招标需求

一、项目背景

新一轮国土空间规划的编制

2019年5月23日，中共中央、国务院印发《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》, 全面启动国土空间规划编制审批和实施管理工作。随着新一轮国土空间规划的编制，区域资源要素逐渐往大平台集中，在这新形势下，为顺应新型城镇化要求，即城镇发展的重心从“增量扩张”转变为“统筹存量、增存并举”，从“注重数量”转变为“注重质量”，武义县桐琴镇、泉溪镇、茭道镇等三个城镇需抓住发展机遇，找准自己的发展定位，谋划城镇未来的发展愿景。

二、规划范围

本次控制性详细规划编制对象为武义县桐琴镇、泉溪镇、茭道镇三个乡镇开发边界范围内，合计面积约1690.16公顷。为保障规划的合理性，需适当考虑开发边界外与边界相连区域及镇区、乡级镇区范围内区域的规划。

三、内容要求

贯彻国土空间规划改革新要求，落实武义县国土空间规划体系，加强与相关专项规划的动态衔接。在现行相关技术准则和规范要求的基础上，立足本乡镇的发展特色和主要诉求，积极探索和创新新时期控制性详细规划编制思路和方法，实现全域全要素空间规划及管控。

重点围绕以下方面开展规划编制:

（一）技术要求

1、规划和现状评估

开展各乡镇单元内原控规的实施评估，系统性评估用地、配套等实施情况，明晰本轮控规需要优化提升的内容及需要解决或避免的问题。通过多元化手段，全方面分析现状用地、人口、交通、设施等现状特征和问题，深入挖掘本地特色，提出改进建议。

2、落实上位规划要求

一是落实在编国土空间规划中“三线”刚性管控要求。二是落实各类各级上位规划对本单元的功能定位、底线管控、空间布局、设施配套等各方面的要求。

3、目标定位和功能布局

结合项目目标定位和发展特征，合理优化空间布局和用地结构，协同周边发展，提升空间发展质量和绩效，融合生产、生活、生态“三生”空间。在现行相关技术和规范要求的基础上提出可行的设计思路。

4、公共服务和人居环境

在衔接相关技术标准和专项规划的基础上，科学合理布局各级各类公共服务设施，统筹协调跨项目区域的公共服务设施共享共建。完善公园休憩体系，营造公共开放空间，改善人居环境。

5、综合交通和市政设施

深化细化各级路网、交通场站等综合交通体系，支撑地区发展，做好与城镇开发边界外道路网的衔接。落实重要区域性市政设施、设施通道和应急避难场所，深化细化各类管线管廊、基础设施地块和控制要求，做好与周边交界地区的容量协调和廊道衔接。

6、风貌指引与管控

结合功能分区，对整体空间形态、建筑群体关系公共空间组织提出风貌指引，对规划区各类开敞空间布局、城市界面、滨水景观等提出规划指引与管控。塑造出具有特色和美感的整体空间和建筑形象。

7、开发强度和城市“六线”控制

根据相关技术要求和城市设计研究，合理确定居住人口数量、地块容积率、居住建筑总量、绿地率等用地指标；对“城市六线”提出相应的管控要求。

8、平衡规划刚性控制和弹性引导

以项目实施为指引，结合数字化技术应用，探索新形势下更为灵活的规划编制和指标控制方式。

（二）工作要求

1、积极开展过程协调。规划编制团队应具备快速反应的服务能力和全过程的服务意识。配合开展技术例会、数据检测等不同形式的过程管理。

2、规划智编智审。按照甲方组织要求做好包括现状用地图、规划用地图等在内的一系列相关数据成果的审查及入库，数据格式应符合统一标准，数据提交审查应严格按时保质完成。

3、落实“阳光规划”编制要求。做好项目前期公众调查、中后期意见征求、相关意见回复等工作，形成公众参与篇章。积极配合开展与本项目有相关的规划方案公示、意见收集整理及反馈、规划宣传、解释等各类会议及活动。项目编制完成后，需继续按照质量维护期要求，对涉及控规动态维护的内容做好技术支持服务。

（三）成果要求

提供规划成果包括各阶段纸质文件和电子文档，规划文本、规划图集纸质文件一式十套，同样内容电子文档一套，按照省厅控规入库要求的成果数据库一份。

四、工作进度

合同签订生效后，30个自然日内完成规划初稿编制工作并提交至采购人初审，初审结束后按采购人修改要求完成规划初审稿，经采购人组织专家和部门评审通过后15个自然日内提交报批成果稿。

五、付款方式

1.