采购需求

本部分一般应包含但不限于如下主要内容：

（1）履约期限：365日历天（具体期限根据采购人实际情况安排调整）。

（2）履约地点：采购人指定地点。

（3）付款方式：合同签订后十个工作日内，甲方向乙方支付合同总金额60%，乙方完成全部服务工作经验收合格后，甲方向乙方支付至合同总金额的100%，支付时间以财政拨付时间为准。

（4）服务内容及要求：

一、项目背景

锦州市是第四批中央财政支持开展居家和社区养老服务试点地区，获得了“全国优秀” 的优异成绩。我市以试点工作为契机，在养老发展路径、组织领导机制、设施网络建设、政策制度支撑、人才队伍培养、要素支持保障等方面为末来养老事业产业高质量发展打下了良好的基础，成为了全国养老服务改革的领跑者。为现固试点成果，促进体系建设，提升服务能力，市民政局 发改委 工信局 财政局等10部门于2022 年5 月联合印发了《锦州市居家和社区基本养老服务提升行动方案（2022-2025年）》《锦民发 （2022) 57号），对进一步深化居家和社区养老服务改革，加快社区养老服务设施有效供给，持续提升全市养老服务水平进行了科学规划。为逐步优化“居家社区机构相协调，医养康养相结合”的养老服务体系，统筹推动城乡养老服务设施建设、适老化改造、智慧养老、居家上门服务等关键任务落实，市民政局 市财政局再次申报了《全国居家和社区基本养老服务提升行动项目》，我市成功入选全国试点地区名单并获中央专项彩票公益金支持3874万元。通过媒体宣传进一步加大我市居家和社区基本养老服务提升行动项目宣传力度，破解居家和社区基本养老服务中的意识瓶颈，以引领带动全市养老服务高质量发展，重点解決经济困难家庭失能部分失能老年人居家养老难题，全面提升全市老年人的获得感、幸福感和安全感。

二、宣传内容

1.目前，我市人口总体特征体现出“两降一升”特点，即常住人口总量和0-14岁人口占比呈下降态势，老年人口数量呈上升态势，人口老龄化进一步加剧。加强我市人口形势宣传，转变市民养老意识，提升社会养老服务意识和认知，主要面对群体是全市经济困难家庭中失能半失能老年人开展，经济困难家庭包括：分散特困供养人员、低保户和低保边缘户三类群体。一是推进家庭养老床位建设；二是开展居家上门服务两项工作宣传。

2.养老产业扶持政策宣传。将有关投融资、土地、规划、建设、消防、财税补贴、培训、人才奖补及社区居家养老用房配建等各项扶持优惠政策面向社会进行广泛宣传，促进各项政策全面落地，吸引更多社会力量投入到居家和社区基本养老服务中来。

3.加强对社区养老服务网络宣传，将宣传触角延伸到社区、村屯，提高社区、农村养老服务设施使用率。

4.聚焦改革创新，加大对智慧养老应用新模式的宣传。利用宣传，配合居家和社区养老服务综合信息系统的落地，让市民进一步了解和体验智慧养老的便捷性，通过可视化、数据化、报告化，提高和保障居家和社区养老服务质量。

5.聚焦人才供给，加大养老人才培训工作的宣传力度。拟用报纸、电视、新媒体平台，结合宣传折页，完成对养老服务志愿者、家庭成员等展开养老服务专业知识、失能失智居家养老护理知识的培训和宣传。

6.加大宣传力度转变传统养老观念。居家养老是社会福利社会化的一项内容，特指老年人在家中得到社区养老机构提供的相关养老服务，而非来自家庭其他成员的生活、精神照顾的形式。

7.通过宣传，强化市民对居家和社区基本养老的认知。社区居家养老服务是以家庭为核心，以社区为依托，以专业化服务为主要服务形式，积极发挥政府主导作用，广泛动员社会力量，充分利用社区资源为居住在家的老年人提供以解决其日常生活困难为主要内容的社会化服务。

三、宣传方式

1.通过《锦州日报》、《锦州晚报》载体，以硬广和专栏的方式，对以上宣传内容进行整体宣传。

2.通过电视新闻栏目，以访谈、专题、新闻等形式，对我市居家和社区养老服务产业相关政策进行深度解读，对市场前景进行剖析和研判，对成功经验和成果进行推广普及。并以此为依托，制作政策类、成果类、科普类短视频，通过官方短视频平台进行分发，通过线上线下、大屏小屏多种途径进行宣传效果强化。

3.制作宣传折页，对重点人群进行推广宣传。

4.将我市居家和社区养老服务工作的政策、成功经验、典型案例、成果等汇编成册，用于人员培训和社会宣传。

5.将我市居家和社区养老服务工作成果，一是推进家庭养老床位建设，二是开展居家上门服务两项工作，由专业团队进行拍摄剪辑成汇报专题片形式。