范。

天津市自2004年起开展了以警防、民防、技防“三张网”为主要内容的社会治安防控体系建设，取得了明显成效。作为“三张网”的重要组成部分，“视频监控网”的框架体系目前已经形成，各级监控接警平台运行正常并不断得到完善。同时，随着“视频监控网”覆盖范围的不断扩大和服务实战能力的不断提升，“视频监控网”已逐渐成为公安机关治安防范、打击犯罪、服务社会不可或缺的重要技术支撑。近些年来天津市公安局东丽分局，建设的雪亮工程、道路监控等多个应用系统，在实际应用中发挥着重大作用。

本期项目主要涉及天津市公安局图像侦查和技防监管总队（第十一处）2016年东丽区视频监控系统以及部分卡口监控系统中的软硬件设备设施。

视频监控网设备运维第一包清单

第一包前端
序号	设备名称		单位	数量	备注
1	监控杆		根	1014	包含缓建新增197个
2	摄像机	定枪	台	512	包含缓建新增200个
3		定球	台	1469	包含缓建新增192个
4		动枪	台	50	包含缓建新增4个
5		动球	台	39	包含缓建新增11个
6	高点鹰眼		台	12
7	工业交换机		台	1014	包含缓建新增197个
8	前端存储		台	1014	包含缓建新增197个
9	抱杆箱		个	1014	包含缓建新增197个

 

