招标内容及服务要求

一、项目概况

项目名称：2023年雁塔区非市政开挖恢复及道路应急维护服务。

项目规模：西安市雁塔区179条区管道路日常养护、应急塌陷、非市政开挖和恢复、道路及区管人行道巡视。

二、服务内容

1.市政道路设施日常巡查：包括养护区域内车行道面层(粗油和细油)、基层(二灰石和灰土)，人行道面层(透水砖和盲道石)、基层(细石砼)、树池围石、车止石，路缘石(普通砼道牙、防撞砼道牙、石材道牙和平石)及其他市政设施等的日常巡查。发现各项损坏情况做好问题台账登记，及时报告并提出可行的维修养护方案。

2.市政道路设施维修养护：包括对养护区域内凹陷凸起、壅包、破损剥落、龟裂等缺陷路面的铣刨重铺处理以及塌陷路面基础处理。

3.非市政开挖及恢复：对雁塔区区管道路非市政开挖工程现场验收及道路恢复。

三、服务要求

1.项目团队成员配备要求：

乙方应成立项目管理组织机构，要求项目组成员结构合理、分工明确，并保证项目组成员具有相应资格或职称证书，持证上岗。项目组人员必须包含项目负责人、技术负责人、技术管理人员、安全专职人员(2人以上)、质检人员、资料员、专业的维修养护人员，并详细说明每个人的职责及工作任务。市政道路巡查必须为固定班组，每巡查小组不少2人。市政道路设施维修更换作业班组不少于2个班组，分别为：路面养护班组、人行道及路缘石养护班组。

为保障项目的高质量实施，要求乙方项目负责人与技术负责人必须具有类似项目成功实施经验，分别负责过项目整体质量、安全、进度总把控，并且人力、物资、设备等协调调配以及执行落实能力强。项目负责人应按月汇报本月工作情况总结以及下月工作计划安排。为保证项目顺利进行，乙方人员项目负责人、技术负责人、安全员以及巡查养护维修人员必须在甲方登记备案，有事外出离开必须征得甲方代表同意，并向甲方提交书面请假条和请假期间的工作安排。在服务期内，甲方会定期对乙方履约人数进行检查，项目负责人、技术负责人每月在岗时间不少于22天，且不可同时请假外出，巡查养护人员采用轮岗制，确保每天都有固定班组随时待命。所有备案登记人员须保持24小时手机畅通，以便有抢修任务时可及时调配人员。

2.机械设备数量及型号参数要求：

常备机械设备包含但不限于：2辆配备GPS定位巡查车(接抢险任务另外加一辆)、2辆维修工程车(转运机具、材料及清运垃圾)；小型路面破碎机、路面直线开槽切割机、沥青路面灌缝机、小型铣刨机、沥青热再生设备、小型压路机(可压实沟槽、人行道基础)；吸污运输车；道牙喷漆设备。

应急机械设备包含但不限于：挖掘机、装载机、起重机、雾炮机、洒水车、高压清洗管道疏通车、大型铣刨机、沥青洒布机、摊铺机、重型震动压路机、热熔标线划线车。

常备机械设备必须为乙方自有或长期租赁且长期停放于项目管理部以备甲方履约检查，应急机械设备必须提供两家以上的临时调用或临时租用协议，确保不因机械设备影响应急抢险工作。为本项目配备的机械设备必须保证性能良好。巡查维修养护所需的机械设备及工具都为乙方自备，甲方不提供任何机械设备及工具。

4.技术方案要求：乙方应自行勘察养护范围现场，要充分了解养护地点范围的整体情况，针对本项目情况，提供详尽的实施性养护施工组织方案，内容包括：⑴详细的日常巡查方案（包含人员安排、车辆安排、路线安排、巡查计划等）；⑵详细的维修养护方案（包含人员配备、车辆、设备、材料配备、养护技术方案）；⑶养护方法及标准的正确性、规范性及质量保证措施；⑷组织管理体系、教育培训、责任监督措施；⑸文明作业计划安排措施及安全生产防范保障措施；⑹发生突发事故应急预案，针对汛期编制完善的防汛应急预案。

5.道路巡查要求：道路巡查小组应建立完善的日常巡查制度、管理制度、应急处理制度、自查自检制度及完善的管理机制和应急处理机制。根据天气预报、近期道路及设施状况每月报送巡查计划经甲方代表批准后对管养区域进行全面巡查，确保辖区道路及设施按照主次干道等级进行巡视，且要确保对沿线的沥青路面、人行道、路缘石、树池围石、车止石、道牙喷涂情况等都一一巡查到位，巡查车速不宜大于20km/h，遇到雨季汛期、突发气象灾害或重大活动，应无条件服从甲方要求适当提高巡查车速以及增加巡查次数。巡查要以及时发现问题并抢修恢复为目的，可以采用人车结合巡查，主要道路高频次巡查、次要道路低频次巡查、精细化巡查，每月可按甲方下派任务开展一次全面排查。

