最高限价：人民币 112.3 万元

招标范围

1

采购内容

确定1家中标人，为采购人提供卫生清洁服务。

2

政策要求

★中标人应按照《中华人民共和国劳动法》的相关规定发放工资，服务人员工资不得低于广州市企业职工最低工资标准（工资不含按国家规定供应商必须支付的社会保险及其他应付费用）；

★中标人应按照《中华人民共和国社会保险法》和《住房公积金管理条例》的相关规定，支付国家规定必须购买的社会保险费用和缴存住房公积金。

3

服务期

合同签订后12个月（1年）。

标的提供的时间

 2023年5月1日至2024年4月30日，总服务期1年。

标的提供的地点

 三元里抗英斗争纪念公园（白云区三元里大道35号）；白云儿童公园（白云区金沙街彩滨中路一带）；永泰乒乓体育公园（白云区永泰村元下田三路）。

付款方式

 1期：支付比例25%,服务费按季度进行结算。每季度的服务费，采购人于下季度首月月底前（如遇节假日顺延至第一个工作日）支付，如中标人提供服务不足一个月时按日计算。中标人须在每季度最后一个月月底前开具正式税务发票原件交采购人，采购人在收到中标人发票的10个工作日内将相应资料交白云区财局办理支付手续。

2期：支付比例25%,服务费按季度进行结算。每季度的服务费，采购人于下季度首月月底前（如遇节假日顺延至第一个工作日）支付，如中标人提供服务不足一个月时按日计算。中标人须在每季度最后一个月月底前开具正式税务发票原件交采购人，采购人在收到中标人发票的10个工作日内将相应资料交白云区财局办理支付手续。

3期：支付比例25%,服务费按季度进行结算。每季度的服务费，采购人于下季度首月月底前（如遇节假日顺延至第一个工作日）支付，如中标人提供服务不足一个月时按日计算。中标人须在每季度最后一个月月底前开具正式税务发票原件交采购人，采购人在收到中标人发票的10个工作日内将相应资料交白云区财局办理支付手续。

4期：支付比例25%,服务费按季度进行结算。每季度的服务费，采购人于下季度首月月底前（如遇节假日顺延至第一个工作日）支付，如中标人提供服务不足一个月时按日计算。中标人须在每季度最后一个月月底前开具正式税务发票原件交采购人，采购人在收到中标人发票的10个工作日内将相应资料交白云区财局办理支付手续。

验收要求

 1期：采购人对服务期间的保洁工作实行每月不定期检查，发现问题及时向中标人提出纠正，监督限期改正，不按期整改的，采购人有权进行书面警告；采购人每月对3个公园进行独立考核，并按照《广州市白云区区管公园保洁服务考核表》（附件1）进行评分。每个公园得分应在90分以上，其中1个公园90分以下每扣1分，扣1000元服务费，多个公园90分以下实行累计扣分和扣服务费。若出现连续两个月考核分数低于90分或者其它重大违约行为，采购人有权提前终止合同。在上级评比等检查时，由于中标人保洁不到位导致扣分，每扣0.1分，扣罚500元，以此类推。由于中标人保洁不到位导致采购人收到来自12345平台、媒体及其他途径的投诉，按照严重程度每单扣罚500-2000元。

履约保证金

 收取比例：3%,说明：中标人与采购人签订合同后10个工作日内，按合同总价的3%以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式向采购人提交履约保证金。若中标人没有违约行为，履约保证金在合同有效期满后15个工作日内由采购人无息退还中标人。采购人逾期退还履约保证金的，除应当退还履约保证金的本金外，还应当按中国人民银行授权的全国银行间同业拆借中心在逾期当月20日（遇节假日顺延）9时30分公布的贷款市场报价利率上浮20％后的利率支付超期资金占用费，但因中标人自身原因导致无法及时退还的除外。下列任何一种情况发生时，采购人有权不予退还履约保证金：（一）有明显证据证明中标人未履行本合同约定的；（二）中标人有明显过错致采购人造成损失的。

