标的提供的时间

 自合同约定之日起一年

标的提供的地点

 广州市

付款方式

 1期：支付比例50%,合同签订后，采购人按照有关程序向广州市财政局申请核拨技术服务费总额的50%，并向中标人支付对应金额

2期：支付比例40%,2024年1月31日前中标人通过采购人的中期验收后，采购人按照有关程序向广州市财政局申请核拨技术服务费总额的40%，并向中标人支付对应金额

3期：支付比例10%,2024年6月30日前中标人提交项目最终成果，通过采购人的验收并完成成果归档后，采购人按照有关程序向广州市财政局申请核拨技术服务费总额的10%，并向中标人支付对应金额

验收要求

 1期：1.完成合同规定的内容后，准备项目成果报告等相关资料，文档齐全，自检合格，中标人提出验收申请。 2.在中标人完成项目服务工作，通过采购人组织评审的方式进行验收，由采购人完成项目档案归档工作后，方可视为完成项目

履约保证金

 不收取

其他

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

其他专业技术服务

规划和自然资源审批管理经费-2023年规划实施公示公布项目

项

1.00

2,200,000.00

2,200,000.00

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

一、项目背景及目标

规划实施公示公布，是城乡规划主管部门在履行城乡规划管理职能过程中，通过多种方式和渠道，征询公众意见、公开规划制定和审批信息、接受公众监督的行为。

广州市规划和自然资源局作为广州市城乡规划的主管部门，在广州城市发展的道路上起着领头的作用，城乡规划受到更多社会群众关注，阳光规划将促进了城市规划水平的提高，有效保障了社会公众对城乡规划的知情权、参与权和监督权，提高了城乡规划审批和实施过程的透明度。为规范城乡规划管理行为，切实保障市民权益，广州市规划和自然资源局依据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《广东省城乡规划条例》《广州市城乡规划条例》《广州市城乡规划程序规定》等开展了规划实施公示公布工作。

广州市规划和自然资源局将规划实施过程的公示公布信息通过互联网、现场公示等多种方式向社会公众公开。同时，对标国内其他城市出台的相关政策法规、先进做法进行分析与研究，不断优化我市规划实施公示公布工作。

二、项目内容

1.完成2023年度广州市规划和自然资源局审批项目的规划实施批前公示与批后公布图纸的设计、公示公布牌制作、公示公布图电子数据提交及互联网公布前期工作。

2.开展规划实施公示公布相关专题研究：对广州市规划和自然资源局及各区分局规划实施公示公布工作进行评估；在国土空间规划体系的背景下，梳理规划实施公示公布新法律法规、政策及我国其他城市的最新做法，研究并探索广州市国土空间规划全域全要素管理要求下规划实施公示公布的实施方向。

3.对广州市规划和自然资源局政务网站规划实施的网上受理公示、批前公示、批后公布进行管理及网上巡查，提升规划公示公布数据发布的质量和及时性。

4.做好公众对广州市规划和自然资源局政务网站规划实施批前公示意见接收和整理工作，及时准确地反馈给采购方。

5.随时响应采购方的特殊需求，包括但不限于以下内容：协助修改公示公布图及更改网上公示公布相关信息；协助处理特殊业务案件规划公示的公布。

6.配合广州市城市规划展览中心或采购方指定的其他展示场所完成制作展厅规划公示公布大屏展示页面，对外展示规划公示公布数据。

三、技术服务工作要求

按照相关法律法规规章和规范性文件的规定执行，并符合以下要求：

1.开展规划实施批前公示、批后公布图设计、公示公布牌制作。利用报建通、方案通、市政通等规划报批专业设计软件中的电子图件和建设单位补充提供的设计方案电子文件，开展规划实施公示公布图的设计制作，通过采购方的审查后制作成规划实施公示公布牌，协助采购方进行规划公示公布牌发放工作，并在采购方办公自动化系统上传规划实施批前公示、批后公布图电子文件，通过规划公示公布系统平台将规划公示公布图上传到采购方门户网站(http://ghzyj.gz.gov.cn/)进行网上公示公布。规划实施批前公示、批后公布图设计、公示公布牌制作具体要求如下：

