标的提供的时间

 合同生效后60天内出具正式成果

标的提供的地点

 采购人指定地点。

付款方式

 1期：支付比例30%,自合同生效之日起10个工作日内支付合同总额的30%。

2期：支付比例20%,控规重大修改方案开展批前公示后10个工作日内支付合同总额的20%。

3期：支付比例30%,控规重大修改成果通过市规委会审议后的10个工作日内支付合同总额的30%。

4期：支付比例20%,控规重大修改完成修改备案后的10个工作日内支付合同总额的20%。

验收要求

 1期：1、成果内容 本项目由成交单位承担控规重大修改编制工作，按照程序合法、成果合规的原则，形成完整的控规重大修改方案成果，包括调整报告、汇报文件、图集、附件及其他相关专业设计图纸等。 2、成果规格 （1）成果纸质文件：成果须软封面装订，为A4规格，超过A4规格的图纸应折叠为A4规格，成果报告横排版应在短边装订，汇报文件横排版应在短边装订。成果具体数量按实际情况执行。 （2）成果电子文件：PPT演示文件、CAD文件、图集JPG文件、图集PDF文件。

履约保证金

 不收取

其他

 报价内容:，①报价主要包含项目的方案编制费、办公费、住宿费、交通费、保险、专家评审费、税金、售后服务费以及合同实施过程中完成合同规定责任和义务的相关费用等。②投标价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。

合同条款:，投标人实质响应合同条款。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

区域规划和设计服务

黄旗南片区控规重大调整规划项目

项

1.00

1,380,000.00

1,380,000.00

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

一、规划编制背景

（一）落实市级重大战略“双轴带动 绿链融城”的要求。

市第十五次党代会提到，“一心两轴三片区”规划建设已全面铺开，接下来将强化东莞大道时代发展轴和鸿福路山水文化轴双轴带动，加快推进东莞国际商务区、三江六岸历史休闲区、黄旗南生态科创区等重点片区建设，构筑连山串水融城“翡翠绿链”，黄旗南作为三片区之一，是中心城区山水城格局的重要载体。为贯彻落实东莞市委、市政府关于推动黄旗南片区统筹开发的决策部署，市中心城区“一心两轴三片区”建设现场指挥部（以下简称“现场指挥部”）和东城街道正全力推动土地整备、规划设计等相关工作，目前已经取得了阶段性的进展。为了尽快推动片区实现高品质开发，现迫切需要对片区的控制性详细规划进行调整，以更好的指导片区建设。

（二）落实片区城市设计及核心区的权属重构方案的相关要求。

近年来，现场指挥部会同东城街道积极推进黄旗南片区城市设计及核心区土地权属重构事宜，以期梳理好企业用地、市储备用地及部分未征收集体用地的用地布局和开发建设强度。现阶段，城市设计已确定了片区的空间结构、功能分区和用地布局，明确了片区未来的发展方向；同时通过土地重构，平衡各方利益，确定各类用地的规模与开发强度。基于此，现亟需启动控规重大修改，将片区城市设计与土地重构方案的相关内容传导至法定规划，并通过法定规划传导至开发建设，使前期谋划工作逐步转向实施阶段。

二、工作目标

1、指导片区实现高品质开发需要。现场指挥部和东城街道以黄旗南麓文体带、中央科创绿轴、同沙小环绿道为核心抓手，积极谋划山水生态廊道、土地重构整备、旧村活化更新等项目，力争构建贯通黄旗山公园和同沙生态公园的“一带一轴一环”公共空间格局，为了尽快推动片区实现高品质开发、保障核心区及重点项目实施开发，现迫切需要对片区的控制性详细规划进行调整，以更好的指导片区建设。

2、将片区城市设计的主要内容传导至法定规划。依托片区城市设计，提炼整体发展定位、功能布局、开发建设强度及城市设计空间管控等方面的内容，梳理各项公共服务设施和市政设施的数量及落位点，并落实至控制性详细规划中，从而有效指导片区的开发建设。

