招标内容及技术要求

 

一、总述

1、现场勘察：各标段投标人于投标截止时间前自行进行现场踏勘等活动，以获取本次投标所需的现场资料及数据，投标人若未到现场踏勘，引起的一切后果均由其自行负责，由此造成投标价的偏差均不予调整。现场踏勘费用自理。

2、投标供应商必须根据自己的综合优势对此项目的全部内容进行投标，不得只投其中一部分内容。

3、本次项目服务的标准、规范，应符合国家有关条例及规范。

4、在投标之前，投标供应商须仔细阅读招标文件，如发现有任何疑问、冲突或问题，投标供应商须在答疑截止时间前以书面形式向采购机构提出。逾期采购机构不再作答复，有关风险及责任由投标供应商自行承担。

二、采购内容及要求

（一）项目名称：苍南县红色旅游及岱岭畲族旅游总体策划和重点项目概念方案设计

（二）项目背景：

1、苍南是浙南重要的革命根据地，有17个革命老区乡镇，目前红色旅游发展在我县刚起步相对滞后，要求对红色旅游资源进行梳理和总体策划，包装一批红色旅游项目，形成红线色旅游线路。岱岭畲族乡风情旅游进行开发概念方案设计，总体策划，钱库岭脚村是沿将军山北麓谷地而建，是历史上因横阳古道水陆交通、商贸而形成的保护较为完好的古村落。编制岭脚村旅游开发规划，带动乡村旅游发展，争创3A级景区村，带动共同富裕。

三、主要任务及采购内容：

1、全县红色旅游总体策划：

（1）全面系统与统筹：对全县红色旅游资源和革命遗址遗迹、红色博物场馆等进行全面调查与评价，并对如何打造浙南知名红色旅游目的地进行全面系统思考，统筹考虑全县红色旅游发展要素，综合规划设计各要素形成统筹发展态势；

（2）保护与利用并举：苍南县红色和革命历史历史遗址遗迹不可多得的不可再生资源，在对革命文物进行充分保护的基础上，对红色旅游开发路径、方法、产品体系、业态等进行保护与利用规划；

（3）广泛借鉴高起点：本项目需要规划设计单位科研能力较强，能对国内众多红色旅游经典案例进行深入思考的基础上，结合苍南县红色旅游资源与社会经济、区位等基础，对苍南县红色旅游发展进行高起点规划，为苍南县县红色旅游发展谋求高水平和高质量发展路径

2.畲族风情旅游总体策划：

（1）旅游发展条件

1)政策背景分析（国家、省级层面、苍南的最新政策背景）

2)上位规划分析（全域旅游、国土、十四五规划、乡镇规划、及相关规划衔接）

（2）岱岭畲族风情旅游发展现状

包括交通区位分析、产业经济分析、旅游资源分析、旅游发展概况分析、旅游发展优势及潜力、问题与挑战。

（3）重点旅游产品策划。优化全域旅游空间布局及项目布局，合理构建旅游产品体系，提出完整旅游产品体系。

（4）项目专项规划设计体系。结合现状和市场需求，提出道路交通、环境保护、配套设施等专项规划。

3、钱库岭脚村概念方案设计

（一）岭脚村旅游发展条件

1.政策背景分析（国家、省级层面、苍南的最新政策背景）

2.上位规划分析（全域旅游、国土、十四五规划、乡镇规划、及相关规划衔接）

（二）岭脚村旅游发展现状

包括交通区位分析、产业经济分析、旅游资源分析、旅游发展概况分析、旅游发展优势及潜力、问题与挑战。

（三）重点区域总体策划范围。优化全域旅游空间布局及项目布局，合理划定重点区域范围，提出重点区域设计总平图，

（四）重点区域策划方案。提出重点区域的发展定位、业态产品、配套设施等策划方案，提出策划方向定位及意向设计方案。

（五）重点项目概念方案设计。提出重点项目的总平面图、概念方案效果图。

4、相关规划：包括旅游区所在区域和上级区域的经济社会发展规划、国民经济与社会发展五年计划及中长期发展规划、旅游业发展规划、城市总体规划、城镇体系规划、土地利用规划及交通、文保、水利、林业等相关行业规划进行梳理分板里。

5、规划范围的确定：根据旅游资源与生态环境条件的完整性，历史文化与社会要素的连续性，旅游开发方向的关联性与开发目标的协调性，旅游区功能布局的必要性和旅游区管理的便利性，确定旅游区规划范围

6、 规划技术指标：旅游区规划的技术指标主要包括建设经济技术指标、经济效益指标、生态环境指标、社会发展指标四个方面。其中，旅游区建设经济技术指标应明确旅游区各项土地利用的面积与比例，旅游区绿化率等；经济效益指标应明确旅游区在不同发展时期的年接待游客量、旅游收入与创汇目标、旅游区开发的经济效益等；旅游区生态环境指标包括旅游区的环境容量，水、大气、噪声等环境质量建设指标；旅游区社会发展指标主要包括区内居民人口控制、产业发展引导、服务就业安排等方面。