其他

参数性质

编号

内容明细

内容说明

1

园内公共场地：

广场、园路（含两边1米范围的草坪、绿篱、灌木）、游乐设施、建筑物、铺装地（包含桥、亲水平台、码头、停车场、儿童滑梯和健身器材场地等）、停车场、主干道、平台、梯级、侧石、亭、廊、各大门口出入处的清扫保洁及清洗；水池、喷水池清洗、水池垃圾打捞；明渠、沙井垃圾清理、冲洗及保洁；全园建筑（驿站、小卖部、亭廊、厕所、办公室、电房、书屋、母婴室、茶室、车棚、帐篷）等天面清洁。

2

园内公共设施

花坛、花基、花兜、栏杆、围墙、路灯杆清洗；沙井盖、垃圾桶、园凳、洗手盆、指示牌、导游牌、宣传栏、橱窗、雨棚、电线塔等设施的清洗、保洁。

3

公园办公场所：

公园管理处办公场所及公共地方（含厕所）的保洁。

4

设备提供：

中标人必须配备项目所需的环卫机械设备工具包括符合城市管理部门要求的环卫驾驶式吸尘扫地机械不少于2台、环卫专用型高压清洗机械不少于2台、打磨机2台、多功能清洁手推车不少于4台、厕所吹风机不少于2台、背负式喷雾打药机不少于3台；做好所有环卫作业设备的维修、保养工作。若采购人有新的要求，则需对照要求增加配置相关设备。

5

垃圾处理：

协助采购人做好公园内垃圾分类工作，每天将清理的垃圾运出公园。

6

资料台账整理：

按照采购人的要求每天做好各公园卫生保洁资料台账整理，每月做好工作计划和总结。

★

7

除四害防治工作

★公园范围内每月不少于两次除四害防治，登革热防控期间每周喷药灭蚊不少于一次，由经过相关培训取得相关资格的工作人员进行除四害防治工作。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。
打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

其他城镇公共卫生服务

广州市白云区园林绿化和公园管理中心2023-2024年区管公园卫生保洁服务项目

项

1.00

1,123,000.00

1,123,000.00

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

★

1

 ★项目采用全包干形式，即业务包干、经费包干方式，中标人按中标金额在服务期内承担作业所需的一切费用，采购人不再向中标人支付任何费用。

★

2

服务人员具体岗位设置

★本项目需配置现场保洁人数19人。中标人要配置不少于上述所需人员，可以提出更优化的配置方案。

★

3

★中标人需为本项目的服务人员配备具有定位功能的电子工牌。工牌制作费用和系统管理的服务费用已包含在项目预算中，此费用由中标人承担，采购人不再另外支出。

4

一、服务形式

（一） 如有相关临时性环卫保障任务（包含且不限于春节花市环卫保洁工作等其它情况），由此产生的相关费用，由中标人承担，采购人不再另行支付。

（二） 中标人按采购人的管理要求和标准组织清扫保洁工作，并接受采购人的指导、监督和检查验收，不得将业务转包。

二、服务人员要求

  （一）中标人的工作安排必须科学、合理，工作人员须必须按要求统一着装，统一配戴具有定位功能的电子工牌上岗，使用礼貌用语，文明服务。佩帽、口罩等劳保用品的费用由中标人负责。

  （二）休息日、国家规定的节假日期间不得减少工作人员人数。工作人员回乡探亲、休病事假等，需休假当天派人补充。如检查发现人员不足，采购人按每人每天200元在中标人服务费中扣减。

  （三）中标人工作人员需严格遵守采购人的规章制度，不得迟到、早退。对于违反劳动纪律或工作责任心差、工作效率低的人员，采购人有权建议中标人减发工资奖金，甚至要求更换人员。

  （四）中标人及其人员必须保持工具房内外的卫生，严格遵守公园规章制度，爱护公园设施。

  （五）中标人要严格按照《中华人民共和国民法典》、《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规的要求为所聘请的员工购买各项社会保险，每半年向采购人提供缴费清单。

