招标文件
技术服务要求及服务需求一览表
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序号 |
采购内容 |
单位及数量 |
预算（万元） |
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1 |
企业合规一件事项目 |
1项 |
98 |
一、项目背景
2020年3月以来，最高人民检察院先后完成企业合规改革第一期与第二期试点工作。在此期间，最高人民检察院于2021年6月联合司法部、财政部等八部委印发了《关于建立涉案企业合规第三方监督评估机制的指导意见(试行)》，发布了第一批四起典型案例与第二批六起典型案例。在此背景下，随着试点工作的开展，最高人民检察院已公开表示，2022年3 月第二期试点工作结束之后在全国范围内推广企业合规改革。
为响应最高人民检察院号召，浙江省政府办公厅近日印发《浙江省推进外经贸企业合规体系建设三年行动计划（2022—2024年）》，促进全省外经贸企业合规体系建设能力得到全面提升，培育形成外经贸企业合规竞争新优势。浙江省政府办公厅指出，接下来将重点开展以下领域合规工作：企业出口合规、境外经营合规、境外上市合规、跨境电子商务合规。全省以行业龙头优质企业、高新技术企业、出口前100强和进口前50强自营进出口企业、本土前50强跨国公司为重点，培育一批合规先行企业。企业培育名单实行年度动态调整。
二、主要建设内容
本项目分为涉企案件管理中心、涉企案件流转中心、行业治理中心、法律服务中心四大中心模块及一个支撑平台五块内容进行建设。
三、详细软件平台功能要求
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编号 |
系统名称 |
子系统名称 |
功能模块 |
功能说明 |
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1 |
企业合规一件事 |
涉企案件管理中心 |
数据接入模块 |
数据接入模块保障企业合规一件事平台的信息来源，是数据分析、风险预警的前提。 |
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数据分析模块 |
数据分析能够识别自然语言处理案件和分析基于知识图谱的案情，能够识别出来的信息包括案件信息和公开信息，案件信息主要包括案件类型、涉案人数、基本情节、涉案法定刑、涉案金额等 |
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全景感知驾驶舱 |
数据展示大屏，提取企业合规案件指标项后，从不同维度、不同时间点、不同角色对各项指标进行全方面分析。 |
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涉企案件流转中心 |
企业合规名录库 |
系统应能提供企业合规名录平台，可实现对第三方机制专业人员、企业、检察人员对统一收录、统一认证、统一监管，以及验证短信远程签名、人体活脸检测等服务。 |
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角色配置管理 |
系统应能提供不同角色、不同权限的配置管理，实现对第三方服务团队、检察机关、行政机关的分类管理，以及赋予不同角色不同权限，以满足各自不同的功能。 |
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合规计划制定模块 |
系统应能提供合规计划制定平台，包括对正式合规计划审查、合规计划反馈、合规计划修订、合规计划复核，实现对整个企业合规计划的全流程管理。 |
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监管人员选定 |
系统应能提供对监管人员选定的功能，包括人员智能推荐功能、人员选定公示反馈，帮助检察机关科学、智能地选择合适的监管人员完成监管工作，并将所选人员进行公示。 |
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执行考察模块 |
提供对执行考察对全流程管理，包括报告签批、执行情况线上反馈，执行情况线上反馈既要有期满反馈，也要有不定期反馈，以满足管理人员对执行情况的实时掌握。 |
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案件跟踪模块 |
系统应能提供案件跟踪平台，包括收录、管理企业跟踪日志，采集第三方监管人员的评价，实现对案件对后续情况的掌握。 |
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合规方案审核模块 |
系统应支持检察人员、监管人员对合规方案的合理性、可操作性等多维度进行评估，支持对方案进行在线批注。 |
