序号

项目

单位

数量

1

软件开发服务

1.1

农业农村数据资源中心、可视化分析系统

项

1

1.2

数字乡村综合服务系统开发服务

项

1

1.3

系统接入服务

项

1

1.4

密码应用服务

项

1

2

系统运行维护服务

2.1

软件系统运行维护服务

项

1

3

系统业务运营服务

3.1

日常系统运营服务支撑

项

1

4

其他服务

4.1

安全测评服务（等保二级）

项

1

标的提供的时间

 完成期：自合同生效之日起90个工作日内

标的提供的地点

 广东省梅州市

付款方式

 1期：支付比例50%,采购人在收到合法的税务发票后15 个工作日内向成交人支付合同总价的 50 %。

2期：支付比例50%,采购人在收到合法的税务发票和履约保证金后15个工作日内，向中标人支付至合同结算总价的100%。付款违约责任：采购人逾期支付合同款项的，除应当支付合同款项外，还应当每日按合同总价的1‰向成交人偿付违约金，但因成交人自身原因导致无法及时支付的除外。

验收要求

 1期：本项目验收标准按照《梅州市市级政务信息化项目验收前符合性审查细则》（梅市政数﹝2020﹞19号）文件的相关要求进行。 验收审核要点如下： 1、内容一致性。重点审核项目提供的服务内容与采购文件、合同的一致性。 2、数据资源规范性。重点审查项目涉及的全部业务数据资源情况、数据资源共享情况、系统接口情况；利用自然人、法人单位、社会信用、自然资源和空间地理信息、电子证照等基础信息库数据情况；不予共享或有条件共享的法律法规依据和政策理由情况；系统部署政务云梅州节点云及接入政务外网情况；可共享数据在大数据中心梅州分节点编目并挂接的情况。 3、一体化要求符合度。重点审查项目涉及政务信息系统满足功能互通、业务互通、模块复用要求的情况，项目应当合理申请、规范使用数字政府公共业务支撑和基础设施能力，实现系统集约化建设。涉及政府内部工作人员的政务信息系统，要与市政务协同办公平台对接；面向企业、群众提供服务的系统应当与广东政务服务网等平台对接，支撑政务服务场景化。 4、安全合规性。重点审查项目涉及政务信息系统的安全风险评估情况。涉及密码应用的项目，应报市密码局审查项目符合密码应用相关法律法规和标准规范的情况。 5、标准符合性。重点审查项目制定的标准是否与数字政府相关标准冲突。

履约保证金

 收取比例：5%,说明：（一）提交说明 1.时间：合同签订之日起30个工作日内； 2.金额：合同总金额的5%； 3.方式：转账、银行履约保函； （二）退还说明： 1.时间、方式和条件：中标人全面履行合同条款后，采购人于运行维护服务（2年）满后25个工作日内将无息退还至中标人，若采取银行履约保函形式提交的，则自动失效，不计利息。 2.违约责任：采购人逾期退还履约保证金的，除应当退还履约保证金本金外，还应当每日按合同总价的1‰向成交供应商偿付违约金，但因成交供应商自身原因导致无法及时退还的除外。 3.成交供应商违反合同及其附件约定的任何义务，采购人有权在履约保证金中直接扣除成交供应商应向采购人支付的违约金或损失赔偿额，如有不足的，成交供应商应对超过的部分予以赔偿。