三、保洁要求

  （一）游乐设施、园路、绿化带、铺装地、广场、主干道、平台、梯级、侧石每天上下午的清扫，定员定岗保持6分钟保洁制度，保证地面无果皮、纸屑、烟头、杂物、青苔、杂草、沙泥、污迹等。定期每月清洗两次铺装地、广场、主干道，其它地方视情况需要进行局部清洗。

  （二）亭、廊、门口出入处地面每周清洗1次；天花、天面、檐口每周清扫1次,保证地面无果皮、纸屑、烟头、杂物、青苔、杂草、沙泥、污迹等，保持洁净；天花无蜘蛛网、檐口无陈旧沾污，天面无陈旧杂物。

  （三）水池每天清捞2次，全天保洁，保证无漂浮物、无死鱼。

  （四）明渠、沙井每周清扫1次，沙井、沟渠每周清理1次，保持明渠无积水、垃圾积泥，沙井无垃圾、无积水、无沙虫，井盖干净。

  （五）在各大节日、各类检评迎检前，各清理公园建筑屋顶1次，一年共清理不少于24次（每半月一次），保证无树叶垃圾、无杂物、无污渍。

  （六）花坛、花基、花兜、路侧石、喷泉外侧、喷水池每周洗擦1次，保证无污迹，沙泥；栏杆、园内通透围墙、路灯柱、广播音箱每周洗擦1次，保持原色、无污渍、无张贴物。

  （七）园凳、垃圾桶、洗手盆、指示牌、导游牌、宣传栏、橱窗每天洗抹1次，保证无灰尘、污迹，外表无粘附物及异味，保持设施洁净。

  （八）中标人要将垃圾运到指定地点的垃圾池（桶）内暂时放置，不造成二次污染，并按要求每天清运出公园。

  （九）不得在园内焚毁垃圾及将垃圾扫进绿化带。

  （十）清洁工作人员在工作时间内不得做私活（如专拾饮料罐等），违者扣发当月清洁费。

  （十一）安排专职人员对公园游乐设施、围栏、外墙每星期不少于2次巡查，发现垃圾杂物、招贴广告应及时清除，发现卫生设施损坏要及时报告。

四、厕所卫生管理要求

（一）保洁范围：园内厕所的清洗、保洁，厕所淤塞管道的排障、化粪池的清粪。

（二）保洁要求：

1.“五无”：

（1）无积水：厕所内地台和四周无陈旧积水。

（2）无蝇蛆：公厕内外范围无家蝇、麻蝇、金头蝇和蛆虫活动。

（3）无淤塞和满溢粪便：粪槽、瓷斗、尿槽畅通，坑瓷斗无积存粪便。

（4）无明显恶臭味。

（5）无破损设施。

2.“五净”：

（1）地面、坑位和瓷斗、挡板、洗手盆、石阶净，无口痰、鼻涕、烟头、纸屑、果皮、尿粪污迹；

（2）粪槽、屎槽、尿斗净，无堆积尿、粪及污迹、水锈迹；

（3）墙壁、门窗净，无积尘、蜘蛛网、尿粪污迹、水锈迹、乱张贴；

（4）厕顶、设备净，厕内顶棚清洁、无积尘、蜘蛛网。

（5）四周环境净，公厕四周1米范围内保持洁净。

3.厕所水电设施等保持完好齐备。（中标人在发现设施破损后24小时内通知采购人，负有发现设施破损及时报告的责任）

4.厕所地面、坑位、瓷斗、洗手盆、粪槽、尿斗每天清洗2次以上，做到无污垢、无淤塞，地面全天保洁；墙壁瓷砖、厕格间板每周抹净1次，保持光洁、明亮；

5.中标人设专人全天保洁。中标人应定期对公厕内喷药除害，确保公厕无蚊孳生，要求每天消毒1次，保持干净、无异味。

6.化粪池的粪槽、屎槽淤塞的疏通清理，并对沙井明渠进行消毒。

7.保证厕所排粪管道的通畅，发现厕位淤塞应关闭厕位，及时做好排障，最迟不超过8小时。

8．化粪池每季度清渣1次，每个重大节假日前要清渣1次，无满溢现象。

五、管理处室内公共卫生