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法律服务中心 |
涉企案件库 |
系统应能提供对涉企案件的案例指引和检索功能，并能够实现分类检索，分类标准为按行业检索和按罪名检索，以实现企业不同的检索需求。 |
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企业合规资讯库 |
系统应能提供企业合规资讯平台，包括互联网资讯信息挖掘、资讯上传、定制化上传模版、网络资讯信息页面兼容展示、行业风险点推送，帮助企业从扩大资讯来源渠道，从不同维度查看企业合规相关资讯，并有针对性的同行业风险智能推送。 |
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法律法规政策红利库 |
系统应能提供法律法规政策红利查询平台，要能够实现管理人员对法律法规的增删改查和对法律法规对关键词检索功能，全方面地收录和企业合规相关的法律法规，并具有法律法规政策红利智能收录的功能。 |
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法律咨询 |
系统应能提供专业的法律咨询服务，重点是合规专业咨询，既要实现定制FAQ自动回复相应，也要实现第三方专业咨询服务，帮助企业解决合规疑难问题。 |
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积分体系 |
系统应根据业务需要配置相应积分体系内容，包含积分获取方式、扣减方式及积分游戏。 |
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自查体检模块 |
系统应能提供企业合规体检平台，包括行业涉企案件题库、题库测试合规评估，帮助企业了解企业合规知识，增强对企业合规理解，主动参与企业合规建设。
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融合治理中心
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行业风险预警 |
系统应能提供风险预警平台，包括监督分析模型系统、行业线索智慧研判、预警通知模块，监督分析模型系统主要采集重要的监督分析指标，包括用电量、用水量、原材料购买量、危废处理量等，并对采集到的指标自定义监督规则；行业线索智慧研判包括外部数据接入、接入数据处理和线索管理，帮助检察工作人员分析判断工作导向；预警通知模块要实现预警规则制定、预警告知和回复的功能，自定义预警的规则，达到设定的规则红线后，系统会自定发出警告，并实现对预警对象的回复功能。 |
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行业监管规则定制化模块 |
系统应支持对不同行业进行不同的监管项配置，支持将监管内容智能匹配行政部门。 |
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行政合规 工作台模块 |
系统应支持为各行政部门开放登陆入口，并根据对应职能划分定制相应的工作台页面。 |
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2 |
应用支撑系统 |
统一权限认证平台 |
单点登录平台 |
在多个应用系统中，支持用户只需要登录一次就可以访问所有相互信任的应用系统。 |
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工作流平台 |
工作流平台提供了全链路可定制的工作流引擎，可提供给系统各个模块调用，系统全面采用工作流管理和控制，各项业务的流程均可根据实际工作流进行配置。 |
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表单定制平台 |
可提供给系统各个模块调用，管理员无须编程即可灵活的自定义符合业务需求的表单。 |
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系统管理模块 |
组织机构管理 |
实现对本项目的相关省市县的行政机构、检察机构等组织机构的新增、修改、删除等机构管理。 |
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用户管理 |
实现对系统内用户的新增、修改、删除以及密码期限管理。 |
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岗位管理 |
提供岗位管理功能，可对不同岗位赋予不同的功能。提供包括岗位新增、修改、删除等功能。 |