三、工作范围

光明片区规划范围由莞长路、环城南路、八一路及黄旗山南麓围合而成，总用地面积约471.83公顷。

本轮控规重大修改的范围由莞长路、光明西路、建设二路、八一路、环城南路、光明中路、光明东路、规划支路、建设一路、光明路围合区域及北侧部分区域组成，重大修改总用地面积约264.01公顷。

图1 规划范围

四、重点研究问题

1．优化片区规划结构关系。结合城市设计方案及原控规片区结构，综合考虑蓝绿空间结构及城市公共空间布局的关系，优化片区规划结构，带动片区城市品质整体提升。

2．体现优质生活圈理念的公共服务设施规划。按照高标准、高水平的建设要求，结合片区的现状特点和发展目标，融入优质生活圈的理念，按照不同的时效生活圈要求，构建完整的公共服务体系，优化人居环境。

3．具有韧性的市政公用工程规划。结合规划范围的生态特点，体现海绵城市的建设要求，布局各类市政设施，预留综合管廊，适应城市的有机生长。

4、明确片区的近远期建设重点。结合片区的功能定位，综合考虑现状建设特点、权属情况和多方诉求，明确片区的近远期建设重点，形成近远期相结合的用地布局。

五、规划主要内容

按照目前工作体系，主要包括控规重大修改、总规一致性处理及相关规划调整。

（一）控规重大修改：包括对片区发展定位、规划结构和用地布局、地块指标、道路交通系统、绿地及水域、公共服务设施、市政支撑系统等内容的调整。

（二）总规一致性处理：涉及用地布局调整，限建区调整，非建设用地调整、绿地调整、公服设施调整及市政设施调整。

（三）相关规划调整：综合已开展的黄旗南片区各专项规划，校核研究内容，按技术要求衔接落实到控规中；如调整后控规与市级各专项规划存在冲突，确需开展市级专项规划调整的应协商开展调整。

六、编制工作组织要求

（一）编制单位组织方式

为了保证控规重大修改的顺利进行，规划编制团队应熟悉东莞法定规划调整政策，同时应具有项目所在地经验。

（二）工作进度和时间

（1）基础工作

时间：合同签订之日起10个工作日内。

工作内容：完成现状调研、分析等基础工作，与东城街道主管部门、合作单位开展工作协调，统一工作基础和共识，明确工作内容和目标。

（2）初步成果编制

时间：合同签订之日起20个工作日内。

工作内容：按照控规重大修改的编制要求，形成初步成果，向东城街道相关主管部门沟通汇报。

（3）成果上报

时间：东城街道反馈初步成果修改意见后15个工作日内。

工作内容：按照东城街道反馈修改意见完善整体成果，由东城街道办事处正式上报市自然资源局进行审查。

（4）最终成果

时间：根据控规重大修改的审批要求完成最终成果编制。

工作内容：提交控规重大修改最终成果。

注：控规重大修改的工作进度和时间安排应根据项目推进的实际情况动态调整，最终时间以实际审批时间为准；相关上位规划的调整按各行政主管部门的具体要求执行，应不晚于控规重大修改时间。

七、成果要求

1、成果内容

本项目由成交单位承担控规重大修改编写工作，按照程序合法、成果合规的原则，形成完整的控规重大修改方案成果，包括调整报告、汇报文件、图集、附件及其他相关专业设计图纸等。

2、成果规格

（1）成果纸质文件：成果须软封面装订，为A4规格，超过A4规格的图纸应折叠为A4规格，成果报告横排版应在短边装订，汇报文件横排版应在短边装订。成果具体数量按实际情况执行。

（2）成果电子文件：PPT演示文件、CAD文件、图集JPG文件、图集PDF文件。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。