机房设备软硬件清单明细表

序号	设备名称	品牌	单位	数量	设备涉及的软件名称
1	锐捷接入交换机	锐捷	台	1	无
2	核心交换机	锐捷	台	1	无
3	核心交换机	锐捷	台	1	无
4	视频管理平台	宇视	台	1	综合安防应用平台
5	视频管理平台	宇视	台	1	综合安防应用平台
6	视频管理平台	宇视	台	1	综合安防应用平台
7	视频管理平台	宇视	台	1	综合安防应用平台
8	交通媒体服务器	宇视	台	1	交通管理服务器
9	交通媒体服务器	宇视	台	1	交通管理服务器
10	交通媒体服务器	宇视	台	1	交通管理服务器
11	交通媒体服务器	宇视	台	1	交通管理服务器
12	交通媒体服务器	宇视	台	1	交通管理服务器
13	交通媒体服务器	宇视	台	1	交通管理服务器
14	交通媒体服务器	宇视	台	1	交通管理服务器
15	交通媒体服务器	宇视	台	1	交通管理服务器
16	交通媒体服务器	宇视	台	1	交通管理服务器
17	交通媒体服务器	宇视	台	1	交通管理服务器
18	交通媒体服务器	宇视	台	1	交通管理服务器
19	交通媒体服务器	宇视	台	1	交通管理服务器
20	交通媒体服务器	宇视	台	1	交通管理服务器
21	交通媒体服务器	宇视	台	1	交通管理服务器
22	数据管理服务器	宇视	台	1	数据管理服务器
23	数据管理服务器	宇视	台	1	数据管理服务器
24	数据管理服务器	宇视	台	1	数据管理服务器
25	数据管理服务器	宇视	台	1	数据管理服务器
26	备份管理服务器	宇视	台	1	备份管理服务器
27	备份管理服务器	宇视	台	1	备份管理服务器
28	备份管理服务器	宇视	台	1	备份管理服务器
29	备份管理服务器	宇视	台	1	备份管理服务器
30	诊断服务器	宇视	台	1	智能诊断服务器
31	诊断服务器	宇视	台	1	智能诊断服务器
32	诊断服务器	宇视	台	1	智能诊断服务器
33	诊断服务器	宇视	台	1	智能诊断服务器
34	运维服务器	宇视	台	1	智能管理平台
35	运维服务器	宇视	台	1	智能管理平台
36	运维服务器	宇视	台	1	智能管理平台
37	运维服务器	宇视	台	1	智能管理平台
38	媒体服务器	宇视	台	1	流媒体服务器
39	媒体服务器	宇视	台	1	流媒体服务器
40	媒体服务器	宇视	台	1	流媒体服务器
41	媒体服务器	宇视	台	1	流媒体服务器
42	媒体服务器	宇视	台	1	流媒体服务器
43	媒体服务器	宇视	台	1	流媒体服务器
44	媒体服务器	宇视	台	1	流媒体服务器
45	媒体服务器	宇视	台	1	流媒体服务器
46	浪潮服务器	浪潮	台	1	无
47	浪潮服务器	浪潮	台	1	无
48	浪潮服务器	浪潮	台	1	无
49	浪潮服务器	浪潮	台	1	无
50	存储主机	宇视	台	1	高端网络存储
51	扩展柜	宇视	台	1	高端网络存储扩展柜
52	存储主机	宇视	台	1	高端网络存储
53	扩展柜	宇视	台	1	高端网络存储扩展柜
54	存储主机	宇视	台	1	高端网络存储
55	扩展柜	宇视	台	1	高端网络存储扩展柜
56	存储主机	宇视	台	1	高端网络存储
57	扩展柜	宇视	台	1	高端网络存储扩展柜
58	存储主机	宇视	台	1	高端网络存储
59	扩展柜	宇视	台	1	高端网络存储扩展柜
60	存储主机	宇视	台	1	高端网络存储
61	扩展柜	宇视	台	1	高端网络存储扩展柜
62	存储主机	宇视	台	1	高端网络存储
63	扩展柜	宇视	台	1	高端网络存储扩展柜
64	存储主机	宇视	台	1	高端网络存储
65	扩展柜	宇视	台	1	高端网络存储扩展柜
66	存储主机	宇视	台	1	高端网络存储
67	扩展柜	宇视	台	1	高端网络存储扩展柜
68	存储主机	宇视	台	1	高端网络存储
69	扩展柜	宇视	台	1	高端网络存储扩展柜
70	存储主机	宇视	台	1	高端网络存储
71	扩展柜	宇视	台	1	高端网络存储扩展柜
72	存储主机	宇视	台	1	高端网络存储
73	扩展柜	宇视	台	1	高端网络存储扩展柜
74	存储主机	宇视	台	1	高端网络存储
75	扩展柜	宇视	台	1	高端网络存储扩展柜
76	存储主机	宇视	台	1	高端网络存储
77	扩展柜	宇视	台	1	高端网络存储扩展柜
78	存储主机	宇视	台	1	高端网络存储
79	扩展柜	宇视	台	1	高端网络存储扩展柜
80	存储主机	宇视	台	1	高端网络存储
81	扩展柜	宇视	台	1	高端网络存储扩展柜
82	存储主机	宇视	台	1	高端网络存储
83	扩展柜	宇视	台	1	高端网络存储扩展柜
84	存储主机	宇视	台	1	高端网络存储
85	扩展柜	宇视	台	1	高端网络存储扩展柜
86	存储主机	宇视	台	1	高端网络存储
87	扩展柜	宇视	台	1	高端网络存储扩展柜
88	存储主机	宇视	台	1	高端网络存储
89	扩展柜	宇视	台	1	高端网络存储扩展柜
90	存储主机	宇视	台	1	高端网络存储
91	扩展柜	宇视	台	1	高端网络存储扩展柜
92	存储主机	宇视	台	1	高端网络存储
93	扩展柜	宇视	台	1	高端网络存储扩展柜
94	存储主机	宇视	台	1	高端网络存储
95	扩展柜	宇视	台	1	高端网络存储扩展柜
96	存储主机	宇视	台	1	高端网络存储
97	扩展柜	宇视	台	1	高端网络存储扩展柜
98	存储主机	宇视	台	1	高端网络存储
99	扩展柜	宇视	台	1	高端网络存储扩展柜
100	存储主机	宇视	台	1	高端网络存储
101	扩展柜	宇视	台	1	高端网络存储扩展柜
102	存储主机	宇视	台	1	高端网络存储
103	扩展柜	宇视	台	1	高端网络存储扩展柜
104	存储主机	宇视	台	1	高端网络存储
105	扩展柜	宇视	台	1	高端网络存储扩展柜
106	存储主机	宇视	台	1	高端网络存储
107	扩展柜	宇视	台	1	高端网络存储扩展柜
108	存储主机	宇视	台	1	高端网络存储
109	扩展柜	宇视	台	1	高端网络存储扩展柜
110	存储主机	宇视	台	1	高端网络存储
111	扩展柜	宇视	台	1	高端网络存储扩展柜
112	存储主机	宇视	台	1	高端网络存储
113	存储主机	宇视	台	1	高端网络存储
114	存储主机	宇视	台	1	高端网络存储
115	存储主机	宇视	台	1	高端网络存储
116	存储主机	宇视	台	1	高端网络存储
117	存储主机	宇视	台	1	高端网络存储
118	存储主机	宇视	台	1	高端网络存储
119	扩展柜	宇视	台	1	高端网络存储扩展柜
120	存储主机	宇视	台	1	高端网络存储
121	扩展柜	宇视	台	1	高端网络存储扩展柜

 

视频监控网设备运维第二包清单

 

第二包前端
序号	设备名称		单位	数量	备注
1	监控杆		根	1015	包含缓建新增63个
2	卡口杆		根	27
3	摄像机	定枪	台	424	包含缓建新增89个
4		定球	台	1570	包含缓建新增41个
5		动枪	台	38	包含缓建新增5个
6		动球	台	32	包含缓建新增10个
7	原建卡口		台	80
8	老旧卡口		台	39
9	高点鹰眼		台	13
10	工业交换机		台	1042	包含缓建新增63个
11	前端存储		台	1042	包含缓建新增63个
12	抱杆箱		个	1042	包含缓建新增63个

 

需求分析

        业务需求分析

运维公司需充分熟悉天津市公安局东丽分局视频监控网设备及应用系统的工作流程，并建立多种管理模式：服务管理、配置管理、性能管理、问题管理、事件管理等。

采用科学的服务管理体系，为天津市公安局东丽分局视频监控网设备运维管理提供一个客观、严谨、可量化的标准和规范，制定完善的服务管理流程，从而确保各项业务系统能够稳定运行。