(1)提供专业的技术保障，所有操作须遵循城乡规划及规划实施公示公布的技术规范和有关规定。

(2)符合《中华人民共和国城乡规划法》和《广州市城乡规划程序规定》的要求。

(3)公示牌尺寸为：160cmX120cm；公布牌尺寸为：大牌160cmX120cm,小牌90cmX65cm(材质要求：20mmX20mm规格，2mm厚度，铝合金框架，5mm厚度加厚户外AD板，光面防水防晒户外背胶，防水光膜)。

(4)服务时限和流程。

在接受要求开展规划实施批前公示与批后公布需求的5个工作日内，完成规划实施批前公示与批后公布图初稿的设计，并提交给采购方对应业务部门审核。如业务部门要求修改，在第2个工作日内按照要求完成修改，再次提交业务部门审核。

在规划实施批前公示与批后公布图初稿通过业务部门审核批准后，于接到业务部门通知后的1个工作日内完成规划实施批前公示与批后公布图定稿样图的设计，打印1套规划实施公示公布定稿样图(彩色一份为一套，特殊案件可根据具体需要对图纸的套数进行调整)提交给采购方。

按照采购方的要求，协助办理规划实施批前公示与批后公布牌制作手续，并在完成规划实施批前公示与批后公布牌制作手续的12小时内，根据采购方提供的样品，负责规划实施批前公示与批后公布牌的喷绘、金属支架、AD底板及图面防水覆膜组装，完成规划实施批前公示与批后公布牌的制作和包装。

专人将成品规划实施批前公示与批后公布牌运送到采购方指定地点，协助采购方完成规划实施批前公示与批后公布牌派发工作。

（5）规划实施批前公示图与批后公布图面基本要素及版面。

建设工程规划类许可证核发（建筑类）及调整批前公示：批前公示图上方的公示标题；左侧公示说明栏应包含项目立案号、公示时间、审批单位、建设单位名称、建设位置、公示内容简述、附注栏的信函反馈意见地址和批前公示查询网址等内容；项目方案应包含调整前后的总平面示意图、立面图、图例、指北针和比例尺等。其中既有住宅增设电梯批前公示还应包含电梯方案的平面图及根据《中华人民共和国民法典》第二百七十八条规定业主数量的同意增设电梯签名表等资料，危房原址重建批前公示应包含重建方案的平面图及剖面图。

建筑工程设计方案审查及调整批前公示：批前公示图上方的公示标题；左侧公示说明栏应包含项目立案号、公示时间、审批单位、建设单位名称、建设位置、公示内容简述、附注栏的信函反馈意见地址和批前公示查询网址等内容；项目方案应包含调整前后的总平面示意图、图例、指北针和比例尺等内容。

建设工程规划许可证及调整批后公布：公布图上方的公布标题；左侧公布说明栏的建设工程规划许可证号、审批单位、批准日期、建设单位名称、建设项目名称、建设位置、建设规模、计算容积率建筑面积、公建配套项目、附注栏的建设单位联系电话和查询网址；总平面示意图、图例、指北针和比例尺等。

建设工程规划条件核实批后公布：公布图上方的公布标题；左侧公布说明栏的建设工程规划条件核实文号、相关文证号、用地证号、审批单位、批准日期、建设单位名称、建设项目名称、建设位置、建设规模、车位配置情况、公建配套项目、附注栏的建设单位联系电话和查询网址；总平面示意图、图例、指北针和比例尺等。

建筑工程设计方案审查及调整批后公布：公布图上方的公布标题；左侧公布说明栏的审批单位、文件批准号、批准时间、建设单位名称、建设项目名称、建设位置、规划主要指标、公建配套项目、附注栏的绿地说明和查询网址；总平面示意图、图例、指北针和比例尺等。

2.开展规划实施公示公布相关专题研究的具体工作要求：

（1）对内调研广州市规划和自然资源局及各区分局规划实施公示公布案件的内容、形式、流程，总结梳理规划实施公示公布工作过程中遇到的问题，对外调研企业及社会公众对规划实施公示公布工作的看法及问题，根据调研评估情况提出解决方案；研究公示公布图各类要素展现形式的规范，协助制定规划实施公示公布图技术规范。

