采购需求

 采购清单一览表

注：1.“包”为最小合同单位。每“包”内容应细化到具体的标的。

2.主要技术参数或规格：详见“技术要求”中的具体技术参数。

3.供应商应在响应文件“分项报价明细表”中按标的名称顺序逐项填写，且每个标的均需按磋商文件规定报价。如有缺项、漏项，其响应无效。

服务内容：

（一）社会救助领域的社会工作服务。主要指协助做好最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助经办过程中的对象排查、家计调查、政策宣传、绩效评价等工作，对社会救助对象开展照料护理、康复训练、社会融入、能力提升、资源链接等服务。

（二）农村留守儿童、留守妇女、留守老人关爱保护领域的社会工作服务。主要指配合进行农村留守儿童、留守妇女、留守老人家庭随访和对象核査，对农村留守儿童、留守妇女、留守老人家庭开展监护法制宣传、安全和心理健康教育、隔代教育能力建设等。

（三）城乡社区建设领域的社会工作服务。发展、壮大志愿者队伍，支持和培育志愿服务组织、社区社会组织等公益性机构，推动建立基层“三社联动”（社区、社会组织与社会工作者）机制。

（四）其他民政领域的社会工作服务。主要指开展养老服务、殡葬服务、区划服务、慈善服务、婚姻服务等领域社会工作、为老年人、困难群众、特殊群体、贫困对象等民政服务对象提供情绪疏导、精神抚慰、资源链接、社会支持网络建设等方面的服务。

二、建设标准

（一）硬件设置。服务站点要配备必需的办公场地和设施设备，包括单独的办公用房、桌椅、电脑、打印机、档案柜、相应的文具用品等；有条件的乡镇根据服务需求设立个案咨询室、小组活动室等活动场所。

（二）制度建设。有合理的组织架构和内部责任分工；有规范的运行流程和标准，有人员管理、财务管理、志愿者管理、服务场所使用管理以及文书档案管理等制度；有服务文书档案、服务对象数据库、服务承诺等。

（三）人员配备。安仁县社工站配备社工30名。根据协议及时、足额配备驻站社工，明确驻站社工身份为承接主体聘用的工作人员。驻站社工要求年龄40岁以下，高中及以上学历，专业不限，具有社会工作专业资质（指社会工作及其相关专业毕业，或持有全国社会工作者职业水平资格证书）人员优先，同等条件下本地户籍人员优先，每人每月工资不低于2000元，并依法缴纳社会保险金（五险）。（附：安仁县乡镇社会工作服务站购买服务经费年预算表）

（四）统一标识。采用户外挂牌和室内挂牌两种形式，在显著位置挂设“社会工作服务站”标牌，标牌格式：安仁县xx乡（镇）社会工作服务站。

三、服务协议

（一）服务协议由县民政局和承接机构两方签订。其中县民政局为购买方，承接机构为服务方。

（二）服务协议应明确服务内容、目标任务、服务要求、各方权利义务、绩效评估、违约责任等内容；明确因政策调整等不可抗力因素，可变更或解除协议。

服务期限：一年。

合同价款支付方式和条件：合同中约定。

<二>社工站财务管理注意事项

1、财务需按《民间非营利组织会计制度》执行，项目资金设独立科目管理，专款专用，核算及时，且准确无误。

2、财务工作人员分设会计和出纳，不得由中心主任兼任，且无社会组织负责人(包括法定代表人、理事长、理事、监事或监事长、中心主任)直系家属担任的情况。

3、资金支出要按照预算执行，且将项目预算和服务计划并纳入合同内容。

4、项目资金原则上不允许固定资产(如电脑、打印机、办公桌、摩托车等)购置支出。

5、项目费用正确列支，一般包括:人员成本(工资、社保)行政办公费(打印、宣传、通讯、差旅等)业务活动支出(服务支出、督导、培训、会议等)，管理费，招标服务费、税费。如培训(督导)费用应列支在业务活动成本，而非管理费用。

6、培训(督导)费用列支需提供培训讲师(督导)的培训(督导)服务合同、专业资质、培训课件(督导记录)来佐证其专业性。

7、志愿者补贴应保留志愿者花名册，服务内容、服务时间和补贴支付签收表。

8、项目专职人员工资支付需通过银行转账支付，避免现金支付。若只能现金支付的，需本人在工资表上签字，不得代签。

9、按照费用类型填写相应的票据，如费用报销填写费用报销单、费用支付填写付款申请单、费用借支填写借支单等。

10、报销凭证上的摘要要写详细，需写明所属项目名称及具体事项，例如“社工站服务项目入户走访交通费”。

11、入账需有原始票据，辅助信息齐全：

(1)开具正规发票(收据只能作为附件)，且要有清单明细作附件，保证真实性，与项目不相关的票据及白条不得入账。

(2)开具发票要有单位拾头、税号。

(3)过期发票不得入账。

(4)报账需履行审批程序，有经手人、证明人、审批人会计等签字。

(5)大额支出(超2000元)要银行转账，有支出明细、痕迹。

(6)发放物资(纪念品等)要有物资签收表，其中包含领取人签字和联系电话。

12、以下违规行为，限期整改，必要时对有关单位给予警告或者通报批评，严重的列入黑名单一定时间内不得再次申报项：

(1)以虚报、冒领等手段骗取项目资金；

(2)截留、挪用项目资金；

(3)违反规定扩大开支范围，提高开支标准；

(4)使用虚假发票、无效发票或其他虚假项目资料和财务会计资料套取资金；

(5)购买或修建楼堂馆所、缴纳罚款罚金、偿还债务、对外投资、购买汽车等；

(6)列支与本项目无关的支出；

(7)存在公款私存行为，提取大量现金，或大量资金转入个人账户，未有任何审批或说明，形成账外资产和小金库；

(8)转包、分包给其他组织实施，或将项目资金统一拨付中间人并由中间人转付；

(9)存在关联交易行为，与社会组织内部人员(包括负责人、分支机构负责人、员工等)有直接利益关系的组织(或个人)合作开展项目或向其购买服务(或物资）；

(10)项目档案存在虚假情况；

(11)其他违反规定使用、骗取项目资金的行为或重大违规违纪行为。

注：届时将有更为详细具体的财务标准要求，请承接机构及社工站遵照执行。

（具体内容及要求以双方签订合同为准）