运维管理需求分析

需要建立规范标准的运维服务管理流程，由职能管理向流程管理转变，逐步实现运维管理体系的建设，加强信息系统运行保障能力，有利于提高信息系统软硬件设备管理的效率，可以使设备的数量、状态、去向更加明确，促进运维设备的动态管理，提高运维的管理水平和效率。

运维人员需求分析

系统涉及各类软硬件的维修与维护，对人员技术要求特别高，需要运维单位配置项目经理、维护维修人员等各类人员，视频监控网设备的顺利运行离不开专业化运维团队的保障。

        运维档案需求分析

需规范档案管理流程，同时定期做资料归档及更新，以提高技术人员的日常维护水平和对问题的解决能力，积累并利用日常维护大数据，为日后降低故障率、优化维护工作、提升运行质量提供数据依据。

运维服务需求分析

（1）运行检查

监视系统运行状态、日常巡检并记录、对报警事件进行实时记录。

（2）维护保养

定期对设备进行维护保养、升级优化系统。

（3）故障处理

在发生故障时，迅速组织相关人员采取应急措施，排除故障，缩短故障历时，减少损失，并同时上报；事后认真分析记录，不断总结经验，制定防范措施，尽力减少或避免类似故障的再度发生，以保证设备不间断良好地运行。

（4）其他情况处理，包括迁移、拆除等

由于周围客观环境改变，如供电线路调整、迁移、停用，取电箱迁移、拆除等原因，造成路口设备或杆体需进行调整、迁移、改造等，需及时安排改造、完善等任务，充分满足公安业务的现实和发展需要。

（5）运行维护工具需求分析

系统涉及多场所、多业务运维服务，为保证服务的及时有效性，需如下：

1）车辆：根据现有实际工作情况；

2）仪器仪表：根据现有实际工作情况，需配置电脑、工具箱、光功率仪器等。

（6）运行维护安全措施需求分析

电工作业人员等特种作业人员，必须持应对特种作业证上岗，未经安全生产教育和培训合格不得上岗作业。应建立安全管理体系，确保运维服务中无任何安全事故发生。

（7）缓建点位

“天津市公安图像侦查和技防监管总队（第十一处）2016年东丽区视频监控系统建设工程项目”缓建点位在2025年6月份需进行并入运维范围。

        运维考核需求分析

需建立科学合理的考核指标，实现科学量化评价运维服务工作的效率和效果，促进运维服务工作的高效执行。

（1）设备类指标

设备完好率标准应符合天津市公安局东丽分局的规定指标，并列入维护考核内容。

（2）管理服务类指标

1）人员管理

对运维人员到位、运维人员稳定性、值班服务等方面进行考核管理。

2）响应服务

对故障响应及时性、到达现场及设备故障处理时效等方面进行考核管理。

3）修复服务

对发生故障时，迅速采取应急措施，对故障修复的合理时限进行考核管理。

4）运维纪律

对运维人员加强考勤机制、加强备品备件管理及现场巡检等进行考核管理。

技术应用提升的需求

本项目在用的前端摄像机采用的是8年前的技术，只有视频监控功能，不能满足智能化识别的业务需求，且其价格与当前市场主流的智能化识别摄像机价格相差不大。故本项目在备品备件中合计拟采购150台（每包各75台）智能化摄像机以及后台硬件设备，选取东丽区重点点位用智能化摄像机替代原有摄像机，在保障项目正常视频监控运维的情况下实现智能化识别，提升原有平台功能。

        项目的必要性

当前，视频监控技术在社会公共安全领域中得到越来越广泛的应用，尤其是在维护稳定、反恐处突、治安防范、侦查破案、服务群众等工作实践中的作用日益凸显，其在构筑全天候、全方位治安防控体系中具有强大的优势。视频监控技术通过实时显示监控区域现场图像和回放历史场景的功能，具有发现犯罪、预防犯罪、威慑犯罪和锁定目标、提供线索、固定证据等重要作用；通过对视频图像进行结构化描述、数据挖掘等现代化技术，有利于拉近指挥与实战、机关与一线的时空距离，使决策更加科学、指挥更加精准，有利于更好地加强情报综合分析研判，使工作部署、力量投向、工作方式更具科学性，已经成为提升公安机关战斗力新的增长点，是继刑侦、技侦、网侦技术之后的“第四大技术支柱”。

要想让设备不间断的运行，不影响公安办案需求，加强维护保养，做好定期维护是很重要的，一是摄像头长时间暴露在外，由于屏幕的静电作用，会有许多灰尘被吸附在监视器镜头表面，这会影响画面的清晰度，要定期擦拭监视器，校对监视器的颜色及亮度，保证图像的质量；二是夜晚由于灯光较暗，必须有补光灯的照射，才能保证视频录像的质量，对补光灯也要定期进行维护和更换，才能为办案提供更清晰的数据支撑；三是设备长时间处于工作状态，容易出现小的问题，或者存在问题隐患，如硬盘录像机长时间工作会产生较多的热量，一旦电风扇有故障，影响散热，导致设备无法正常运行，定期对设备进行检查维护、除尘保养等，能有效增加设备的使用寿命，保障设备长期稳定运行。定期检查、备份业务系统数据，定期对系统软件的日志进行检查，监控系统运行状态，有效保障系统7*24小时不间断服务。