标的提供的时间

 合同生效后60天内出具正式成果

标的提供的地点

 采购人指定地点

付款方式

 1期：支付比例30%,自合同生效之日起10个工作日内支付合同总额的30%。

2期：支付比例20%,片区统筹规划方案通过市城建交通项目前期工作例会或市政府专题会的10个工作日内支付合同总额的20%。

3期：支付比例20%,片区统筹规划成果通过市自然资源局分管领导会后的10个工作日内支付合同总额的20%。

4期：支付比例20%,片区统筹规划成果通过市城市更新委员会后的10个工作日内支付合同总额的20%。

5期：支付比例10%,片区统筹规划成果完成修改备案后10个工作日内支付合同总额的10%。

验收要求

 1期：1、成果内容 本项目由成交单位承担片区统筹规划编写工作，按照程序合法、成果合规的原则，形成完整的片区统筹规划方案成果，包括规划文本、图则、其他相关专业设计图纸等。 2、成果规格 （1）成果须软封面装订，为A4规格，超过A4规格的图纸应折叠为A4规格，成果报告横排版应在短边装订，汇报文件横排版应在短边装订。成果具体数量按实际情况执行。 （2）PPT演示文件、CAD文件、图集JPG文件、图集PDF文件。 （3）封面须有采购项目名称，列明项目委托单位、该方案编制完成时间。

履约保证金

 不收取

其他

 报价内容:，①报价主要包含项目的方案编制费、办公费、住宿费、交通费、保险、专家评审费、税金、售后服务费以及合同实施过程中完成合同规定责任和义务的相关费用等。②投标价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。

合同条款:，投标人实质响应合同条款。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

区域规划和设计服务

黄旗南片区更新统筹规划项目

项

1.00

1,250,000.00

1,250,000.00

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

一、规划编制背景

落实市级重大战略“双轴带动 绿链融城”的要求。市第十五次党代会提到，“一心两轴三片区”规划建设已全面铺开，接下来将强化东莞大道时代发展轴和鸿福路山水文化轴双轴带动，加快推进东莞国际商务区、三江六岸历史休闲区、黄旗南生态科创区等重点片区建设，构筑连山串水融城“翡翠绿链”，黄旗南作为三片区之一，是中心城区山水城格局的重要载体。在2022年6月召开的指挥部办公会议中，对中心城区“双轴”片区城市更新工作进行了专题研究，确定由市筹措推进“双轴”顶层设计统筹工作，黄旗南片区现状分布较多品质较差的旧村和旧厂，与片区未来定位不匹配，目前已纳入市中心城区“黄金双轴”重点改造范围。为进一步释放片区发展潜能和盘活土地资源，打造集聚人气、创新资源的湾区都市会客厅，对该区域的现状品质较差的旧村和旧厂开展更新改造工作。

城市更新高品质发展的要求。土地资源日间紧缺背景下，城市更新成为东莞拓展发展空间、实现高质量发展的必由之路。过去市场化的更新多以“就项目论项目方式开展”，缺乏规划统筹、“吃肉留骨”也让城市更新对城市空间品质及经济发展的支撑作用大打折扣。为此，2018年，市政府出台《关于深化改革全力推进城市更新提升城市品质的意见》，明确了要不断加强政府在城市更新各环节、全方位的统筹主导地位；2020年，市政府《关于深入推进城市更新工作拓展优化城市发展空间的若干意见》，进一步明确了镇重点片区，鼓励加强精细化城市设计的政策引导。目前东莞市城市更新将强化片区改造的中观统筹，以中观层面的片区统筹规划，作为支撑政府连片规划统筹的核心抓手，形成“三旧”改造专项规划——片区统筹规划——单元规划的规划统筹体系。片区统筹规划由政府主导编制完成，整体考虑“三旧”用地、其他存量用地、新增用地，统筹规划布局、利益平衡、保护传承和实施路径，靠前明确核心内容，作为改造单元立项依据；具体单元规划根据片区统筹内容落实，切实高效率推进、高品质建设。