其他

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

行业应用软件开发服务

梅州市数字农业农村大数据平台一期（智慧农业综合信息服务系统）软件开发服务

项

1.00

2,000,000.00

2,000,000.00

软件和信息技术服务业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

一、项目需求

（一）业务需求

1.建设内容

（1）建设梅州市农业农村数据资源中心。运用大数据，通过农业农村信息资源库与业务数据采集体系的建设，实现数据资源的汇聚。

（2）建设可视化分析系统。以农业农村数据资源中心归集的各类业务数据为基础，对各类数据进行多维度的挖掘和分析，多视角展示大数据分析结果。

（3）建设数字乡村综合服务系统，包括：大数据展示端、乡村自治、乡风文明等；

（4）系统对接服务，包括：对接广东省统一身份认证平台、梅州市一体化政务协同办公平台、广东省数据资源一网共享平台梅州分节点、粤政易移动办公平台；

（5）密码应用建设。按照市密码管理局批复的密码应用方案开展密码应用建设。

2.项目需求清单

（二）需求服务内容

1、软件定制开发服务

1.1农业农村数据资源中心

搭建梅州市农业农村数据资源中心，通过农业农村信息资源库与业务数据采集体系的建设，实现数据资源的汇聚。完成梅州市农业农村数据资源中心基础框架的搭建。

1.1.1数据采集系统

建设数据采集系统，提供数据库连接管理、交换配置、任务管理、采集报表、采集指标、采集范围、采集频度、采集任务、采集周期、采集流程、采集状态监控、个人工作台、数据查询与统计、数据审核、种植业生产基本情况、农村基本情况、村干部信息、村事务工作信息、村基层治理信息、村基础设施信息、村公共服务信息、县域农村经济数据、县域农村治理数据、县域农村文化数据、农业农村数据采集模版、数据管理、农业数据采集报表定制功能内容。

1.1.2农业信息资源数据库

建设农业信息资源数据库，提供对种植业、畜牧业、水产、农机、防灾减灾、农产品质量安全、农村基层工作、农村资金、农村资产、农村资源等原始数据进行梳理和规划，形成农业农村基础数据、农业农村运行数据和决策分析数据等数据结构，信息资源目录规划符合国家农业农村大数据业务架构（农办规[2021]16号）相关要求，形成信息资源支撑数据库、农业农村核心业务数据库、决策分析主题数据库、共享数据库等资源库。主要建设包括元数据规划、信息资源目录规划、代码库规划、农业核心业务信息资源库、农村核心业务信息资源库、模型库（知识库）规划、指标库规划、算法库、主题分析库功能内容。

1.2可视化分析系统

采用“数据+时间+空间”相结合的分析方式，依托大数据分析技术，以农业农村数据资源中心归集的各类业务数据为基础，借助聚类分析、关联挖掘、推理演算等方法对各类数据进行多维度的挖掘和分析，使用地图和数据图表相结合的形式全视角展示大数据分析结果。可视化分析系统分为领导驾驶舱和GIS一张图两部分内容。

1.2.1领导驾驶舱

以全面、高效、直观作为切入点，采用动态图表、分层钻取、多图聚合以及查询统计等手段，实现一套呈现全市农业农村历史数据、现实数据和预测数据三层维度的大数据驾驶舱，为各级领导精准掌握全市农业农村概况、种植业生产、经济作物生产、畜牧生产、农机、高标准农田、农产品质量安全、农产品市场价格、乡村产业、乡村生态以及物联网示范体系监测等各项业务的多图表、多维度可视化分析。

农业农村概况分析使用地图和图表形式，对农村基本情况、农业用地、农作物种植、畜牧养殖、招商引资、园区建设、农民可支配收入以及农民消费支出情况等内容进行分析和展示，并提供相关信息的逐级下钻，支持多种统计分析方式，分析结果以地图、图表结合的形式进行展示。

种植业生产专题分析，包括种植业生产情况分析、蔬菜生产情况分析、优化产业布局分析、生产基地（农业园区）建设分析，对梅州市作物播种情况、蔬菜生产情况、产业布局、农业园区情况等进行分析和展示，并提供相关信息的逐级下钻，支持多种组合条件查询和统计分析，分析结果以地图、图表结合的形式进行展示。

1.2.2 GIS一张图

GIS一张图包含种植业一张图和农业科教一张图。建设种植业一张图，以业务需求为导向，通过对地理信息数据和农业农村的业务数据进行融合及挖掘分析，构建种植业一张图，利用主粮类模块展示实现谷物、豆类以及薯类的相关种植数据的大数据建模分析结果，并以热力图的形式，通过颜色的显著差异展现不同行政区域的种植情况差异。能为用户提供下钻到区县的主粮类数据查询服务，在数据下钻过程中，实现地图与图表的联动分析展示。

农业科教一张图通过对地理信息数据和农业科教业务数据进行融合及挖掘分析，展示基层农技推广体系建设情况、农业科技成果转化情况、高素质农民培育信息情况，能为用户提供下钻到区县的农业科教数据查询服务，在数据下钻过程中，实现地图与图表的联动分析展示。