（一）保洁范围：公园办公场所及公共地方（含厕所）。

（二）保洁要求：

1.地面全天清扫、保洁，每天拖地两次，保持干净、无垃圾、无渍。

2.会议室的桌椅抹净，烟灰缸清洁每天2次，保持干净、无尘、无烟灰。

3.玻璃门窗抹净、2米以下玻璃刮净每天1次，保持光洁、明亮。

4.洗手间清洗每天两次，做到五无、五净、无淤塞。

六、除“四害”工作

（一）达到国家灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂标准。

（二）有除“四害”检测报告、灭鼠杀虫服务卡和区街除“四害”检查统计表。

（三）园内没有鼠迹、蟑迹和蚊、蝇孳生点。

（四）按规定投放或喷洒除“四害”药物。

（五）各经营点、饮食服务部门有防、灭鼠设施。

（六）每月不少于两次除四害防治，登革热防控期间每周喷药灭蚊不少与一次。

七、其他要求

（一）中标人应具有公共区域环卫保洁服务经验。

（二）中标人派驻到公园的保洁人员必须具有相应的卫生清洁工作经验，队伍相对稳定，必须遵守公园的各项管理制度。公园在日常工作中，如有重大接待任务和突击性的检查任务，中标人必须听从安排，配合做好工作。若出现违法乱纪现象，中标人要进行处理，采购人有权根据情节的轻重对中标人进行扣罚服务费处理。

（三）采购人对中标人在服务期间的绿化工作实行每月不定期进行绿化检查，发现问题及时向中标人提出纠正，监督限期改正，不按期整改的，采购人有权进行书面警告；采购人每月对3个公园进行独立考核，并按照《公园绿化养护考核表》（附件1）进行评分。每个公园得分应在90分以上，其中1个公园90分以下每扣1分，扣1000元服务费，多个公园90分以下实行累计扣分和扣服务费。若出现连续两个月考核分数低于90分或者其它重大违约行为，采购人有权提前终止合同。在上级评比等检查时，由于中标人保洁不到位导致扣分，每扣0.1分，扣罚500元，以此类推。由于中标人保洁不到位导致采购人收到来自12345平台、媒体及其他途径的投诉，按照严重程度每单扣罚500-2000元。

（四）中标人应严格按照《广州市市容环境卫生管理条例》及本要求做好保洁工作，在清洁卫生作业期间，必须做到文明作业。

（五）中标人保洁人员必须衣冠整洁、统一工作服、佩带工号牌。不得穿拖鞋上岗，做到文明清扫、礼貌待人、规范工作。上岗期间，不能做与工作无关的行为，如聚集在一起聊天、抽烟，在报栏看报纸，旁观游客打扑克、下棋，收集饮料瓶等。如有发现，按有关标准扣罚服务费。

（六）保洁人员工作时，清洁工具要随行，禁止垃圾车、垃圾桶、扫把等随意摆放，厕所的清洁用具应摆放入工具间。及时清走垃圾桶内的垃圾，并避免二次污染，对被打开的垃圾桶门应自觉关好。

（七）中标人负责卫生清洁时间为6:00至18:00（公园根据实际情况在19：00-21：30留1-3人保洁），在早上8:00前必须将园内各条主干道、活动平台、厕所等清扫完毕一次，然后对保洁范围进行全天保洁。元旦、春节、元宵节、五一节、中秋节、国庆节期间或各类检评迎检中，因需加派人手保洁、增加保洁设施、延长保洁时间等因素包含在本项目范围内，中标人要按采购人要求加强人力清扫，以确保公园卫生质量达标。在上述节假日前10天内中标人应递交人员排班计划送采购人审批、备案。