 

项目服务要求

运维服务目标

通过本项目实现对东丽分局公安视频监控网涉及的软硬件设施的维护服务，保障公安视频监控网各业务系统正常运行，消除现网设备设施的安全隐患，加强公安视频监控网系统的设备协作、监控能力，建立科学合理的考核指标，由粗放管理向精细管理转变，建立规范标准的运维服务管理流程，由职能管理向流程管理转变，提高东丽区公共安全管理和社会治安综合治理的能力，更有力的保障人民的生命和财产安全。

运维服务范围

本项目主要涉及天津市公安局图像侦查和技防监管总队（第十一处）2016年东丽区视频监控系统以及部分卡口监控系统的设备运维，共分为两个标包：

工程设备运维第一包项目包括：

（1）视频监控杆体817根、摄像机1663个、系统平合设备118台，(本部分运维范围包含在天津市公安图像侦查和技防监管总队（第十一处）2016年东丽区视频监控系统建设工程项目第一包至第四包已结算验收的3575个前端点位、后台机房相关软硬件及设备)；

（2）高点鹰眼监控12台及平台设备；

（3）2016年东丽分局视频监控网工程运维项目（第一包）中后台结构化设备。

（4）新增缓建前端点位197根杆体，407个摄像机（本部分范围包含在天津市公安图像侦查和技防监管总队（第十一处）2016年东丽区视频监控系统建设工程项目第一包至第四包已验收的未结算的552个前端点位中，维保到期日为2025年5月，本期运维时间为2025年6月-2025年12月）；

（5）结构化摄像机75台及后台850路结构化能力的硬件、安全设备等设备的更换安装接入及调试。

（6）其他服务内容:包含2025年的项目保险、点位迁移及拆改服务、供电改造、驻场技术服务等内容。

（7）前端设备提升改造、安全设备提升改造、结构化平台提升改造。

（8）运维服务项目前端设备电费。

工程设备运维第二包项目包括：

（1）视频监控杆体979根、1919个摄像机(本部分运维范围包含在天津市公安图像侦查和技防监管总队（第十一处）2016年东丽区视频监控系统建设工程项目第一包至第四包已结算验收的3575个前端点位、后台机房相关软硬件及设备)；

（2）2016年东丽区视频监控系统建设工程项目第五包前端设备及平台软硬件；

（3）七处老旧卡口的39个前端点位

（4）高点鹰眼监控13台；

（5）新增缓建点位63根杆体，145个摄像机（本部分范围包含在天津市公安图像侦查和技防监管总队（第十一处）2016年东丽区视频监控系统建设工程项目第一包至第四包已验收的未结算的552个前端点位中，维保到期日为2025年5月，本期运维时间为2025年6月-2025年12月）；

（6）结构化摄像机75台等设备的更换安装接入及调试。

（7）其他服务内容:包含2025年的项目保险、点位迁移及拆改服务、供电改造等内容。

（8）前端设备提升改造。

（9）运维服务项目前端设备电费。

运维服务详细要求

项目资产维护服务

（1）        资产台账

建立并提供必要的设备、备品备件和耗材等资产台账，确保系统故障件能够得到及时更换。不能按时恢复的，须提供不低于现有配置的替代设备，以保障系统的稳定运行。资产台账的基本信息包含购买日期、原厂维保服务、设备编码、设备名称、配置参数、安装位置等内容。

（2）资产台账分析更新

要定期对所维护设备设施的运行情况进行分析和总结，并提供给公安局，并保证数据的真实性。

在运维工作开始前完成运维区域内所有设备、工程、设施档案交接和核对工作，完善相应的设备和工程档案核对，在运维期内设备和工程发生改变的，应及时更新相应资料。

硬件设备维护

日常维护

为保障硬件设备设施的正常运行，主要从以下几个方面进行维护。

（1）        设备的完好性

设备经过定期检修保养后，达到配置和部件完整、功能齐备、外观及铭牌整洁完好的要求，须完成设备、工程及工程设施和机箱的除尘、清洁、除锈、补漆、擦拭等工作，达到无锈痕、污渍、杂物、灰尘，设备视窗明亮、铭牌及标识清晰，遇恶劣天气（大风、扬沙、暴雨、暴雪等）时，应在天气正常后第一时间对全部设备进行巡检维护。

（2）        安装牢固性

对设备设施安装的正确牢固性进行检查，确保无安全隐患。经检修保养后，部件应安装正确、固定稳固，不得发生基础不稳、机箱或杆件倾斜、外壳缺失、安装错位、不固定、部件松脱或紧固件缺失等情况。

