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天河区政务服务数据管理局2023年审批业务资料规范化处理服务项目
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文档编号:202305080000508428 文档页数:47页 所需下载券:10
天河区政务服务数据管理局2023年审批业务资料规范化处理服务项目

 

 采购需求

一、项目概况: 

为进一步转变政府职能,深化行政审批制度改革,不断优化天河区政务服务环境,根据《广东省人民政府关于同意广州市天河区等五个地区开展相对集中行政许可权改革试点的批复》(粤府函〔2017〕98号)精神,自2019年10月30日起,区市场监督管理局、区商务和金融工作局等9个部门50项行政权力事项划转至天河区政务服务数据管理局(行政审批局)集中办理。
为提高审批业务资料的归档管理和数据的信息化利用水平,进一步做好行政效能改革工作,让企业和群众享受行政效能改革的红利及切实体会“便民政府”,打造人民满意的政府部门,进一步提升服务效能,需将商事登记业务资料(企业登记注册)、综合审批业务资料(行政许可)等审批业务资料规范化处理工作服务外包。
 

 

采购包1(2023年审批业务资料规范化处理服务)1.主要商务要求

标的提供的时间

 自合同生效之日起1年或服务总金额达到合同总金额止。(由于采购项目中标人为服务资格供应商,综合考虑采购人审批业务资料数量的不确定性,本次项目合同将按照①服务总金额达到合同总金额;②服务期限自合同生效之日起1年。满足上述其中一项,合同终止。)

标的提供的地点

 采购人指定的地点。

付款方式

 1期:支付比例100%,说明: 1.本项目支付方式采取银行转账方式支付。 2.服务费按中标价和实际工作量每季度结算1次,从合同生效的第2个季度起,中标人在每季度初的3个工作日内向采购人提出上季度书面结算报告并出具发票;采购人自收到中标人结算报告之日起7个工作日内组织验收,并于验收通过后5个工作日内办理支付相应款项。结算需要提供以下材料: (1)合同; (2)中标人开具的正式发票; (3)采购清单; (4)中标通知书; (5)中标人项目执行费用清单; (6)验收报告。 3.因采购人使用的是财政资金,采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间(不含政府财政支付部门审核的时间),在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。由于财政拨款不到位、中标人未及时提供合法有效的发票或不可抗力原因导致中标人收款延误的,采购人不承担迟延付款的责任,并且此情况不能成为中标人中止或拒绝履行本合同项下义务的理由。

验收要求

 1期:本项目验收按要求足数完成本项目规定的工作内容。交付物符合采购人要求指标,并将交付物全部移交采购人。每批纸质档案数字化成果质量检验达到标准,予以验收“通过”。抽检合格率低于验收标准,所有数据全部发回全面自检,并在采购人规定时间能完成,达到验收要求。验收合格后,双方在验收证书上进行签字确认。服务方需删除扫描团队提供的软硬件设备中所有案件相关资料,经过核查后,终验正式完成。

履约保证金

 不收取

其他

 一、报价要求,★报价组成:投标人充分理解工作内容和相关要求,须按附件一:《投标明细报价表》的格式进行报价。

2.技术标准与要求 

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价(元)

分项预算总价(元)

所属行业

技术要求

1

其他服务

2023年审批业务资料规范化处理服务

1.00

5,200,000.00

5,200,000.00

软件和信息技术服务业

详见附表一

 

附表一:2023年审批业务资料规范化处理服务

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

 

1

一、采购内容

序号

业务类别

工作内容

2023工作量(暂估)

单位

备注

1

商事登记业务资料(线下业务)

规范整理

70000

 

2

数字化扫描及库房条码化服务

1470000

 

3

商事登记业务资料案卷封面(工作配套)

70000

 

4

综合审批业务资料(线下业务)

规范整理

2500

 

5

数字化扫描及信息著录服务工作

92500

 

6

综合审批业务档案装具(无酸档案盒、档案目录、备考表、档案目录夹等)

2500

 

7

线上业务

全程电子化、一网通办、省市区迁移、外地迁入电子文件的归档处理技术服务工作

9260000

 

8

全年纸质档案资料的查询、借阅利用、档案迁出迁入、库房管理全流程管理服务工作(全年日常工作)

12

驻场4人

9

区政务服务中心及3个审批业务受理点业务资料扫描上传

12

驻场8人+配8套扫描设备

注:数量均为暂估数,根据实际结算

 

