招标需求

一、招标范围

服务区域为文教街道行政区域，人数约800人。

二、居家养老服务对象

A类：重点对象

具有江北区户籍且实际居住在文教街道辖区内的特困人员、最低生活保障家庭及最低生活保障边缘家庭、计划生育家庭特别扶助对象、享受国家定期抚恤补助的优抚对象、本人或其子女获得过区级以上见义勇为荣誉称号的，经评估照护等级为重度、中度、轻度失能老年人。重度标准为每人每月45小时、中度每人每月30小时，轻度为每人每月10小时。具有江北区户籍且实际居住在文教街道辖区的最低生活保障家庭80周岁以上老年人，经评估具有生活自理能力的，服务标准为每人每月5小时。

B类：高龄对象

具有宁波市户籍且实际居住在文教街道辖区内的80周岁及以上老年人、70周岁及以上计划生育家庭特别扶助对象的老年人。标准为每人每月3小时。

C类：一般对象

60-79周岁低收入家庭老人、孤寡空巢独居老人，经评估确定为重度、中度、轻度失智失能对象，分别享受每人每月8小时、4小时、2小时服务。

三、智慧养老服务主要内容

1.明确服务对象。通过政府购买服务和实施分类管理等方式，不断扩大服务的受益面，优化服务内容，提高服务水平。

服务对象根据《江北区全面推进居家养老服务工作的实施意见》确定。

标准均为基本居家养老服务时间或等价的可选择性服务时间。

2.优化评估机制。引进有资质、有服务能力的第三方老年照护等级评估机构，对申请对象的生理、精神、生活状况等方面进行综合评估，根据评估结果确定照护等级、照护方式与服务内容，作为其享受政府购买居家养老服务资格准入条件。

3.严格审核程序。符合政府购买居家养老服务对象条件的老年人可由本人或家属向户籍地村（社区）提出申请，由受理村（社区）进行基本情况初步核实，并提出初步意见报镇（街道）。镇（街道）对村（社区）的核实意见进行初审，汇总报采购人审核，采购人将符合条件的老年人交由第三方评估机构进行老年照护等级评估，根据评估结果明确老年人享受的政府购买服务类别，及时将审核结果反馈至镇（街道）及服务承接单位，并由村（社区）将审核结果告知申请人。镇（街道）每月对新增及类别调整政府购买居家养老服务对象开展动态报审。服务对象因死亡、户口迁移或居住地移到区外、入住养老机构等不再符合服务对象条件的，要及时退出服务并予以注销。

4、 服务过程实现电子化管理，由中标单位每月定期上门服务，服务人员须借助智能手机安装宁波市江北区人民政府文教街道办事处规定的微信公众号实现上门服务的电子计时。中标方须承担服务人员由此产生的手机费用、电话费及流量等所有费用。

四、服务要求

1、投标人须对本次江北区文教街道购买居家养老服务（生活照料类）作出以下承诺：

（1）遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定。

（2）合法诚信经营，直接承办江北区文教街道购买居家养老服务，不转让给其他机构或个人承办，否则自动取消中标资格。

（3）严格遵守江北区文教街道购买居家养老服务项目的各项管理制度，自觉接受宁波市江北区文教街道管理监督。

（4）认真核算江北区文教街道购买居家养老服务费用，各项费用透明合理，服务价格低于市场平均价格。

（5）根据要求认真做好江北区文教街道购买居家养老服务工作，并提供优质服务，规范服务行为，切实履行服务协议。

（6）加强安全管理工作，为服务人员购买意外保险，为服务对象提供安全服务保障。

（7）本次中标单位工作人员须取得健康证上岗。

（8）服务团队中服务人员数量需满足老人服务需求，持证护理员人数不得低于总数的 50%。

五、服务内容清单

备注：1、以上价格包含因服务实施所必须的专业技术、器械用具、简易耗材等方面费用，不包括其他另行购置的产品与材料费用，超过时间自行付费。2、同一服务人员在同一时段内连续为同一对象提供多项服务的，按实际服务项目及时间结算。

六、考核要求

养老服务机构考核细则

说明：

1.合格率按百分制计算：

考核总分值为100分【即考核合格率为100%】

  95分（含）以上【考核合格率大于 95%（含）】：据实支付服务费用结算

  90（含）—95分（不含）【考核合格率为 90%（含）-95%（不含）】：按应付费用乘以实际考核合格率结算

  80（含 ）—90分（不含）【考核合格率为小于 90%（不含）】：在应支付费用基础上扣除 20%-50%

  80分【考核合格率小于 80%（不含）】以下：扣除 100%直至终止合同

2.每季度废单率达到 5%，扣除当季度应支付费用的 5%，连续二个季度废单率均超过 5%终止合同。

  当季废单率考核达5%以上，且考核合格率低于95%（不含）、高于90%（含 ），实际结算方法为：在扣除应支付费用的5%基础上，再乘以实际考核合格率；

当季废单率考核达5%以上，且考核合格率低于90%（不含）、高于80%（含），实际结算方法为：在扣除应支付费用的5%的基础上，再扣除20%-50%。

3.年度考核以季度考核为依据。在上级部门进行审计、巡查、绩效考核等工作时，发现废单率高或其他重大违法违纪事件达到终止合同标准的，采购人有权终止合同。

注：本考核细则在实施过程中将不断完善，本细则最终解释权归采购人所有。

七、商务要求