（3）        接线规范性

经检修保养后，所有接线应整齐、走线平直、接线牢固、接触良好、部件接口及连线有标识。

前端巡检服务内容

（1） 核对摄像机等前端设备数量，检查设备指示灯工作状态是否正常，强弱电线缆连接是否异常，查看各部件是否有自然老化或人为破坏的情况；

（2） 检查设备交流输入电压是否正常，检查直流电源系统是否正常，检查电源系统的各项系统属性的设置是否正常；

（3） 检查设备的完整性和牢固性，检查固定螺栓有无松动等现象，对松动的设备螺栓进行固定，消除人为或自然原因影响安全和功能使用的隐患，确保设备安全，并作好巡检记录设备；

（4） 检查摄像机监控方向及云台位置是否正常，是否在预置位，确保摄像机监控方向、云台位置正常；

（5） 检查设备外观、护罩、支架等有无破损、污渍，清洁设备表面污渍，擦试防护罩，必要时对表面做防腐处理，对护罩前视玻璃进行除尘等；

（6） 检测视频图像清晰度是否符合要求，有无过度曝光、模糊等现象。必要时调整光圈、焦距、白平衡等参数，保证图像清晰，确保视频图像清晰度符合要求，抓拍率符合警务实战要求；

（7） 检查摄像机各项参数设置是否符合要求，包括检查存储卡运行状态，抓拍区域设置需与现场环境相适应，视频字符叠加须符合《视频图像文字标注规范》（GA/T751-2008）和天津市公安局对视频数据治理要求，设备登录密码必须满足复杂性要求，满足强密码准则；

（8） 对发现的问题及时处理，以保证系统持续、稳定、安全地运行。修复破损设备，当发现损坏、破坏、图像质量不好等现象时，及时予以修复、调整，不能修复的则予以更换；

（9） 前端摄像机内置程序的补丁修补，应用程序的不定期更新，摄像机的安全隐患检查工作等；

（10） 做好系统维护表格，记录巡查内容，做好归档整理工作；

（11） 检查杆件等，由于前端立杆及机箱等设备长期裸露在室外，固需要对表面做防腐处理，一般为表面涂防腐漆。出现掉漆现象及时进行修补。

（12） 清洁和检查工作，包括机箱里的电气设备等，保证设备的安全、整洁、干净。及时发现故障、隐患并及时处理，把故障消灭在萌芽状态，避免扩大故障范围；

（13） 由于摄像机表面长期裸露在外，表面累积的灰尘会影响画面质量，擦试防护罩，前视玻璃的除尘等；

（14） 现场、远程故障诊断、各故障排除、测试及换件；

（15） 故障现场抢修服务，故障恢复预案制定工作；

（16） 设备资料整理，如摄像机位置的统计；

（17） 设备性能检查及优化；

（18） 设备配置合理性检查；

（19） 设备配置备份；

（20） 检查如发现有隐患的部件及时上报并更换。

设备箱内设备巡检服务内容

（1）对设备箱进行外观检查，对设备箱内设备进行核对，检查设备指示灯工作状态是否正常，查看各部件是否有自然老化或人为破坏的情况；

（2）设备箱箱内部清洁、除尘，包括设备箱里的电气设备等，测量箱内运行环境温度。保证设备的安全、整洁、干净，及时发现故障、隐患并及时处理。严重影响美观的应重新喷漆，箱体严重损坏的更换新的；

（3）测试设备外壳是否带电，检查输入输出电缆的电压是否正常，紧固接线端子；

（4）设备箱内前端存储设备、传输设备应定时重启，保证每月重新启动一次；

（5）前端存储设备的网络安全性、接入性能检查，保证每月检查一次前端存储设备的运行日志，发现异常及时修改相关设置；

（6）检查前端存储设备各项参数设置是否符合要求，包括磁盘运行状态，联网设置参数，设备登录密码必须满足复杂性要求，满足强密码准则；

（7）对发现的问题及时处理，以保证系统持续、稳定、安全地运行。修复破损设备，当发现损坏、破坏等现象时，及时予以修复、调整，不能修复的则予以更换；

（8）前端存储设备内置程序的补丁修补，应用程序的不定期更新，摄像机的安全隐患检查工作等；

（9）做好系统维护表格，记录巡查内容，做好归档整理工作。

分线井体井盖巡检服务内容

（1）检查分线井体井盖是否有破损、井盖是否有丢失等问题，如井体井盖有破损，及时修补；井盖有丢失及时更换；

（2）检查井体、井盖的外观、结构和状态；

（3）记录分线井体井盖的变动情况，及时更新资料，保证资料与现场情况吻合；

（4）填写巡检记录及维护报告；

（5）统计故障修复情况以及设备更换情况；

（6）工具仪器及资料整理。

周边环境巡检服务内容

（1）巡检内容主要包括是否有遮掩物影响摄像机的正常摄录，遮挡物需及时清理；

（2）环境施工等因素是否影响视频监控设备的正常使用，如果影响视频监控设备的正常使用，需立即上报，并配合施工做好迁移、拆除及恢复工作。

后端存储、分析、应用设备维护

为保障存储的正常运行，主要从以下4个方面进行维护。

（1）设备的完好性及牢固性

设备经过定期检修保养后，达到配置和部件完整、功能齐备、整洁完好的要求，须完成设备、工程及工程设施和机箱的除尘、清洁、除锈、擦拭等工作，达到无锈痕、污渍、杂物、灰尘；对设备、工程及工程设施安装的正确牢固性进行检查，确保无安全隐患；经检修保养后，部件应安装正确、固定稳固，不得发生机箱、外壳缺失、安装错位、不固定、部件松脱或紧固件缺失等情况。

