服务要求 

 一、 项目概况 

上海市已进入深度老龄化阶段，预测将在 2035 年前迎来老年人口高峰期，在 2050 年左右迎来死亡人口高峰期，对殡葬设施提出了新的要求。当前，国家殡葬改革顶层设计和相关法律即将出台，《上海市公墓管理办法》已于今年 2 月修订完成，对殡葬设施设置要求和管理职能等进行了调整，为进一步编制殡葬设施布局专项规划提供了依据。近年来政协与人大提案有涉及殡葬事业改革与设施布局等问题，更重要的是公众对殡葬服务的切实需求也日益增强。因此，为进一步贯彻落实国家对殡葬设施改革的相关要求，加强上海市殡葬设施布局的顶层设计，优化全市殡葬设施空间布局，满足殡葬事业发展需求，在梳理和评估原殡葬设施专项规划成果内容的基础上，根据新形势新要求，亟待继续进一步开展《上海市殡葬设施布局专项规划（2022-2035 年）》编制工作。 

二、《上海市殡葬设施布局专项规划》服务内容、服务要求和工作成果 

（一）服务内容 

本规划范围为上海市市域范围。

（1）上海市殡葬设施现状及需求研究。

梳理现有全市殡葬设施及用地数据，分析总量、结构和布局的现状及问题。研究梳理当下殡葬设施规划背景、相关政策，并判断发展趋势。

（2）上海市殡葬设施配置标准。

上海市殡葬设施配置标准借鉴国内外城市殡葬设施的配置标准，以群众治丧为需求，以集约节约、优化布局为导向，提出殡葬设施配置标准。

（3）上海市殡葬设施空间布局引导。

上海市殡葬设施空间布局引导结合全市总体规划评估及战略研究，提出殡葬设施布局导向和配置目标，建立殡葬设施空间布局的规划导引，形成本市殡葬设施专项规划的编制成果。

（二）服务要求

项目合同签订之日起至2023年9月完成初步成果（包括文本、说明书、图纸），2024年3月完成最终成果。具体时间节点以实际工作推进为准。

（三）成果要求

（1）规划文本。文本应包括“（一）服务内容”中所列的内容。

（2）规划图集。图集应包括以下图纸：殡仪馆现状分布图、经营性公墓和骨灰堂现状分布图、殡仪馆规划布局图、市级骨灰安置设施规划布局导引图。

（3）电子文件。电子文件包括文本电子文件、图纸电子文件和汇报演示文件，均需提供可编辑格式。电子文件中涉及用外文标注的内容需采用汉字对照注明。文本电子文件包括精度不低于300dpi的PDF格式和可编辑格式（WORD/InDesign格式）的说明书。图纸电子文件包括现状图（CAD和300dpi的JPG格式）、规划方案图（CAD、PS、AI和300dpi的JPG格式）。汇报演示文件为PPT格式。

（四）验收标准

专家(第三方)评审通过、市级相关领导审阅通过、并发布最终成果，提交验收内容应符合成果要求，并确保成果的合理性、一致性和规范性。

（五）项目组人员配置要求

投入本项目人员不得少于5人，项目负责人具有高级职称或注册规划师。

三、已有规划基础

《民政事业发展第十三个五年规划》

《上海市城市总体规划（1999-2020）》

《上海市土地利用总体规划（2006-2020）》

《上海市城市总体规划（2017-2035年）》

《上海市基本生态网络规划》

《上海市基本公共服务体系“十三五”规划》

《上海民政事业改革与发展“十三五”规划》

四、合同及付款说明

1、合同签订方式

本项目合同的标的、价格、验收标准、履约期限等主要条款应当与招标文件、投标文件的内容一致，并互相补充和解释。

2、分项1结算原则和支付方式

按照项目进度分三次支付。合同签订后一个月内，支付合同总金额的30%；项目完成初步成果后两周内，支付合同总金额的40%；项目通过专家评审后两周内，支付合同总金额的30%。

五、本项目所属行业：其他未列明行业六、纸质磋商文件制作要求

纸质磋商文件应规范整齐、不易散落，纸张、封面和装订应力求简洁，不宜追求豪华装订，磋商书要求采用A4纸张并必须标有页码和目录。磋商文件内容（应当包括但不限于，如竞争性磋商文件中未提供格式，请响应供应商自行设计）装订及加盖企业公章：

1.磋商书

2.磋商报价表

3.分项报价表

4.评审内容对照表

5.项目重点难点的分析阐述

6.针对本项目的实施方案（包括但不限于：上海市殡葬设施现状调查、整体服务方案和规划设计思路、工作流程、时间规划、成果交付方案、专业优势能力、应急预案等）

7.针对本项目的服务承诺及质量保证措施

8.拟投入本项目的主要人员及情况表（须提供相关资质证明文件）

9.承诺书

10.中小企业声明函

11.近三年（自2020年3月至今）完成的类似项目情况表（需提供合同复印件）

12.供应商基本情况表

13.法定代表人证明书、法定代表人授权书

14.参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录

15.按磋商文件要求提供的资质证明:提供营业执照等与本次项目相关的资质证明文件

16.《信用中国》网站“失信被执行人”查询结果及“重大税收违法案件”查询结果、《中国政府采购网》政府采购严重违法失信名单查询结果页面截图

17.财务状况及税收、社会保障资金缴纳情况声明函

18.响应供应商基本情况承诺

19.其他资料表（磋商文件未要求提供，供应商单位认为应提供的相关资料）