2

二、服务要求

1.中标人安排专职工作人员办理审批业务资料移交登记手续、归还登记手续。
2.商事登记业务资料按照工商业务规范和业务档案管理要求进行规范整理。综合审批业务资料按照《归档文件整理规则DA/T22-2000》等标准规范进行规范整理。
3.商事登记业务资料按照商事登记业务资料电子化管理标准进行信息著录,企业主体身份编码与广州市市场监督管理局注册登记系统数据库一致。综合审批业务资料与行政许可权划转前综合审批业务资料信息著录需符合综合审批业务档案管理软件要求。
4.商事登记业务资料数字化扫描图像分辨率为200dpi,综合审批业务资料数字化扫描图像分辨率为300dpi,扫描图像保持纸张原貌,图像方向符合阅读习惯,页面信息完整。
5.★商事登记业务资料按照广州市市场监督管理局业务档案公开规范要求逐页设置电子图像的查阅权限(页面密级),设置页面密级必须与商事登记业务资料影像管理系统兼容。
6.★商事登记业务资料实现电子文件与档案卷著录基本信息的挂接,著录卷内文件目录,实现卷内文件目录数据库管理。
7.★商事登记业务资料库房条码化工作,包括档案移交、档案登记、案卷登记、条码打印、条码粘贴、档案装箱、档案上架、档案位置等信息采集、库存设备管理和档案补扫。成果数据必须同步到商事登记智能档案库房管理系统。
8.★商事登记业务资料著录数据项及电子文件的数据同步工作实时进行,数据项格式、电子文件格式、电子文件命名规则必须符合商事登记业务资料影像管理系统要求,必须实时归集到广州市市场监督管理局商事影像综合管理平台。
9.★按照相关规范完成全程电子化、一网通办、省市区迁移、外地迁入电子文件的归档处理技术服务工作,包括归档数量检查、完整性检查、页序调整、登记编目、可用性检查、页面查询权限设置、一网通办电子文件二次增量归档完整性检查,电子文件归档处理工作成果数据必须实时归集到广州市市场监督管理局商事影像综合管理平台。
10.综合审批业务资料与行政许可权划转前综合审批业务资料按照档案管理部门要求进行规范整理、数字化扫描和信息著录,并将成果数据交付到综合审批业务档案管理软件。
11.审批业务资料采用棉线三孔单线规范装订。
12.中标人安排专业团队辅助全年档案库房的档案归档上架、库房管理、纸质档案查询、档案借阅、档案迁入迁出等全流程管理服务工作。专业团队必须经过档案专业培训,取得档案专业人员岗位培训证书。
13.★使用广州市市场监督管理局商事影像综合管理平台、综合审批业务档案管理软件,分别对商事登记业务资料和综合审批业务资料进行数据验收工作,定期抽检成果数据质量和数量。质量合格率达到99%且数量误差率在5%以内时,予以验收“通过”。验收不通过的,质量不合格问题由中标人全部返工处理。
14.采购人定期对中标人的项目进度进行检查,如发现项目进度缓慢,中标人需根据采购人要求及时补充工作人员。采购人当月产生的档案业务资料,中标人应最迟在下个月10日前全部完成规范整理和数字化扫描等工作。

 

3

三、项目要求

1.中标人建立专业的管理组织机构、合理的人力资源配备、设备配置,明确项目的实施计划及目标,指定严格的各项工作管理制度。
2.采购人无偿提供本项目办公场所以及所需硬件资源(水、电、空调)等基础设施(根据实际需求配备)。中标人必须在符合工作要求的工作场所内按相关规定开展工作,爱护公共财物,保持工作场所整齐、清洁、安静。
3.★中标人须在中标后3天内完成实施场地、设备和软件系统的准备工作及专业服务人员派驻工作,如中标人无法3天内完成上述全部工作并通过采购人验收,采购人有权不予签署合同。
4.中标人在项目服务期间,严格执行安全管理标准,保证业务资料和服务数据的安全。
5.中标人须配备专业的项目经理,负责统筹管理本项目的全部内容。派驻的工作人员必须须具备以下要求:
(1)熟悉《档案法》等相关国家法律法规、标准规范,有从事商事登记业务资料整理的工作经验。
(2)派驻人员均要求有很高的纪律性和自觉性,自觉遵守采购人管理规章。
(3)★全流程档案管理服务工作需派驻现场至少4名具有档案工作经验专业服务人员,必须取得档案专业人员岗位培训证书。
(4)★电子证照资料扫描上传工作(区政务服务中心及3个审批业务受理点)需派驻在现场至少8名专业服务人员和配备至少8套扫描设备,未经采购人许可中途不得随意调整专业服务人员。
(5)中标人服务前期至少派驻22名工作人员(后期根据实际新增工作量灵活调整工作人员)和相关设备开展服务工作。(与上述第(3)、(4)点人员不得重复)
6.中标人自行配备硬件设备(计算机、扫描设备、装订机等),项目耗材必须符合采购人要求。
7.本项目相关软件系统:中标人应自带商事主体档案影像综合管理平台、商事主体无纸化归档软件、一网通办电子档案加工软件、智能库房档案管理系统、政务综合审批业务档案数字化软件完成项目服务工作,确保成果数据完成交付。
8.★投标人在软件开发、数据同步过程中所需要的信息系统相关资料,自行与相关系统开发商联系获取技术支持,若中标公告发布3个工作日内仍未提交数据同步方案的,采购人有权不予签署合同并追究中标人的相关责任。

 

4

四、保密要求

1.中标人需与采购人签订安全保密协议,并建立严格的保密制度,加强对工作人员的保密教育。与本项目工作开展无关的人员,不得擅自进入工作间。中标人如发生档案泄密或安全事故,采购人有权中止合同,所造成的损失由中标人负责,并保留追究其法律责任的权利。
2.中标人应严格遵守档案管理的相关规定及档案部门的相关制度,认真做好档案的保密和保护工作。工程实施中必须做好保密工作,不得将加工过程中获知的档案信息泄密或用于其它用途。服务完成的各种影像、资料所有权属采购人,各种统计资料、影像资料、光盘资料、纸质资料及各种清单等在项目结束时都必须完整移交。
3.中标人工作人员不得以任何形式将各项档案资料带出指定工作现场,不得以任何形式进行泄漏、传播;不得无故查看及讨论档案内容。投标人必须保证档案内容与档案载体的安全,档案不得丢失、泄密、损坏,档案资料不能放错档案位置。

 

5

五、知识产权

中标人应保证,采购人在中华人民共和国使用该服务或服务的任何一部分时,免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷,由中标人承担一切责任;如因此给采购人造成损失的,中标人负责全额赔偿。

说明

打“★”号条款为实质性条款,若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数,若有部分“▲”条款未响应或不满足,将导致其响应性评审加重扣分,但不作为无效投标条款。

 

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