（2）设备的运行良好性

设备经过定期检修保养后，存储相关设备运行指标要求如下。

（3）接线规范性

经检修保养后，所有接线应整齐、走线平直、接线牢固、接触良好、部件接口及连线有标识。

（4）接地规范评性

场外设备、工程及工程设施接地电阻<4Ω，满足分局对接地的技术规范要求。

巡检服务周期

巡检周期表

硬件系统
1	现场巡检	预置位调整；设备的完好性、安装的牢固性检查；设备供电、防雷接地和电源线路接口检查；硬件设备工作状况/性能检查；实时修剪、清除遮挡摄像头异物等。	现场	每季度全量
2	资料维护	记录硬件设备变动情况，及时更新设备资料，保证设备资料与现场情况吻合。	现场或远程	当日
3	报告	填写巡检记录及维护报告。	现场或远程	当日
4	报表统计	统计硬件设备的故障、修复、更换情况。		每周/月/季度/年
5	统计整理	工具仪器及资料整理。		每周/月/季度/年

 

故障处理

运维人员按照故障级别定义要求进行故障修复，故障处理完成后需形成电子、纸质故障处理记录。

发现故障接到工单后，运维单位应立即进行故障分析和定位，按照故障级别定义和处理时效要求开展故障修复工作（24小时内不能修复的，及时向分局报备，可申请延长维修时限），故障排除后，要做详细登记，形成电子/纸质故障处理记录并分类归档。

故障处理时效表

项目	分项维护工作时效	备注
接障响应及时性	30分钟内确认故障通知已接收	30分钟内
到达现场时效性	接到通知后，运维人员携带必要的维护工具120分钟内到场	120分钟内
简单故障	设备重启、接触不良，更换网线、参数设置	8小时内修复
一般故障	常用部件故障的，需更换部件的	8小时内修复
重大故障	整机烧毁、严重机械结构破坏等故障、杆体损坏严重等难以在短时间内解决	按分局要求

 

软件及信息资源维护

包含按需提供各类重要系统的软件检查和服务保障，具备组织协调原厂提供维修服务的能力。定期检查操作系统的补丁程序包，根据业务需要可以对系统软件进行更新、补丁、并配合相应测试；检查系统弱口令问题，并及时进行更改，保障信息系统的安全。

日常维护

需要维护各类支持应用软件运行的系统软件，包括操作系统、数据库等通用软件，同时做好病毒防范与杀毒工作。维护周期及维护响应如下表：

巡检周期

软件系统
1	现场巡检	进行补丁、配置、日志检查等	现场	每季度全量
2	口令更新	检测是否存在弱口令问题，协助完成整改，提交整改报告	现场	全年
3	资料维护	记录软件变动，更新相关台账等	现场或远程	当日
4	报告	填写巡检记录及维护报告	现场或远程	当日
5	统计整理	资料整理		每周/月/季度/年

 

故障处理

由于应用系统平台为后端，维护服务单位对软件的维护服务主要是配合分局系统平台相关供应商完成平台的故障修复、联调联测等工作。

其他内容与服务

运维服务除包含日常巡检、维护保养、故障处理外，还包含但不限于备品备件、资产迁移及拆除、物业维系及电费管理、重大事件及应急保障等内容。

资产迁移及拆除

当分局有改造、改建、迁移等工作安排时，运维单位需提供技术支持，提出可行性方案，按分局的要求负责最终实施。

分局可根据实际情况将部分设备停机（停止使用），运维单位接到通知之日起停止日常维修工作，但需履行巡检、清洁保养义务，承担设备安全性、完好性相关责任。分局系统涉及所有设备需拆除时，运维单位需配合分局对拆除设备的数量和运行状态进行检查统计，经三方确认完好并办理相关手续后方可拆除。运维单位在维护工作中更换或拆除的设备、材料，必须在分局规定的时间内完整送达仓库，并办好入库手续。

资产台账及工作交接

建立并提供必要的设备、备品备件和耗材等资产台账，确保系统故障件能够得到及时更换。不能按时恢复的，须提供不低于现有配置的替代设备，以保障系统的稳定运行。资产台账的基本信息包含购买日期、原厂维保服务、设备编码、设备名称、配置参数、安装位置等内容。

要定期对所维护设备设施的运行情况进行分析和总结，并提供给公安局，并保证数据的真实性。

在运维工作开始前完成运维区域内所有设备、工程、设施档案交接和核对工作，完善相应的设备和工程档案核对，超期限未履约视为未完成交接。在运维期内设备和工程发生改变的，应及时更新相应资料。

