采购需求

 一、 项目概况

依托空间信息技术、工作流技术、计算机网络技术、无线通信技术等先进技术手段，实现城市部件和事件管理的数字化、网络化和空间可视化，创新城市管理模式， 再造城市管理流程，建立一套科学完善的监督评价体系，并实现政府信息化建设相关资源的共享，提高城市管理水平，构建和谐社会，提升城市品位。

二、采购清单

序号	货物名称	技术规格及主要参数	单位	数量	采购标的对应的中小企业划分标 准所属行业
1	数字化城管信息采集服务项目	国家标准	项	1	其他未列明行业

详见附件评审报告：《数字化城管信息采集服务项目评审报告》

本采购清单中所列技术规格或主要参数为最低要求，不允许负偏离，否则将承担其投标被视为非实质性响应投标的风险。

三、技术要求

1、服务内容

许昌市数字城管城市事件和部件管理信息采集是将单元网格范围内的城市事、部件委托社会具有信息采集能力、劳动和社会保障事务代理服务、劳动合作交流、职业培训等人力资源项目的管理和服务能力的公司或事业法人单位，按照城市事、部件管理标准、巡查监管要求，并以网格为基本工作单位，进行定时、全覆盖、公正、及时的监管和有效信息数据采集、准确传输以及核查、核实等，保证问题的及时发现和全面处置。

2、其有关术语定义如部件--是指城市公共管理区域内的各项设施。

包括 5 大类：公共设施、交通设施、市容环境设施、园林绿化设施和其他部件。公用设施主要包括水、电、气、热等各种检查井盖，以及相关公用设施等。

交通设施主要包括停车设施、交通标志设施、公交站亭、立交桥等。市容环境设施主要包括公共厕所、垃圾箱、广告牌匾等。

园林绿化设施主要包括古树名木、绿地、城市雕塑、街头坐椅等。

其他部件主要包括人防工事、水域附属设施等和专门用于对未包括在上述大类中而又确需分类管理的部件的扩充。

事件--是指人为或自然因素导致城市市容环境和环境秩序受到影响或破坏，需要城市管理专业部门处理并使之恢复正常的现象和行为。

事件包括 6 大类:市容环境、宣传广告、施工管理、街面秩序、突发事件和其他事件。

市容环境主要包括私搭乱建、暴露垃圾、积存垃圾渣土、道路不洁、水域不洁、绿地脏乱等。

宣传广告主要包括非法小广告、违章张贴悬挂广告牌匾、占道广告牌、街头散发广告等。

施工管理主要包括施工扰民、工地扬尘、道路遗撒、施工废弃料等。

突发事件主要包括路面塌陷、自来水管破裂、燃气管道破裂、下水道堵塞或破损

等。街面秩序主要包括无照经营游商、流浪乞讨、占道废品收购、店外经营、机动车

乱停乱放等。

其他事件：专门用于对未包括在上述大类中而又确需分类管理的事件的扩充。

3、信息采集流程

3.1快速处置

主要是针对城市乱张贴乱挂晒和信息采集员能直接处置的一些事、部件问题（例如井盖错位、垃圾箱翻倒等简易的事件、部件等），信息采集员一旦发现此类问题，便随即直接清除与解决。

3.2信息采集并上传

主要是针对信息采集员职责不能直接得到处置的上述城市管理事、部件问题，这些问题一旦经信息采集员发现，应随即利用信息采集器（手机）采集现场信息，并上传到采购人数字城管系统立案，以便由事、部件的责任单位来处置。

3.3核查信息并上传

主要是针对原发现并已经得到责任单位处置的以及公众反馈的城市管理事、部件问题，信息采集员在得到采购人指令后，前往原事、部件现场核实，将现场核实情况随即利用信息采集器（手机）采集现场信息，并上传到采购人结案。