（八）中标人应按不少于规定人数（含专职指定人员）安排工作，并实行定员定岗制度。如有人请假、回乡探亲、病休等，必须派员补充。如检查发现人员不足，按照《广州市白云区区管公园保洁服务考核表》（附件2）进行扣分，因失岗造成的后果及责任，由中标人负责。

（九）中标人每月25日前将下月的人员及工作安排报采购人审批，经同意后实施。中标人人员每月考勤需经采购人认可才能生效。

（十）中标人保洁人员必须服从公园管理，遵守公园各项管理规定，不得在公园内住宿及生火煮食，要爱护公园内的一切设施，不得擅自拆除、损坏，如发现中标人保洁人员损毁设施，核定后按价赔偿及罚款。在公园内滋事或工作不当造成公园或游客的经济损失或构成刑事责任者，则由中标人承担全部责任和负责经济赔偿。同时在工作过程中，中标人保洁人员要安全操作，出现工伤等一切责任，由中标人负责。

（十一）中标人应完善管理服务档案（包括设备管理档案、日常管理档案等），采购人随时抽查档案情况，以便日常督查。每月编写各公园服务工作总结，并书面向采购人汇报。每月度对采购人进行一次书面服务满意调查，并提出改进措施。制定内部管理制度和考核制度，并报采购人备案。

（十二）考勤制度：实行每日签到制度。

（十三）情况说明：如因采购人上级主管部门机构改革政策要求，导致采购人对各公园管辖权发生变更，采购人应承担的权利义务也随之发生转移，届时采购人与中标人可就合同履行、考核标准、服务费支付等事宜进行协商，双方协商一致后再确定是否重新签订或者不再续签。本次采购人就上述情况已做充分说明，请投标人在报价中综合考虑上述因素。

（十四）其他：详见合同（样本）

八、服务考核要求

中标人的服务必须符合《广州市白云区区管公园卫生管理细则》（附件1）的要求。每月按照《广州市白云区区管公园保洁服务考核表》（附件2）进行评分，90（含90）分以上全额支付当月服务费；每个公园得分应在90分以上，90（含90）分以上全额支付当月服务费；其中1个公园90分以下每扣1分，扣1000元服务费，多个公园90分以下实行累计扣分和扣服务费。若出现连续两个月考核分数低于90分或者其它重大违约行为，采购人有权提前终止合同。在上级评比等检查时，由于中标人保洁不到位导致扣分，每扣0.1分，扣罚500元，以此类推。由于中标人保洁不到位导致采购人收到来自12345平台、媒体及其他途径的投诉，按照严重程度每单扣罚500-2000元。

九、付款方式

服务费按季度进行结算。每季度的服务费，采购人于下季度首月月底前（如遇节假日顺延至第一个工作日）支付，如中标人提供服务不足一个月时按日计算。中标人须在每季度最后一个月月底前开具正式税务发票原件交采购人，采购人在收到中标人发票的10个工作日内将相应资料交白云区财局办理支付手续。

十、履约保证金

中标人与采购人签订合同后10个工作日内，按合同总价的3%以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式向采购人提交履约保证金。若中标人没有违约行为，履约保证金在合同有效期满后15个工作日内由采购人无息退还中标人。采购人逾期退还履约保证金的，除应当退还履约保证金的本金外，还应当按中国人民银行授权的全国银行间同业拆借中心在逾期当月20日（遇节假日顺延）9时30分公布的贷款市场报价利率上浮20％后的利率支付超期资金占用费，但因中标人自身原因导致无法及时退还的除外。下列任何一种情况发生时，采购人有权不予退还履约保证金：（一）有明显证据证明中标人未履行本合同约定的；（二）中标人有明显过错致采购人造成损失的。