东城街道“三旧”连片改造城市品质提升要求。黄旗南片区为东莞市“三旧”改造连片组团式改造试点的五个试点之一，位于黄旗山与同沙水库之间，生态资源优越，是连接市中心和松山湖高新区的黄金纽带，受到两大片区利好辐射。黄旗南片区作为东城街道未来城市发展的重点区域，将是东城优化空间格局、释放发展潜能的重大平台，未来将建设成为“湾区都市会客厅，创新转化集聚区”，并按照高起点规划、高品质建设、高标准管理的要求，拉开城市框架，优化空间格局，全面释放黄旗南片区的发展潜能，重点打造集高品质居住商业、公共服务于一体的生活片区，并提供金融商贸、创意办公休闲功能。

二、工作目标

（一）构建发展蓝图的指引性规划

立足大湾区经济产业发展态势，结合省市级政策要求，片区资源禀赋、发展特征，对片区未来发展方向进行深入思考和谋划，体现前瞻性和战略性意义；提出片区未来发展的功能定位和目标构想，构建发展蓝图，作为未来项目开展的指引性规划。

（二）指导项目开展、申报的实施性规划

在东莞城市更新政策框架下开展面向实施的片区统筹规划，将管控要求分解落实至各个更新单元，形成刚弹性结合的规划导则，指导项目申报实施单元划定及前期研究，实现重点地区的精细化管理。

三、工作范围

规划片区位于东莞中心城区“黄金双轴”的东门户，是东莞的智慧型品质生活高地，属于东城光明片区控规编制范围，东至环城南路，南至环城南路，西至莞城南路，北至八一路，规划统筹范围458公顷。

四、规划主要内容

片区整体开展片区统筹规划方案编制，形成片区统筹图则，指导后续更新项目开展和控规调整。编制内容包括但不限于以下内容：

1.资源梳理：梳理土地资源利用方向，识别更新潜力地区，划定更新范围；识别规划范围内各方权益边界，重点关注和保障政府及公共利益。

2.发展策划：结合上位要求、区位背景、现状等研究片区发展方向、开发方式，确定发展目标，识别发展重点，提出发展策略，指导城市更新和用地开发。

3.规划统筹：编制控规方案深度的用地模拟方案，确定用地功能、公共设施、道路交通、建筑量等内容。

4.实施统筹：按照城市更新政策划分更新单元，确定单元捆绑责任、贡献率、实施模式和分期，形成片区管控图则，指导后续单元划定申报工作。

五、编制工作组织要求

（一）编制单位组织方式

为了保证片区统筹规划编制工作的顺利进行，规划编制团队应熟悉东莞城市更新政策，同时应具有项目所在地经验。

（二）工作进度和时间

（1）基础工作

时间：合同签订之日起10个工作日内。

工作内容：工作内容：完成现状调研、分析等基础工作，与东城街道主管部门、合作单位开展工作协调，统一工作基础和共识，明确工作内容和目标。

（2）片区统筹规划初步成果

时间：合同签订之日起30个自然日内。

工作内容：按照片区统筹工作内容要求，形成片区统筹规划方案初步成果，向东城街道相关主管部门沟通汇报。

（3）成果上报

时间：合同签订之日起60个自然日内。

工作内容：按照上一阶段工作要求完善整体成果，上报东城街道办事处。

（4）最终成果

时间：市更新设计委审议通过后30个自然日内。

工作内容：提交片区统筹规划最终成果。

注：根据实际情况动态调整。

六、成果要求

1、成果内容

本项目由成交单位承担片区统筹规划编写工作，按照程序合法、成果合规的原则，形成完整的片区统筹规划方案成果，包括规划文本、图则、其他相关专业设计图纸等。

2、成果规格

（1）成果须软封面装订，为A4规格，超过A4规格的图纸应折叠为A4规格，成果报告横排版应在短边装订，汇报文件横排版应在短边装订。成果具体数量按实际情况执行。

（2）PPT演示文件、CAD文件、图集JPG文件、图集PDF文件。

（3）封面须有采购项目名称，列明项目委托单位、该方案编制完成时间。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。