7、 规划文本的内容：旅游区规划文本的内容应包括现状与条件分析、规划总纲、总体布局与项目规划、专项规划、分期规划与投资效益、规划实施的对策与措施等六个方面。其中：现状与条件分析部分包括旅游区现状与建设背景分析、旅游资源与开发条件综合评价；规划总纲部分包括规划依据、规划范围、规划时限、规划指导思想、规划目标、旅游区性质与主题形象、市场分析与客源规模预测、环境容量分析；总体布局与项目规划部分包括总体布局结构与功能分区、旅游项目与景点规划、游览路线设计与网络组织；专项规划部分包括旅游服务设施规划、道路交通规划、给排水规划、电力电信规划、资源保护规划、景观与绿地系统规划、防灾与安全规划、土地利用规划、经济社会调控规划、旅游营销规划等；分期规划与投资分析部分包括分期建设规划、建设项目投资估算、经济效益分析；规划实施保障措施与建议部分主要包括资金筹集与运作、产业发展引导、旅游区管理、人员培训、政策保障措施、有关问题的处理建议等。

规划文本的要求：规划文本的格式应规范，符合法规条文的写作惯例；文字力求简练，术语表达准确，符合旅游规划和其他相关规划的技术要求与规范。

8、规划图则的内容与要求

规划图以地形图为底图，根据旅游区范围的大小选择适当比例的地形图，其中旅游区图纸比例为1/2000

规划图纸要标明项目名称、图名、图例、风玫瑰、比例尺、规划期限、规划日期、编制单位等内容。

规划图纸应与规划内容相一致，要素表示必须明确无误。

9.图件

 综合现状图、旅游资源评价图、区域位置图、市场分析图、功能分区图、总体布局图、道路交通规划图、旅游项目与景点规划图、近期建设规划图、游览线路组织图、旅游资源保护规划图、基础设施规划图；绿化规划图、景观分析图、景象构思图、环境小品示意图、道路断面选样图、重点项目效果图等。

10. 规划说明书的内容与要求

规划说明书的内容主要包括旅游区现状与建设背景、旅游资源与开发条件综合评价，规划范围、依据、性质及指导思想，市场分析与客源规模预测，环境容量；总体布局与功能分区，旅游项目与景点规划，游览路线设计与网络组织；道路交通规划、给排水规划、电力电信规划、资源保护规划、景观与绿地系统规划、防灾与安全规划、土地利用规划、旅游营销规划；分期建设规划，建设项目投资估算，经济效益分析；规划实施保障措施与建议等内容。

规划说明书的体例应与规划文本基本一致，规划内容的阐述应尽量详细，应阐述旅游区的现状条件、资源质量与等级，具体分析客源市场的地域分布及组成、消费潜力与年龄结构等，明确指出旅游区的性质与指导思想，提出旅游区的空间布局和具体项目设计与建设内容，详细阐述各专项规划的具体内容，以及旅游区建设投资估算、经济效益分析和保障措施等。资料分析应依据充分、翔实可靠，规划设计内容必须切合当地实际、有较强的逻辑性。

11.其他基础资料的内容与要求

其他基础资料主要包括地方社会经济发展情况、文化背景与地方文史资料、民间传说、当地旅游业发展情况分析、地方旅游业管理办法与相关政策、相关重要工程介绍、古树名木名录、植物名录、环境质量资料等。

基础资料的编写可根据旅游区的实际情况进行适当筛选，但所引用资料必须翔实可靠，能反映地方社会、经济、文化、自然环境的真实面貌。

12、未尽事宜以法律法规、《旅游规划通则》、《旅游规划通则》实施细则、度假区相关标准规范等要求为准。

13、根据有关省、市、县有关专家、部门意见进行修改完善，最终成果报行业主管部门备案。

四、成果文件规格及份数

规划成果：最终成果分为规划文本及图则、规划说明书、基础资料汇编等三个部分。过程稿约40份；报批稿6份，终稿10份

五、附则

1、本次规划成果须符合本设计任务书中提出的有关规划目的、原则、内容等方面的要求包含但不限于。

2、量度单位按公制标准。

3、所有应征文件的文字及汇报内容须采用中文或中英文对照形式，如中文与英文文本有不一致之处，以中文为准。

六、验收方法

1、规划验收以采购人通过审批为准。要求报告内容翔实、严谨、格式规范，并满足渔寮湾旅游度假区创建省级旅游度假区总体规划的有关要求。

 

七、服务期限及工作进度要求

合同签订后120天提交规划成果。合同签订后15天内完成基础调查工作；合同签订45天内提交规划初稿，经业主审议通过后，合同签订90天内形成规划论证稿；规划论证稿经相关单位评审通过，根据评审意见修改完善后，合同签订120天内形成规划报批稿。

八、付款方式

付款方式：合同签约后7个工作日内支付合同总价的40%，完成初稿后7个工作日内支付合同总价的30%，完成评审稿付合同总价的20%，完成报批后7个工作日内支付合同总价的10%。

（注：支付以财政拨款进度为准）