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权限管理 |
权限管理模块支持多级管理模式，可以按人员、部门等多种方式为用户分配权限，整个系统的权限可以分配到每个功能模块。系统主要分：地市院角色权限、区县院角色权限等。 |
四、其它要求
1、采购需求在开发期和试运行期内，仍有可能不断完善，投标人须承诺在采购需求和政策法规范围内，随着采购需求的变动随时做出响应，修改应用软件。
2、投标人须保证所提供产品具有合法的版权或使用权，本项目采购的产品，如在本项目范围内使用过程中出现版权或使用权纠纷，应由中标人负责，采购人不承担任何责任。
3、中标人对数据没有任何的处置权和使用权。
商务要求
一、付款方式：
（1）项目合同签订之日起7个工作日内采购人支付合同总金额的40%作为预付款；
（2）在合同签订之日起120个日历天内完成项目开发、测试、部署上线并通过初验后，7个工作日内支付合同总金额的20%；
（3）项目完成试运行并通过终验后，7个工作日内支付合同总金额的40%；
注：付款前中标人须提供正式税务发票。如由于中标人未能及时提供发票导致采购人未按时付款的，由中标人承担责任。
二、质量保证：
中标人保证所提供的服务是符合国家技术规格和投标文件中所承诺的服务质量标准的。如发生所供服务与合同不符，采购人有权拒收验收，由此产生的一切责任和后果由中标人承担。
三、投标报价：
本项目服务费总额实行总价包干，投标供应商报价应为承包完成上述所规定内容的全部工作所发生的所有费用（包括但不限于完成本次工作所需的设备、人员工资、差旅费、利润、税金等），并承担一切风险责任。投标供应商应从项目特点，市场行情及自身的能力，技术、管理水平，确定最终报价。
四、合同履行时间和地点：
1.时间：合同签订之日起一年内开发完成。
2.实施地点：由采购单位指定。
3.中标单位免费提供涉及本项目工作的相关服务。
4.中标单位应在投标文件中应提供实施计划。
五、服务要求
1.中标单位在履行合同义务期间，应遵守国家有关法律、法规、维护采购单位的合法权益。
2.中标单位应组建能够满足本项目服务需要的项目组，按照工作范围和内容完成服务工作。
3.由于检察院工作的特殊性，中标单位与服务人员必须与检察院签订保密协议。
4.质保期2年（自项目服务期满、验收合格之日起计算），除非采购人另有要求，质保期内的服务均为免费上门服务。在质保期内，采购人有故障申报，中标单位须在2小时内电话响应并提供解决方案；若不能在电话中解决的，安排所需的技术人员在48小时内到达现场，不得影响采购人的正常业务工作。 质保期内，与服务相关的所有费用由中标单位负责。
5.安全责任：履约过程中的安全责任全部由中标单位承担。
六、验收标准及方式
验收标准：项目实施需执行国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范：
国家及行业标准类
验收方式：中标人完成项目内容后，应向采购人提交项目验收书面申请，并提交按采购人要求编制完成的验收资料。采购人于收到申请及资料后7个工作日内安排验收。由采购人邀请市信息化相关专家3名和中标人共同进行验收测试，经测试符合本合同验收测试标准（验收标准按照招投标文件中约定的内容）的，则由专家出具验收合格意见并签字确认。验收不合格的，中标人应立即进行重新调试，直至测试结果符合本合同验收测试标准，由此产生的费用由中标人承担。
七、提交成果
项目的工作内容及成果文档的提交应覆盖以下内容，电子文档是成果不可分割的部分。
1、应用软件的源程序及可执行代码。源程序要求具有良好的编程风格，可执行代码以二进制文件或可安装文件的形式提供；
2、数据库设计说明书；
3、提供的其它技术手册，包括但不限于：
需求规格说明书；
系统概要设计说明书；
系统详细设计说明书；
软件培训资料；
软件使用操作手册。
八、有关产权方面的约定
（1）本项目的知识产权归采购人所有，在开发建设、应用过程中涉及中标人自有知识产权或授权许可的知识产权的，权属不变，但采购人可在浙江检察院范围内依托本项目免费使用。
（2）知识产权归属采购人部分的源代码应在项目建成后交给采购人。
九、违约责任
1.采购人无正当理由拒收接受服务的，采购人向中标人偿付合同款项百分之五作为违约金。
2.采购人无故逾期验收和办理款项支付手续的,采购人应按逾期付款总额每日万分之五向中标人支付违约金。
3.中标人未能如期提供服务的，每日向采购人支付合同款项的千分之六作为违约金。中标人超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，采购人可解除本合同。中标人因未能如期提供服务或因其他违约行为导致采购人解除合同的，中标人应向采购人支付合同总值5%的违约金，如造成采购人损失超过违约金的，超出部分由中标人继续承担赔偿责任。
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