1.3基础应用支撑系统

基础应用支撑平台是构建梅州市智慧农业综合信息服务平台的基础性架构，起着承上启下的作用。

应用支撑平台组件分为应用集成组件、大数据基础组件（存储、计算）及公共服务组件。

其中集成组建应包括：用户管理、菜单管理、角色管理、系统错误日志管理、系统运行日志管理、操作日志管理、接口日志管理、登录日志管理、数据接口管理、信息发布栏管理功能。

大数据基础组件（存储、计算）应包括：大数据存储、大数据计算能力。

公共服务组件应包括：BI分析组件、报表组件、GIS应用服务器软件功能模块。

1.4、数字乡村综合服务系统

1.4.1大数据展示端

数字乡村大数据平台，提供统一管理入口，通过数据中心的数据汇集分析，大数据平台将各项数据图形化，可视化，满足数据分析、监测预警、指挥调度、分析决策及对外宣传需要。大数据平台应包含乡镇大数据、智慧应用大数据。

融合党建、三农、政务、产业等数据，实现乡村数据交互，驱动乡村不同场景应用，从微观到宏观各角度进行精细管理及精准服务，从而达到对产业布局、乡村发展、人才建设等方面的全方位感知、诊断及预测，最终打造数字城乡信息生态体系。

1）乡镇大数据

不同行政区域内，区域的基本情况介绍，区域现任领导班子成员、区域GIS地图上各类监控、大喇叭等监测点位标注信息，对接平安乡村监控视频流等情况的查看。

2）智慧应用大数据

包含区域内视频监控、慢直播高清视频、AI告警功能实时查看和详情轮播展示、加载云广播GIS部署点位信息。

1.4.2后台管理系统

管理后台具有村民自治管理、乡风文明管理、美丽乡村管理、便民服务管理、网格管理、积分银行管理、管理设置等模块。

1）村民自治内容管理

提供对村情介绍、三务公开、村规民约、村主任信箱等内容进行发布和管理。

2）乡风文明内容管理

提供对新时代文明实践、文明村、文明户、移风易俗、道德讲堂、红黑榜的内容发布和管理。

3）美丽乡村内容管理

提供对村容村貌、乡村旅游、一村一品的内容发布和管理。

4）便民服务内容管理

管理端提供对办事指南内容发布和管理，同时对民情诉说内容的处理。

5）网格管理

平台提供人员数据管理、房屋数据管理、网格员事件上报的事件处置。

6）积分银行管理

积分超市及积分管理功能，通过细化积分指标管理，让村民通过志愿活动的参与及随手拍事件上报等方式获取积分。获取的积分可以通过积分超市进行商品兑换、积分核销等操作。

7）管理设置

提供对所图文发布功能、用户管理、区域架构管理、人员场所管控、通知公告管理功能。

1.4.3移动端APP

移动端APP应支持安卓操作系统，提供乡村自治、乡风文明、美丽乡村、便民服务、网格管理、积分银行、通知公告管理等模块操作功能。

1）乡村自治

提供村情信息发布、村级三务公开、村内村民规约、村主任信箱等功能模块。

2）乡风文明

提供新时代文明实践、文明村创建动态、十星级文明户、移风易俗类图文信息发布展示功能，引导创建文明新风。

3）美丽乡村

系统提供村容村貌、乡村旅游、一村一品相关信息发布等功能，支持文字、图片、声音、视频等展示形式，提升村容村貌，创造美丽宜居环境，建设美丽乡村家园，推动乡村振兴发展。

4）便民服务

结合当地便民服务中心，为村民提供线上线下服务，提升政府为老百姓办事的能力，全方位解决村民生产生活方面的问题。民情诉说功能提供全流程事件处置网络，形成问题建议“提交—办理—反馈”闭环处理机制。办事指南提供服务中心办事指南的维护管理工作。

5）网格管理

建设乡村治理体系，通过人员管理、房屋管理、事件上报模块，实现网格员对辖区范围内的人、地、事、物、组织五大要素进行全面的信息采集管理，收集地理位置、小区楼栋、房屋、人口信息、乡镇特色、志愿者服务、特殊人群、治安信息和消防安全等信息。

6）积分银行

积分银行主要包含积分管理、积分超市、统计分析等模块。整体分为政府管理人员、超市管理员、村民三类角色。政府管理人员主要有维护积分指标、考评村民行为、志愿活动发布、审核随手拍事件、评选红黑榜等操作。超市管理员主要有商品管理、积分兑换管理等操作。村民主要有随手拍上报事件、参加志愿活动、兑换商品等操作。