附件：1、广州市白云区区管公园卫生管理细则

  2、广州市白云区区管公园保洁服务考核表

附件1：

广州市白云区区管公园卫生管理细则

为使公园卫生管理规范化、制度化、科学化，根据《广州市公园管理规范》及“城市文明程度指数测评实地考察”检评中有关卫生管理的内容和要求，结合本公园的具体情况，特制定公园管理实施细则。

一、修编实施细则及编制年度计划

1.根据《广州市公园管理规范》修编完善《公园卫生管理规范实施细则》，每年进行修订。

2.编制独立的《公园卫生管理年度计划》。

3.编制公园公厕、洗手盆、果皮箱分布图；编制公园园容卫生清扫地段岗位设置图。

4.按《广州市公园管理规范》制订公园卫生管理检查制度与奖惩制度。

5.实施社会化管理的公园，要制定管理标准及要求；对承担卫生管理工作的人员进行培训。

二、环境卫生管理

1.加强园内环境卫生检查，做好记录，填写《公园卫生管理检查情况登记表》（周检表）。

2.园内整体环境卫生整洁。园内（含湖、池）清扫、打捞、保洁工作定岗、定员，责任到人。开放期间保持良好的卫生面貌，清扫、保洁质量高。

3.园路、铺装地、广场（含外侧1米内）清洁，无生活垃圾、石砾砖块等，无污水；湖（池）面清洁，无漂浮物；檐蓬顶清洁无垃圾。

4.主园路、铺装地、平台、步级、路侧石、围栏、亭、廊、路灯、园椅、园台、果皮箱、洗手盆、导游指示标志牌等设施没有青苔、污迹、泥沙、乱图画、乱张贴。

5.绿地（草坪、花境、花坛、绿篱）、树头内无生活垃圾、无石砾砖块、无粪便、无鼠洞。园路、铺装地、广场等路边线清晰，没有沙泥、杂草覆盖。

6.园内各经营点档门前卫生包干负责，无卫生死角。门前无积水、排水沟渠无淤塞，不乱排放污水。

7.垃圾日产日清，垃圾集中点周围环境洁净，无污物，无积水；没有露地焚烧垃圾。没有在园内掩埋和倾倒垃圾。

8.垃圾箱须盖严实，箱内垃圾盛满及时更换垃圾袋，避免垃圾箱周围存在散落垃圾。

9.沙井、雨水井沟无泥沙、生活垃圾、积水及其他杂物，避免蚊蝇滋生。

三、公厕卫生管理

1.公厕要做到“五无”（地面无积水、无蝇、无淤塞、无明显臭味、无破损设施）。

2.公厕内外环境和四周环境整齐洁净。

3.公厕建设要达到通风采光良好。

4.加强公厕卫生保洁巡查，填写《公厕卫生保洁巡查登记表》（日检表）。

四、除“四害”工作

1.达到国家灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂标准。

2.有除“四害”检测报告、灭鼠杀虫服务卡和区街除“四害”检查统计表。

3.园内没有鼠迹、蟑迹和蚊、蝇孳生点。

4.按规定投放或喷洒除“四害”药物。

5.各经营点、饮食服务部门有无防、灭鼠设施。

五、饮食卫生及环保管理

1.园内经营点必须具备“卫生许可证”。

2.饮食服务点食具执行“一洗二过三消毒四保管”制度。

3.食品存放要“生熟隔离、成品与半成品隔离、与杂物、药物隔离、与天然冰隔离”。

4.从业人员必须保持个人卫生，并随身携带有效的健康证上岗。

5.购进的各类食品要有产品卫生合格证。不出售和使用过期、变质产品。

6.餐饮项目必须设置相应容量的污水处理设施，每天清理废油和定期清渣；必须设置废气处理设施，保证废气排放达到规定标准。

7.园内经营项目产生的噪声不得超过广州市规定的标准。

六、其他未列明事项，执行相关管理标准。

附件2：

广州市白云区区管公园 年 月保洁服务考核表

被考核单位：考核单位：

业主单位签章：卫生保洁公司代表签章：

考核时间： 年 月 日

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。