在维护合同结束前一个月内对合同涉及设备完成排查修复,并按照分局要求完成移交交接工作。所有移交的相关设备设施不得低于接手维护时的状态或经分局确认的状态，否则由原运维单位承担恢复至接手状态时的全部费用，并承担由此造成的一切后果。

物业维系及电费管理

维护队伍应负责物业维系工作，必须配置相对固定、熟悉本地文化、沟通能力较强的人员负责。维护队伍需根据维护区域高等级点位数量，建立专人看护及动态协调维系机制，有效保障高等级点位物业维系质量。

电费管理满足以下要求：

（1）指定专人负责电费管理，建立年度预算、定期分析、抽查稽核等机制和用电协议及合同、缴费信息电子台账等。

（2）要注意核对相关票据、资料的合法性、真实性、准确性，以及收款单位（或个人）的户名、开户行、银行账号，以保证按时、准确的进行费用划拨。

（3）电费管理员发生变更，应做好工作交接，形成交接记录表。

（4）对于完成确认的电费将确认材料及时反馈给分局，对于没有完成确认的电费反馈未确认原因及整改方案（电费据实结算）。

重大事件及应急保障

如需执行重大事件保障，维护单位应及时上报相应的保障人员信息，并安排好人员、车辆及相关设备的准备工作，随时听候分局调遣。保障过程中应按时汇报保障进展，保障结束后及时进行总结。

重要活动、重大节日及警卫，维护队伍必须保持手机通畅，遇到紧急任务时，随时能够接到分局通知，并按要求及时做好各项维护保障工作。在遇到台风、暴雨、雷击等各种非正常情况，或根据分局的特殊勤务安排，维护队伍须立即启动应急保障预案，增派维修人员在维护区域内巡检或者待命，加强外场设备和工程的巡查，发现损坏情况时要立即实施抢修。确属不可抗力造成的大范围设备损坏，维护队伍须立刻将损坏情况统计报分局，并在分局规定的时限内修复。

备品备件管理

A、备品备件管理的基本原则

（1）备品备件的现场管理统一由运维单位负责，应遵循“合理配置、统一管理、保证维护、降低成本”的原则，保证设备的正常运行；

（2）备品备件管理要推行科学化管理，要对每一件备品备件的型号、特性、使用、调度等信息在购入到报废的整个生命周期进行全程跟踪，掌握备品备件的性能、周转率、故障率等的详实数据，为统一采购提供科学的资料；

（3）备品备件必须登记造册，定期清点，并建立合理的领用制度；

（4）备品备件要放置在安全可靠、干燥通风良好、温度适宜的地方，对特别要求的备品备件应放置在规定要求的范围内；

（5）针对日常巡检、维护中发现的设备故障进行排查，对需要更换备品备件的情况，应及时向分局报备；

（6）运维单位更换设备要求不低于原有设备参数。

B、备品备件的购置

（1）合同签订生效后，备品备件按分局的要求完成备货；

（2）因特殊原因，需紧急购置的备品备件，需报分局审批；

（3）新购的备品备件到达后，运维单位应组织签收、验收，并及时入库、建档。

成果文档管理

运维服务单位按既定周期提供《完好率统计表》、《日常巡检记录表》、《设备故障记录表》、《机房现场巡检记录表》、《备品备件出/入库登记表表》、《日常考核纪律表》等表格以及相关照片和视频等巡检、维修、维护服务佐证材料，并报需方留档。

在运维期内根据实际情况实时更新运维资料内容，以备公安东丽分局随时核查。

在服务期满前1月内，向公安东丽分局提交运维报告，报告包括但不限于运维期内的运维基本情况总结、故障维修总结。运维服务单位在运维期内根据实际情况更新运维资料内容，以及需方要求的相关运维资料，以便满足公安东丽分局随时调阅最新资料的工作需求。运维服务期满后，运维服务单位根据服务期最后一天的实际情况，更新运维报告，并与下一个运维周期的运维服务单位进行运维成果交底。

每日：记录每天的设备在线情况、图像质量等运行状态，进行现场巡检，并填写《完好率统计表》、《日常巡检记录表》。

留存《完好率统计表》、《日常巡检记录表》、《设备故障记录表》等，以备公安东丽分局不定期核查。

每周：编制每周的《完好率统计表》、《日常巡检记录表》、《设备故障记录表》等，对一周的网络运维情况进行总结，并统一上报给公安东丽分局。

每月：根据每日的记录情况，以及每周的统计情况等，编制每月的《完好率统计表》、《日常巡检记录表》、《设备故障记录表》等，并统一上报给公安东丽分局，并进行一次考核确认，填报考核确认表。

运维保险与事故责任

本项目运维服务对象遍布东丽区全境，涉及监控杆体、强电设备、杆上设备等，运行维护工作存在高空作业、室外作业等有潜在风险的活动，存在不可抗力因素和人为因素造成事故的风险。事故发生时可能对运维人员、运维对象及其周边的车辆和人员造成生命财产损失。