7）通知公告管理

提供通知公告管理，可通过APP查询通知公告信息等功能。

1.5接入大屏展示端适配开发服务

1.5.1可视化分析系统大屏适配开发

接入大屏展示端，展示内容包括：将可视化分析系统中建设的领导驾驶舱及GIS一张图内容适配展示到大屏展示端。

1.5.2数字乡村综合服务系统大屏适配开发

接入大屏展示端，展示内容包括：行政区划展示、监测点位展示、视频界面展示、GIS地图展示、已发布视频展示、获得积分情况展示、GIS标注部署点位展示、公开公示信息展示、乡村特产信息展示、景点展示。

1.6系统对接

1.6.1对接广东省统一身份认证平台

对接广东省统一身份认证平台，获取登录用户信息和单点认证登录，实现“一个账号、一次登录、全省通用”。

1.6.2对接梅州市一体化政务协同办公平台

与梅州市一体化政务协同办公平台实现对接，实现政府工作人员身份的统一身份认证和单点登录。

1.6.3对接广东省数据资源一网共享平台梅州分节点

对接广东省数据资源一网共享平台梅州分节点，按照相关标准，完成数据的编目和挂接。

1.6.4对接粤政易移动办公平台

与粤政易移动办公平台对接，实现政府工作人员身份的统一身份认证和单点登录。

1.7密码应用服务

2、系统运行维护服务

2.1运维服务内容

1、在项目验收后，提供2年（首年免费）的运行维护服务。系统在运行中出现任何问题，成交人需及时解决，并提供相关的操作辅导。

2、提供7*24小时的系统故障响应，并在12小时内完成应急故障处理。

3、提供定期巡检服务，在不影响用户工作的前提下，提供维护期内系统设备的定期巡检服务，每月巡检1次，并提交相应的巡检报告，详细描述巡检项目、发现问题的成因、影响范围以及建议的解决方案。

4、紧急故障备用应急服务。当业务系统出现整机崩溃、宕机等紧急故障时，且在短时间内无法修复，提供性能相当的备用系统顶替故障系统，保障业务的顺利流转。

5、数据库优化。根据数据库数据量增长情况，定期开展数据库性能优化。

6、备份数据恢复。在出现系统数据丢失、错误等原因导致系统无法使用的情况，提供备份数据恢复服务，并在1个小时内完成。

7、在此次项目实现对接的数据接口基础上，系统应预留5个接口，以适应功能的扩充和二次开发的需要。

2.2运维服务时限

3、系统业务运营服务

在大数据基础采集平台建设完成后，成交人需做好日常系统运营服务支撑，按照新建系统的标准梳理相关数据，完成数据迁移。具体工作如下：

1）数据梳理

  针对之前通过邮件、纸质材料上报管理的相关业务，对近年来数据进行梳理，包括纸质数据、数据库相关数据和电子数据（Excel等格式文件）。

2）数据库表导入

  将历史数据整理后按照平台的标准，通过写脚本的方式，将数据直接导入数据库表。

3）EXCEL导入

按照新建系统的标准梳理，通过系统页面导入即可，导入后，能够通过数据采集系统管理。

4）日常系统运营服务支撑

需获取国、省垂系统数据（中国农技推广信息服务平台、农业农村部农情信息调度系统、广东省农情信息调度系统），如系统无法提供数据接口，需提供数据回流或人工导出所需数据录入系统。

 以上服务更新周期为每月一次，为期2年共24个月，以支撑系统运营情况统计和分析。

4、其他服务

4.1信息安全等级保护测评服务

根据国家《信息安全技术 网络安全等级保护实施指南》（GB/T 25058-2019）、《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019）、《信息安全技术 网络安全等级保护定级指南》（GB/T 22240-2020）、《信息安全等级保护备案工作实施细则》（公信安〔2007〕1360号）、《信息安全技术网络安全等级保护安全设计技术要求》（GB/T25070-2019）、《信息安全技术网络安全等级保护测评要求》（GB/T28448-2019），聘请第三方专业机构对系统进行信息系统安全等级保护定级，确定业务信息安全保护等级，确定系统服务安全保护等级，出具系统安全保护等级测评报告，提出可行性整改方案并协助整改。并提供本系统进行协助等级备案相关工作。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。