3.4变更信息的限时采集

主要针对辖区内出现的变更信息，应给予限时采集。

4、信息采集范围

4.1许昌市环城公路以内（含环城公路）100平方公里，具体范围是：北外环以南，南外环以北，许州路以西，西外环以东。

4.2邓庄组团15平方公里，具体范围是：北外环以南、新兴路以北、京珠高速公路以东、忠武路以西。

4.3许昌新区70平方公里，具体范围是：北外环以北、京珠高速公路以西、长葛市地界以南、京广铁路以东。

4.4天宝路西段5公里（西外环向西至许登高速公路入口），许禹路3公里（西外环向西至永登高速引线），许平南高速引线2.5公里，花都大道4公里（京珠高速公路向东至许昌县县界），京港澳高速引线800米（许州路向东至收费站），永昌大道5.5公里（京港澳高速公路桥向东至311国道），新元大道5.5公里（京港澳高速公路桥向东至村道小路），新兴路3公里（京港澳高速公路桥向东至中原路）。

5、服务要求

5.1信息采集员要求

信息采集员条件:热爱城市管理工作，责任心强；身体健康，能胜任区域信息采集工作；具备岗位所需知识，能熟练使用手机；必须是专职人员，工作时间不得从事兼职；无犯罪（劣迹）前科；经采购人审查考核合格后方可上岗。

5.2信息采集员配置

信息采集员计划配备人数如下：

区域一：许昌市环城公路以内（含环城公路）100平方公里。每2平方公里平均设置不低于1个信息采集员，需67人。

区域二：天宝路西段5公里（西外环向西至许登高速公路入口），许禹路3公里

（西外环向西至永登高速引线），许平南高速引线2.5公里，京港澳高速引线800米

（许州路向东至收费站），永昌大道5.5公里（京港澳高速公路桥向东至311国道），

新元大道5.5公里（京港澳高速公路桥向东至村道小路），新兴路3公里（京港澳高

速公路桥向东至中原路），花都大道4公里（京珠高速公路向东至忠武路）。每5公

里设置不低于1个信息采集员，需9人。

区域三：邓庄组团15平方公里（北外环以南、新兴路以北、京珠高速公路以东、

忠武路以西）。每5平方公里设置不低于1个信息采集员，需4人。

区域四：许昌新区70平方公里（北外环以北、京珠高速公路以西、长葛市地界

以南、京广铁路以东）。每2.5平方公里平均设置不低于1个信息采集员，需38人。以上计划配备城市管理信息采集员共计118人，按10：1比例配备班组管理人员

10人，共计信息采集人员128人。

5.3信息采集时间

主城区4月-9月6:00-22:00;10月-3月7:00-21:30。其它区域4月-9月

6:00-18:00;10月-3月7:00-17:30。节假日照常采集。采购人可以根据工作实际，临时调整采集工作时间、采集班次和每班次配备人数比例，中标人必须无条件接受。

5.4信息采集和案件上报达标要求

每月信息采集和案件上报达标量如下：

信息采集区域	月信息采集达 标量（条）	月案件上报 达标量（条
许昌市环城公路以内（含环城公路）100 平方公里（北外环以南，南外环以北，许州路以西，西外环以东），邓庄组团 15 平方公里，具体范围是：北外环以南、新兴路 以北、京珠高速公路以东、忠武路以西，许昌新区 70 平 方公里，具体范围是是：北外环以北、京珠高速公路以	27000	24000

西、长葛市地界以南、京广铁路以东，天宝路西段 5 公 里（西外环向西至许登高速公路入口），许禹路 3 公里（西 外环向西至永登高速引线），许平南高速引线 2.5 公里 花都大道 4 公里（京珠高速公路向东至许昌县县界），京 港澳高速引线 800 米（许州路向东至收费站），永昌大道 5.5 公里（京港澳高速公路桥向东至 311 国道），新元大道 5.5 公里（京港澳高速公路桥向东至村道小路），新兴路 3 公里（京港澳高速公路桥向东至中原路）。 注：包含以上区域内的单位庭院、农贸市场、广场 游园、施工场地等。

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数字城管城市事件和部件管理信息采集是本着信息采集的“群专结合”和“政府花钱买服务”、“养事不养人”的原则，将单元网格范围内的城市事、部件委托社会具有信息采集能力、劳动和社会保障事务代理服务、劳动合作交流、职业培训等人力资源项目的管理和服务能力的公司或事业法人单位，按照城市事、部件管理标准、巡查监管要求，并以网格为基本工作单位，进行定时、全覆盖、公正、及时的监管和有效信息数据采集、准确传输以及核查、核实等，保证问题的及时发现和全面处置