（2）动态跟踪分析国内试点城市关于国土空间规划体系下规划公示公布的最新动向；梳理广州市现阶段城乡及自然资源领域的公示公布相关制度流程细则；研究国土空间规划实施背景下广州规划实施公示公布制度，探索完善其发展趋势。

3.规划实施的网上受理公示、批前公示、批后公布管理及网上巡查。

强化规划公示公布发布日常工作管理，对业务审批系统通过数据交换服务程序推送至网上的受理公示、批前公示、批后公布进行人工校验发布与巡查。

其中批后公布分为公布图、建设项目用地预审与选址意见书、项目选址意见书(历史）、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、规划验收合格证（历史）、建设工程规划条件核实、乡村建设规划许可证八个子栏目。

服务要求：

（1）每工作日对增量数据进行人工检查发布，检查通过的数据按拟公开时间在网站进行公开，保证受理公示、批前公示、批后公布的增量数据按期公开。

人工发布检查内容包括：受理公示、建设项目用地预审与选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村规划许可证数据字段是否有缺失；批前公示图及批后公布图及建设工程规划条件核实意见书附件是否正常打开；批前公示图数据拟公开时间与公示图上公示期限是否一致；规划公示电子地图展示的批前公示、批后公布的地理（POI）位置信息是否准确等。

（2）每周对规划实施的受理公示、批前公示、批后公布数据进行巡查，查看一年内的批后公布及有效期以内的规划批前公示页面是否正常，公示文字信息及图片有无被篡改，并填写规划公示巡查记录表。

4．网上规划批前公示意见接收及整理工作。

每天对网上收集到的规划批前公示意见逐条进行过滤筛选核查。

服务要求：对网上收集的规划批前公示意见进行筛查，经过过滤处理后的意见反馈到采购方业务审批系统的规划公示公布管理子模块中，供采购方业务经办人员查询，辅助规划管理决策。如果筛查过程中发现含有反党反政府等违法言论或针对个人的人身攻击及诽谤言论的，迅速按规定进行处理。

5．随时响应规划行政管理工作的特殊要求。

包括并不限于以下内容：要求修改公示公布图及更改网上公示公布；协调政务案及无发文对象等特殊业务案件规划公示的公布，使之按时、按期公示；按采购方业务经办人员要求对已上网的规划公示进行调整，如注销、更换公示图、调整公示时间、调整公示类别、公示栏目调整等；随时按业务部门要求提供各类规划公示、公开的报表；随时解答公众对规划公示频道各类疑问。

服务要求：根据业务要求，项目成交供应商需在一个工作日内响应并配合完成修改公示公布图及网上公示网上公示公布的修改调整；提供规划公示公布的相关数据报表；以服务方身份对相关平台的技术问题解答公众疑问。

6.配合广州市城市规划展览中心或采购方指定的其他展示场所提供展厅规划公示公布数字大屏展示页面，对接网上公示数据，对外展示规划公示公布数据。

服务要求：根据采购方指定展厅布展需求，提供展厅规划公示公布大屏展示页面，对接网上公示数据，通过规划公示公布大屏展示广州市规划和自然资源局对外公开的受理公示、批前公示、批后公布数据，保证展厅规划公示公布大屏与网上数据一致。

四、服务期限及要求

1.服务期限：自合同约定之日起一年。

2.服务要求：根据采购方给定的时间要求完成任务。

（1）对不超出需求书范围内的工作，不得再收取费用。

（2）为支持和保障行政机关的工作效率，方便与采购方进行即时的沟通、审查、修改图纸及处理网上公示公布应急需求，成交供应商需承诺在接到采购方通知后1小时内快速响应；2小时内达到采购方指定地点，对于部分急件应当按照采购方的要求及时响应。

3.驻场要求

（1）签订合同后，成交供应商须保证有2名专业技术人员驻场，到采购方指定的现场提供技术服务,驻场人员的办公用品、其他支出费用等由成交供应商自行承担。

（2）驻场人员须通过采购方审核，未经采购方同意，成交供应商不得随意调整驻场人员。

（3）驻场人员工作时间与采购方工作时间相同。驻场人员需服从采购方的工作安排，按照采购方相关制度进行日常工作管理，必要时在工作时间以外提供无条件加班。

4.保密要求

成交供应商必须保证不将本项目的任何资料泄露给第三方，并签订保密承诺书。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。