市政道路及设施巡查小组不应少于3人，其中必须包含1位技术管理人员。巡查小组应对巡查情况建立巡查台账，巡查台账应包含巡查里程、巡查损坏清单位置等信息。巡查小组须在巡查任务完成后，打印巡查路径图(其中包含巡查时段、巡查车速、巡查线路、巡查里程等信息)交由甲方存档。

巡查中发现各项损坏情况须重点记录，并及时向甲方代表用电话和图片形式反馈损坏情况和处理意见，并依照甲方代表意见进行下一步工作。随后应以部件设施损坏通知单形式完善资料进行反馈。部件设施损坏通知单应包含巡查损坏部位名称、位置、损坏原因、损坏部位处理意见、巡查人员签名等信息，并将损坏部件的含水印远近景照片(水印信息包含位置及时间)作为附件。

要求巡查人员能及时发现路面坑洞（1㎡以内）、板块破碎、边角明显受损等路况病害等市政设施损坏、丢失情况、雨污管道淤堵、渗漏或路面沉陷、断裂、大面积坑槽（1㎡以上）等路面险情；同时还要求能及时发现并制止无合法手续挖掘破坏市政道路及附属设施的行为，并及时反馈给甲方代表；若是发现危及行人车辆通行安全的路面险情时，应第一时间安排做好安全围挡，并设置警示标志，保证行人和车辆通行安全，并及时向甲方代表汇报。巡查过程中，巡查小组还需要随时清理路面石块和其它影响通行安全的障碍。甲方有权临时抽查，要求乙方陪同到指定区域进行现场查看，乙方需无条件配合。

6.市政道路维修养护要求：

道路维修养护班组应具备健全的日常养护制度、管理制度、应急处理制度及自查自检制度。乙方提供的市政道路及设施日常养护维修服务包括管养区域检查井盖、雨篦丢失损坏的更换、道路破损修复、人行道块料面层、道牙修复更换、树池更换等。乙方必须提供维修养护所需的全部材料及设备，并按相关要求进行养护维修作业。

路面养护应严格以“预防为主、防治结合”作为作业方针。认真负责及高效地采用热再生养护设备，运用热再生技术对养护路段上的沥青路面病害进行处治和维修。路面病害包括：坑槽、翻浆、沉陷、拥包、松散、龟裂、车辙、脱皮、啃皮、泛油、网裂、波浪等。要求通过养护达到排除道路病害、路面及配套设施平顺完整，确保道路安全畅通。道路基层稳定、面层表面平整、无坑洞、排水畅通，维修外观规则、美观。

道路其它各类设施遵循“保障安全、提供服务、利于管理”的原则，保持完整、齐全、平顺整齐和良好的工作状态，各种设施应加强养护，及时维修和更换损坏部件。为保证维修质量，巡查人员须对维修前、维修中以及维修后的现场情况分别进行拍照留档，相机必须采用自带位置及时间水印信息功能的相机，乙方每月须向甲方提供编制成册的档案资料和照片。日常巡查若发现问题，必须及时上报给甲方代表核实，养护维修的施工面积由双方根据施工工艺，针对具体情况共同确定并出具修复更换指令，最终结算以甲方出具的修复更换指令和现场收方验收数量为准。具体流程：乙方巡查发现问题→向甲方反馈部件设施损坏通知(含施工地点、修复意见、施工方案、工程数量以手机微信或以照片形式上报)→甲方现场核实修改并出具维修更换指令→乙方施工修复→收方验收按月结算。节假日应安排足额人员值班，所有备案登记人员须保持24小时手机畅通，确保有维护维修、抢修任务时及时到位。

7.非市政开挖及恢复要求：

非市政开挖修复内容：包括道路巡查（巡查内容：施工工地是否有开挖手续）、沥青路面恢复（按道路原结构）、二灰石基层、沥青混凝土面层、人行道、底基层15cm1:6灰土、C20细粒式混凝土底层厚5cm，M10砂浆厚2cm、人行道面砖、道牙、树坑板恢复等。

四、商务要求

(一)服务期限

自签订合同之日起至本年度12月31日，具体以采购人确认的日期为准。

(二)款项结算

分批次支付,本批次成果交付验收合格并经审计后,15个工作日内支付该批次维修维护数量的全额价款。

六、其他

(一)成果交付要求

维修维护效果：车行道路面平整、坚实、无积水；人行道路面平整，无积水，砌砖无松动、残缺，相邻块高差及横坡符合设计要求。平缘石、立缘石稳定牢固线形直顺；盲道上的导向砖、止步砖、缘石坡道位置安装正确、设施完好。修复人行横道时应从整体上顾及视野范围内的统一和协调，应用同材质、同颜色、同规格的修复材料。修复材料除符合强度要求外，还应具有防滑、耐磨性能。

(二)质量验收标准或规范

国家或行业验收质量合格标准。

(三)违约责任

未按合同要求提供货物或服务不能满足要求，会同监督机构有权终止合同，对成交供应商违约行为进行追究，同时按政府采购法的有关规定进行相应的处罚。

七、工程量清单