考虑到上述存在的风险因素，若运维单位在运维期间从事运行维护服务相关活动时，为运维人员、本次项目运维的对象（包含但不限于设备设施等）购买相关保险，本项目运维期间发生的任何与运维服务相关的事故与天津公安局东丽分局无关，由运维单位负责。

点位迁移及拆改服务

服务范围涵盖因规划进行修路、修建地铁、自然灾害、意外事故（车祸等）导致的现有监控点位无法继续使用，需进行的迁移及拆改的。要求运维单位在接到迁移或拆改通知后，立即组织专业团队进行现场勘查，评估迁移或拆改的可行性及所需资源（网络、电力），并提交详细的迁移/拆改方案，包括迁移位置选择、施工时间表及可能影响分析，方案需经甲方审核同意后方可实施。

实施前办理必要的施工许可，确保施工合法合规；提前与相关部门沟通协调，确保施工期间对公众影响最小化。施工过程中，需遵循安全生产规范，设置安全警示标识，确保施工人员及公众安全；严格控制施工时间，尽量避开交通高峰时段，减少对市民出行的影响；实施过程需有专业技术人员全程监督，确保施工质量；对迁移或拆改前后的监控点位进行功能测试，确保系统正常运行。

后期恢复与调试阶段，需立即进行系统调试，确保所有监控点位信号稳定、图像清晰无遮挡；更新监控系统地图及点位信息，确保与实际相符；同时，需提交完整的迁移/拆改施工记录、测试报告及后续维护计划，并保留所有相关文件的电子及纸质版，以备我方查阅。

对于紧急迁移或拆改，如因车祸等突发事件导致的，运维单位需立即响应，优先安排资源，确保在最短时间内恢复监控功能。

供电改造

运维期间东丽区技防网监控系统供电环节存在的潜在风险，包括但不限于线路老化导致的安全隐患、原接电单位（企业、商户、住宅等）因各种原因取消合作导致的供电中断、以及长期或频繁断电等问题需进行供电改造工程，以确保监控系统的持续稳定运行。

需进行改造点位要全面评估现有供电系统的周边现状，并据此制定详细的供电改造方案。改造方案需明确改造范围、改造方式、所需材料、施工时间表等关键信息，并优先考虑采用国家电网取电作为新的供电方式，以确保供电的稳定性和可靠性。

在供电改造过程中，运维单位需确保所有施工活动符合国家安全标准和行业规范，严格遵守施工许可制度，确保施工过程的合法性和合规性。同时，需与相关部门（如电力公司、物业管理方等）保持密切沟通，确保施工期间对公众的影响最小化，并保障施工人员的安全。

供电改造完成后，运维单位需进行严格的测试和调试工作，确保新的供电系统能够稳定、可靠地为监控系统提供电力支持。

运维服务制度及流程管理

管理制度

借鉴国际标准ISO20000（信息技术服务管理体系标准）中对管理制度的要求，具体的运维管理制度包含主要内容如下表所示：

表1.1.1-1 相关管理制度

序号	制度名称	主要内容
1	安全管理	建立安全管理体系，严抓安全生产管理，在保证安全的前提下，进行项目维护和施工。
2	质量管理	监督、指导和维护本项目质量管理体系的有效运行。通过质量体系的健康运行来达到维护过程的质量控制。
3	保密管理	通过规范保密管理流程和明确安全保密要求，确保系统安全稳定运行。
4	机房管理	加强各机房的现场管理，对可能影响机房生产、安全的各种因素进行控制，确保机房设备安全正常运行，并有效地保障机房维护、生产人员的人身安全。
5	数据管理	规范数据资源管理、提高数据资源管理水平，保证系统平台安全稳定运行。
6	备品备件管理	通过对人员和流程的严格管控，保障备品备件的正常使用。
7	考勤管理	建立日常考勤机制，为提高工作效率、强化内部管理、增强服务人员的组织纪律观念。

注：天津市公安局东丽分局运维管理制度包括但不限于上述内容。

1.1.1.1.2 安全管理

安全生产目标

严抓安全生产管理，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，防患于未然，杜绝重大事故发生，按“五无”即无死亡事故，无重大伤人事故，无重大机械事故，无火灾，无中毒事故为安全生产目标。

安全管理体系

（1）坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针：加强安全生产教育，建立健全各项安全生产管理制度和安全生产管理机制，配备专职及兼职安全生产人员，针对性的开展安全生产活动。在开工前向分局提交安全生产管理制度或计划，定期向分局汇报企业内部的安全生产和文明作业情况。

（2）实行安全责任制：在这一套管理模式下，对其中的每个成员规定了各自在安全生管理上的职责，即制订了上至项目负责人，下至作业工人的生产责任制。

（3）安全宣传制与教育：安全教育是提高职工安全施工作业意识的重要方法，必须经常有针对性地对职工进行安全施工作业教育。对进场的工人进行摸底测试，统一进行安全教育，增强质量、安全意识。经过培训达到合格的员工才允许上岗，为安全生产顺利开展打下坚实的基础。在运维及施工过程中，建立安全教育制度，由项目负责人或专职安全员主持。

详情请见招标文件